901/2493/13 Про визнання недійсними рішень міської ради щодо реєстрації права власності на нерухоме майно та визнання права власності на це майно - 05.08.2015 Прийняття

головуючого: суддів: Черкащенка М.М. Нєсвєтової Н.М. (доповідач) Вовка І.В. розглянувши касаційну скаргу Фонду державного майна України на рішення на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.10.2013 Київського апеляційного господарського суду від 26.03.2015 у справі № 901/2493/13 за позовом Сакського міжрайонного прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до 1.Виконавчого комітету Сакської міської ради 2.Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторний комплекс "Саки" 3.Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-готель спа-ресорт "Саки" 4.Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінар'я - Саки" 5.Товариства з обмеженою відповідальністю "Івелія" 6.Товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчо-курортний центр "Саки" 7.Товариства з обмеженою відповідальністю "Порт трейд лтд" треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1.Приватне акціонерне товариство лікуівально - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" 2.Федерація професійних спілок України про визнання недійсними рішень та визнання права власності

за участю представників сторін:

від прокуратури: не з'явився;

від позивача: Радоуцька І.О. - за довіреністю;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-3: не з'явився;

від відповідача-4: не з'явився;

від відповідача-5: не з'явився;

від відповідача-6: не з'явився;

від відповідача-7: не з'явився;

від третьої особи-1: не з'явився;

від третьої особи-2: не з'явився;

В липні 2013 року Сакський міжрайонний прокурор Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Фонду державного майна України звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до виконавчого комітету Сакської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторний комплекс "Саки", товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-готель спа-ресорт "Саки", товариства з обмеженою відповідальністю "Лінар'я-Саки", товариства з обмеженою відповідальністю "Івелія", товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчо-курортний центр "Саки", товариства з обмеженою відповідальністю "Порт трейд лтд", в якому просив, визнати недійсними:

- п.п.1.1 п.1 рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.02.2002 № 85 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості ЗАТ "Укрпрофоздоровниця";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 28.02.2003 № 68 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ЗАТ "Санаторій "Саки";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 № 615 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 № 616 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 № 617 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки";

- рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 24.12.2009 № 967 "Про оформлення права приватної власності за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки" на комплекс споруд, розташований за адресою: АРК, м. Саки, вул. Курортна, 4ю.

Визнати за державою в особі Фонду державного майна України право власності на цілісний майновий комплекс санаторію "Саки", а саме на:

- корпус № 1 літ "З" загальною площею 2987,1 кв.м, спальний корпус літ. "И" загальною площею 3867,7 кв.м, корпус № 9 літ. "Д" загальною площею 565,6 кв.м, столова "Ювілейна" літ "А1" загальною площею 4561,7кв.м, гараж- склад літ. "Б"загальною площею 161,4 кв.м, склад літ "В" загальною площею 121,1 кв.м, будинок управління літ. "Г1" загальною площею 904,1 кв.м, холодильник літ. "Г2", навіс літ. "Д1", вбиральня літ "Уб", споруди, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна,4е;

- корпус № 3 літ. "Н" загальною площею 972 кв.м, корпус № 4 літ. "Л" загальною площею 406,9 кв.м, корпус № 5 літ. "С" загальною площею 1998,9 кв.м, корпус № 13 літ. "К" загальною площею 118,65 кв.м, корпус № 14 літ "М" загальною площею 247, 5 кв.м, спортмістечко літ. "Е" загальною площею 36,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4н;

- бювет мінеральної води літ. "Г" загальною площею 470,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4м;

- нежитлову будівлю - корпус № 6 загальною площею 318 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4р;

- нежитлову будівлю - корпус № 7 загальною площею 245,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4П;

- нежитлову будівлю - корпус № 8 загальною площею 684,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4О;

- житловий будинок загальною площею 584,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4г;

- грязелікарня літ. "Ф" загальною площею 2574,2 кв.м, прибудову БГЛ літ "Ф1" загальною площею 125,2 кв.м, воводолікарня літ. "Т" загальною площею 1045,4 кв.м, поліклініка літ. "Ж" загальною площею 1562,2 кв.м, теплопункт літ. "Х" загальною площею 182,7 кв.м, техмайстерня літ. "Ц" загальною площею 166,9 кв.м, бібліотека літ. "Ч" загальною площею 239,4 кв.м, сарай літ "Б", танцмайданчик зі спорудою літ. "У", навіс № 1, навіс № 2, вбиральня літ. "Й", споруди, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4к;

- грязеві басейни літ. "Ш", "Щ", що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4є;

