Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Коробенка Г.П.,

суддів Мачульського Г.М., Шаргала В.І.,

за участю представників сторін:

позивача не з'явився

відповідачів 1. Олійник Г.М. дов.№ 2 від 17.01.2015, Краєвського В.М.

дов.№ 34 від 31.03.2015

2. не з'явився

3. не з'явився

розглянувши касаційну скаргу Товариства з повною відповідальністю "Галицький Ломбард"

на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 02.07.2015

у справі № 924/1689/13 Господарського суду Хмельницької області

за позовом Товариства з повною відповідальністю "Галицький Ломбард"

до 1)Приватного акціонерного товариства "Стожари"

2)Виконавчого комітету Хмельницької міської ради

3)Хмельницької міської ради

про визнання недійсним в частині державного акту на право постійного користування землею та розпорядження Хмельницької міської адміністрації

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 20.04.2015 (судді: Муха М.Є., Виноградова В.В., Кочергіна В.О.), залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 02.07.2015 (судді: Демянчук Ю.Г., Юрчук М.І., Крейбух О.Г.), у позові Товариства з повною відповідальністю "Галицький Ломбард" до Приватного акціонерного товариства "Стожари", до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, до Хмельницької міської ради про визнання недійсним розпорядження Хмельницької міської адміністрації від 14.06.1994 року № 1575 "Про відведення в користування земельних ділянок підприємствам, організаціям та установам" в частині відведення Хмельницькій виробничо-комерційній фірмі "Стожари" (Приватне акціонерне товариство "Стожари") під ресторан "Україна" по вул. Котовського (Проскурівського підпілля), 73 в постійне користування частини (в частині) земельної ділянки площею 0,01г та в частині визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею від 21.12.1995 року р/н ХМ № 247, виданого Хмельницькому відкритому акціонерному товариству "Стожари" (Приватне акціонерне товариство "Стожари") вул. Котовського, 73 Хмельницькою міською адміністрацією в частині внесених до нього змін (щодо частини земельної ділянки площею 0,01га) - а саме змін в землекористуванні номер на плані -1, площа 0,01га, вчинених 15.09.2000 - відмовлено.

Судові рішення мотивовані тим, що позивачем не доведено в розумінні положень ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України порушення його права оспореними розпорядженням на актом на право постійного користування землею.

Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Товариство з повною відповідальністю "Галицький Ломбард" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1, 42 Господарського процесуального кодексу України, просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов. Вимоги касаційної скарги мотивовані тим, що за експертним висновком, які суди попередніх інстанцій залишили поза увагою, земельна ділянка у вищезазначеній частині, накладається на земельну ділянку, яка необхідна для експлуатації та обслуговування належної скаржнику будівлі.

У відзиві на касаційну скаргу Приватне акціонерне товариство "Стожари" просить оскаржені судові рішення залишити без змін як законні та обґрунтовані, а касаційну скаргу - без задоволення як безпідставну.

Хмельницькою міською радою подано заперечення на касаційну скаргу, в якому остання вважає прийняті у справі рішення законними та обґрунтованими, а касаційну скаргу - безпідставною.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами встановлено:

14.06.1994 Хмельницькою міською Радою народних депутатів прийнято розпорядження № 1575 "Про відведення в користування земельних ділянок підприємствам, організаціям та установам" ресторану "Україна" (вул. Котовського, 73) виділено земельну ділянку розміром 0,16га.

21.12.1995 Хмельницькому відкритому акціонерному товариству "Стожари" видано державний акт серія І-ХМ № 001807 на право постійного користування земельною ділянкою в розмірі 0,15 га, що знаходиться під приміщенням ресторану "Україна" та складськими приміщеннями.

Приватне акціонерне товариство "Стожари" фактично користується земельною ділянкою в розмірі 0,1632 га. для експлуатації ресторану "Україна" по вул. Котовського, 73, що підтверджується інвентаризаційною справою (Інвентаризація та проект відведення земельної ділянки ресторану "Україна", Котовського, 73), складеною на виконання розпорядження Хмельницького міськвиконкому від 20.08.1993 року № 1904 та листа Акціонерного товариства "Стожари" про встановленню границь земельної ділянки в натурі (межі погоджені з суміжними землекористувачами, а. с. 148-151 у т. 2).

19.04.2007 між територіальною громадою м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (продавець) та ТзПВ "Галицький ломбард" (покупець) укладено договір купівлі-продажу, за яким позивачем було придбано окреме індивідуально визначене нежитлове приміщення загальною площею 64,6 кв. м, яке знаходиться в будинку за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля, 71.

Відповідно до витягу № 14923190 від 15.06.2007 р. за ТзПВ "Галицький ломбард" зареєстровано право власності на окреме індивідуально визначене нежитлове приміщення загальною площею 64,6 кв. м, яке знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля, 71.

12.04.2013 ТзПВ "Галицький ломбард" видано свідоцтво про право власності на приміщення магазину, що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля, 71 загальною площею 113,8 кв.м.

09.01.2014 Державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області було проведено перевірку дотримання ТзПВ "Галицький ломбард" вимог земельного законодавства за результатами якої складено акт № 4/524. В результаті перевірки встановлено самовільне зайняття позивачем земельної ділянки загальною площею 0,0022 га по вул. Проскурівського підпілля, 73 м. Хмельницького.

По факту даного порушення складено протокол про адміністративне правопорушення від 09.10.2014 № 000259 та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Судами також встановлено, що земельна ділянка за вказаною адресою не надавалась ТзПВ "Галицький ломбард" у власність, оренду або користування.

Ухвалою суду від 16.05.14 у справі було призначено судову комплексну будівельно-технічну та земельну експертизу, проведення якої доручено Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення якої було поставлено ряд питань.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

За приписами ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Із встановлених судовими інстанціями обставин вбачається, що розпорядження, частина якого оспорюється, прийняте 1994 року; зміни до акту на постійне землекористування, який виданий відповідно до названого розпорядження, внесені у 2000 році; межі земельної ділянки за названим актом погоджені; право власності на приміщення площею 64,6 кв. м. (цокольний поверх) в будинку по вул. Проскурівського підпілля, 73 м. Хмельницького позивач набув у 2007 році; згодом це приміщення було розширене до 113,8 кв.м. При цьому господарськими судами встановлено, що позивач лише має намір оформити земельну ділянку у користування.

З урахуванням викладеного судова колегія касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що позивачем належним чином не доведено порушення його права на земельну ділянку, а відтак, господарські суди правомірно відмовили у задоволенні позову.

Згідно зі ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, тому доводи касаційної скарги, які потребують переоцінки доказів у справі, в тому числі і щодо висновків експертизи, до уваги не приймаються.

Касаційна інстанція, перевіривши відповідно до ч. 2 ст. 111-5 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у оскаржених рішенні та постанові, дійшла висновку про відсутність підстав для їх скасування.

Керуючись статтями 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

Касаційну скаргу Товариства з повною відповідальністю "Галицький Ломбард" залишити без задоволення, а постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 02.07.2015 у справі № 924/1689/13 - без змін.