- літ."1" - склад площею забудови 28,7 кв.м, літ "2" - склад-контора загальною площею 115,7 кв.м, літ "3" - склад загальною площею 228 кв.м, літ. "4" - склад загальною площею 64,6 кв.м, літ "5" - склад загальною площею 36,7 кв.м, літ. "6" - склад загальною площею 81,5 кв.м, літ "7" - склад загальною площею 40,9 кв.м, огорожа № 1,2,3, що знаходяться щознаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4д;

- літ 10 - спальний корпус загальною площею 1809,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4ж;

- декоративне озеро "Бронтозавр", декоративне озеро "Чорне море", декоративне озеро "Лебедине", пташник з вольєром, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4ю;

- нежитлову будівлю - плотницьку літ. "Ю" загальною площею 532,3 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4з;

- нежитлову будівлю - станцію промстоків літ. "Я" загальною площею 97,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4л;

- нежитлову будівлю - водолікарню літ. "В", блок 2 загальною площею 1288,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4б;

- нежитлову будівлю - бесідку "Червона гірка" загальною площею 62,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4я;

- літній будиночок літ. "А" загальною площею 60,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Морська, 4, будинок № 4, сект.3.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторний комплекс "Саки" (ІК 34719237) загальною вартістю 48 499 980,12 грн., а саме:

- корпус № 1 літ "З" загальною площею 2987,1 кв.м, спальний корпус літ. "И" загальною площею 3867,7 кв.м, корпус № 9 літ. "Д" загальною площею 565,6 кв.м, столова "Ювілейна" літ "А1" загальною площею 4561,7кв.м, гараж- склад літ. "Б" загальною площею 161,4 кв.м, склад літ "В" загальною площею 121,1 кв.м, будинок управління літ. "Г1" загальною площею 904,1 кв.м, холодильник літ. "Г2", навіс літ. "Д1", вбиральня літ "Уб", споруди, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна,4е;

- грязеві басейни літ. "Ш", "Щ", що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4є;

- літ."1" - склад площею забудови 28,7 кв.м, літ "2" - склад-контора загальною площею 115,7 кв.м, літ "3" - склад загальною площею 228 кв.м, літ. "4" - склад загальною площею 64,6 кв.м, літ "5" - склад загальною площею 36,7 кв.м, літ. "6" - склад загальною площею 81,5 кв.м, літ "7" - склад загальною площею 40,9 кв.м, огорожа № 1,2,3, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4д;

- декоративне озеро "Бронтозавр", декоративне озеро "Чорне море", декоративне озеро "Лебедине", пташник з вольєром, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4ю.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-готель спа-ресорт "Саки" (ІК 38189553) загальною вартістю 6 511 584,92 грн., а саме:

- корпус № 3 літ. "Н" загальною площею 972 кв.м, корпус № 4 літ. "Л" загальною площею 406,9 кв.м, корпус № 5 літ. "С" загальною площею 1998,9 кв.м, корпус № 13 літ. "К" загальною площею 118,65 кв.м, корпус № 14 літ "М" загальною площею 247, 5 кв.м, спортмістечко літ. "Е" загальною площею 36,5 кв.м, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4н;

- нежитлову будівлю - водолікарню літ. "В", блок 2 загальною площею 1288,8 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4б.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Лінар'я-Саки" (ІК 38189569) вартістю 8028,18 грн., а саме:

- нежитлову будівлю - корпус № 7 загальною площею 245,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4П.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Івелія" (ІК 38189574) вартістю 459 444,34 грн., а саме:

- нежитлову будівлю - корпус № 6 загальною площею 318 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4р.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчо-курортний центр "Саки" (ІК 34719242) вартістю 306 301,21 грн., а саме:

- нежитлову будівлю - корпус № 8 загальною площею 684,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Курортна, 4О.

Витребувати на користь держави в особі Фонду державного майна України об'єкти цілісного майнового комплексу санаторію "Саки" із незаконного володіння товариства з обмеженою відповідальністю "Порт трейд лтд" (ІК 34607337) загальною вартістю 203 900 грн., а саме:

- літній будиночок літ. "А" загальною площею 60,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Морська, 4, будинок № 5, сект.3.

10 вересня 2013 року до суду першої інстанції від Сакської міжрайонної прокуратури надійшла заява про відмову від позову.

Фонд державного майна України відмову прокурора від позовної заяви не підтримав, натомість підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Суд розглянув справу по суті.

Рішенням від 01.10.2013 року господарський суду Автономної Республіки Крим прийняв відмову прокурора від позовних вимог та у задоволенні позову відмовив в повному обсязі. Стягнув з ФДМУ в дохід Державного бюджету України 9 176 грн. судового збору.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 10.02.2014 року, яка була залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 23.06.2014 року, було залишено без змін рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.10.2013 року.

Постановою Верховного Суду України від 18.11.2014 року було скасовано постанову Вищого господарського суду України від 23.06.2014 року і справу направлено на новий касаційний розгляд.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.12.2014 року було скасовано постанову Севастопольського апеляційного господарського суду та справу № 901/2493/13 передано на новий розгляд до Київського апеляційного господарського суду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.03.2015 року рішення господарського суду Автономної республіки Крим від 01.10.2013 залишено без змін, з мотивів викладених в постанові.

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями судів, Фонд державного майна України звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.03.2015 та рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.10.2013 скасувати, прийняти нове рішення, яким визнати недійсними: - п.п.1.1 п.1 рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.02.2002 № 85 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості ЗАТ "Укрпрофоздоровниця"; - рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 28.02.2003 № 68 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ЗАТ "Санаторій "Саки"; - рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 № 615 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки"; - рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 № 616 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки"; - рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 22.08.2007 № 617 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкти нерухомості за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки"; - рішення виконавчого комітету Сакської міської ради від 24.12.2009 № 967 "Про оформлення права приватної власності за ТОВ "Санаторний комплекс "Саки" на комплекс споруд, розташований за адресою: АРК, м. Саки, вул. Курортна, 4ю.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права при ухваленні зазначених судових рішень, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Рішенням правління Закритого акціонерного товариства "Укрпрофоздоровниця" від 19.05.1999 року № П 1-8 затверджено перелік об'єктів нерухомого майна комплексу санаторію "Саки" (53 об'єкти), які передано у відання Дочірнього підприємства "Сакикурорт" ЗАТ "Укрпрофоздоровниця". Як підставу реєстрації права власності на це майно зазначено рішення Вищого арбітражного суду України від 07.06.1997 року № 041/18 А 137/7-7/30.

У зв'язку з внесенням Радою Федерації незалежних профспілок України нерухомого майна до статутного фонду ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" рішенням виконкому Сакської міськради від 22.02.2002 року № 85 за ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" оформлено право власності на будівлі та споруди санаторію "Саки", розташовані в м. Саки по вул. Курортна, 4.

На підставі цього рішення 18.05.2002 року зареєстровано право власності ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" на майно санаторію "Саки" та видано свідоцтво про право власності.

19.12.2002 року створено ЗАТ "Санаторій "Саки" шляхом виділення структурного підрозділу ДП "Сакикурорт" ЗАТ "Укрпрофоздоровниця". Засновниками ЗАТ "Санаторій "Саки" були ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" і Товариство з обмеженою відповідальністю "Київська інвестиційно-промислова компанія "Київінвестпром".

Рішенням виконавчого комітету Сакської міської ради від 28.02.2003 року № 68 оформлено право власності за ЗАТ "Санаторій "Саки" на об'єкти нерухомого майна санаторію, розташовані по вул. Курортна, 4, у м. Саки, а також розташовані по вул. Морська, 4 (сектор № 3, д. 4, 5) у м. Саки (п.п. 1.2).

Зазначене майно було передано до статутного фонду ЗАТ "Санаторій "Саки" його засновником - ЗАТ "Укрпрофоздоровниця".

На підставі рішення виконкому Сакської міськради від 28.02.2003 року № 68 ЗАТ "Санаторій "Саки" видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно санаторію "Саки" загальною площею 25 424,8 кв.м.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 06.08.2007 року у справі № 13/122/07 визнано дійсним укладений між ЗАТ "Санаторій "Саки" і ТОВ "СК "Саки" договір купівлі-продажу нерухомого майна від 01.03.2007 року, а саме: комплекс будівель та споруд, загальною площею 25 424,8 кв.м. за адресою: м. Саки по вул. Курортна, 4, будиночки (2), площею 60,8 кв.м та 60,7 кв.м, розташовані в м. Саки по вул. Морська, 4, сектор 3, № 4, 5.

На підставі цього судового рішення:

рішенням виконкому Сакської міськради від 22.08.2007 року № 615 оформлено право власності ТОВ "СК "Саки" на комплекс об'єктів нерухомості санаторію "Саки" та видано свідоцтво про право власності ТОВ "СК "Саки" на це майно;

рішенням виконкому Сакської міськради від 22.08.2007 року № 616 оформлено право власності ТОВ "СК "Саки" на літній будиночок № 5 у секторі № 3 по вул. Морська, 4, у м. Саки, загальною площею 60,7 кв.м і видано свідоцтво про право власності ТОВ "СК "Саки" на це майно;

рішенням виконкому Сакської міськради від 22.08.2007 року № 617 оформлено право власності ТОВ "СК "Саки" на літній будиночок № 4 в секторі № 3 по вул. Морська, 4, у м. Саки, загальною площею 60,8 кв.м та видано свідоцтво про право власності ТОВ "СК "Саки" на це майно.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 26.11.2009 року у справі № 9/221/09 визнано дійсним договір купівлі-продажу від 01.08.2008 року, укладений між ЗАТ "Санаторій "Саки" і ТОВ "СК "Саки", за умовами якого ЗАТ "Санаторій "Саки" передало, а ТОВ "СК "Саки" прийняло у власність нерухоме майно: 1) розташоване у с. Оріхове Сакського району (дім- сторожка, свинарники, стайня, сарай, огорожа, ворота); 2) комплекс будівель, розташованих у м. Саки по вул. Курортна, 4е, (спальний корпус, склади, декоративні озера, альтанка, пташник, теслярня, станція промстоків, навіс, огорожа, водолікарня).

На підставі зазначеного рішення суду рішенням виконкому Сакської міськради від 24.12.2009 року № 967 за ТОВ "СК "Саки" оформлено право власності на комплекс споруд, розташованих у м. Саки, по вул. Курортна, 4ю (змінено адресу) та видано свідоцтво про право власності ТОВ "СК "Саки" на це майно.

Частину будівель було відчужено ТОВ "СК "Саки" за договорами купівлі-продажу, укладеними 25.12.2009 року між ним і ТОВ "Порт трейд лтд".

Рішенням виконкому Сакської міськради від 24.06.2010 року № 436 певні об'єкти нерухомості зі складу комплексу санаторію по вул. Курортна, 4ю, у м. Саки виділені в окремі адреси: вул. Курортна, 4ж, вул. Курортна, 4г, вул. Курортна, 4з, вул. Курортна, 4б, вул. Курортна, 4я, вул. Курортна, 4д, вул. Курортна, 4ю. На зазначені об'єкти ТОВ "СК "Саки" видано окремі свідоцтва про право власності.

Рішенням виконкому Сакської міськради від 24.03.2011 року № 215 зі складу комплексу санаторію, розташованого по вул. Курортна, 4е, в м. Саки, окремі об'єкти нерухомості виділено в окремі адреси, а саме: вул. Курортна, 4к, та вул. Курортна, 4е, та оформлено право власності ТОВ "СК "Саки" на ці об'єкти.

22.10.2012 року учасниками ТОВ "СК "Саки" прийнято рішення про реорганізацію товариства шляхом виділу нових товариств: ТОВ "Парк-готель спа-ресорт "Саки", ТОВ "Лінар'я-Саки", ТОВ "Івелія", ТОВ "Арасєна", та затверджено розподільчий баланс, яким до новостворених товариств передано спірні об'єкти нерухомого майна та у подальшому видано свідоцтва про право власності на них.

Переглядаючи справу в апеляційному порядку, Київський апеляційний господарський суд, вказав на помилковість висновків місцевого господарського суду про те, що в матеріалах справи відсутні докази того, що держава в особі позивача є власником спірного майна та що це майно було неправомірно передано до статутного фонду акціонерного товариства "Укрпрофоздоровниця", оскільки оспорювані рішення виконкому Сакської міськради №№ 615, 616, 617, 967 про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна прийнято на підставі рішень господарського суду про визнання дійсними договорів купівлі-продажу нерухомого майна, укладених між ЗАТ "Санаторій "Саки" і ТОВ "СК "Саки".

Так, колегія суддів погоджується з таким висновком суду апеляційної інстанції, про приналежність спірного майна до державної власності, вважає його обґрунтованим та правомірним, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Ради Міністрів Української PCP від 23 квітня 1960 року № 606 "Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР" (606-60-п) зобов'язано Міністерство охорони здоров'я Української PCP передати до 1 травня 1960 року Українській республіканській Раді профспілок всі діючі госпрозрахункові санаторії (у т.ч. і санаторій ім. Леніна у м. Саки згідно з додатком № 1), будинки відпочинку та пансіонати з метою подальшого поліпшення організації відпочинку і санаторно-курортного обслуговування трудящих і підвищення ролі профспілок. Пунктом 2 постанови встановлено, що вказане майно передається профспілковим організаціям у відання.

Профспілки України діяли за загальним статутом профспілок Союзу PCP та були загальносоюзною громадською організацією.

Після розпаду Союзу PCP правонаступником Української республіканської Ради профспілок стала Рада незалежних профспілок України, правонаступником якої, в свою чергу, є Федерація професійних спілок України.

Рішенням виконавчого комітету Ленінської районної Ради народних депутатів м. Києва від 23 грудня 1991 року № 9971 зареєстровано ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" як підприємство, що є правонаступником Української республіканської Ради по управлінню курортами профспілок, оздоровниць і господарств, об'єднань санаторно-курортних закладів профспілок України і створене на майні засновників Федерації професійних спілок України та Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності. При цьому частка майна Федерації професійних спілок України, переданого у статутний фонд ЗАТ "Укрпрофоздоровниця", становила 92,92 % розміру статутного фонду.

Указом Президії Верховної Ради України від 30 серпня 1991 року № 1452-ХІІ (1452-12) "Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави" та Законом України від 10 вересня 1991 року № 1540-ХІІ "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" (1540-12) було встановлено, що майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташовані на території України, є державною власністю України.

Постановою Верховної Ради Української PCP "Про захист суверенних прав власності Української PCP" від 29 листопада 1990 року № 506 (506-12) введено мораторій на території республіки на будь-які зміни форми власності та власника державного майна до введення у дію Закону Української PCP про роздержавлення майна.

Щодо майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP, у зв'язку із законодавчою невизначеністю правонаступників майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP та з метою його збереження в інтересах громадян України Верховна Рада України постановою від 4 лютого 1994 року № 3943-ХІІ (3943-12) встановила, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

Відповідно до Тимчасового положення про Фонд державного майна України та Закону України "Про Фонд державного майна України" (4107-17) , з прийняттям якого наведене положення втратило чинність, Фонд державного майна України є державним органом, який здійснює державну політику в сфері приватизації державного майна.

Отже, оскільки у справі, що розглядається, спірне майно розташоване на території України та перебувало у віданні загальносоюзної громадської організації, а на момент створення ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" перебувало у державній власності, то таке майно не могло бути відчужене без згоди його власника - держави в особі Фонду державного майна України.

Залишаючи без змін рішення місцевого господарського суду про відмову в задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції, вказавши на помилковість висновку суду першої інстанції щодо відсутності в матеріалах справи доказів того, що держава є власником спірного майна, разом з тим, розглянувши заяву ТОВ "Порт трейд лтд" про застосування строків позовної давності, дійшов висновку про пропуск прокурором трирічного строку позовної давності та відсутності належних доказів поважності причин пропуску, відповідно дійшов висновку про відмову в задоволенні позову прокурора.

Проте, колегія суддів Вищого господарського суду України з таким висновком суду апеляційної інстанції не погоджується, виходячи з наступного.

Так, відповідно до резолютивної частини рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.10.2013 суд вирішив прийняти відмову прокурора від позовних вимог. У задоволенні позову відмовив в повному обсязі. Стягнув з ФДМУ в дохід Державного бюджету України 9 176 грн. судового збору.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вирішуючи питання про пропуск строку позовної давності прокурором залишив поза увагою ту обставину, що останній 10.09.2013 подав заяву про відмову від позову, в зв'язку з чим, колегія суддів вважає, що апеляційний суд безпідставно вдавшись до дослідження та оцінки питання пропуску прокурором строку позовної давності та поважності причин такого, не з'ясував при цьому питання щодо пропуску позовної давності саме позивачем у справі - Фондом державного майна України.

Встановлення та дослідження зазначених вище обставин має істотне значення для правильного вирішення даного спору і їх неврахування призвело до передчасних висновків судів попередніх інстанцій по суті заявлених позовних вимог.

Відповідно до пунктів 1, 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про судове рішення" № 6 від 23.03.2012 (v0006600-12) (із змінами і доповненнями) рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Рішення має бути викладено чітко, зрозуміло, грамотно (тобто не містити граматичних і стилістичних помилок, виправлень). Рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: - чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; - чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; - яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору.

Оскільки оскаржені судові акти таким вимогам не відповідають, а місцевий та апеляційний господарські суди припустились неправильного застосування приписів частини 1 статті 47 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) щодо прийняття судового рішення суддею за результатами обговорення усіх обставин справи та частини 1 статті 43 цього Кодексу стосовно всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, що відповідно до частини 1 статті 111-10 Господарського процесуального кодексу України є підставою для скасування судового рішення у справі.

В силу ст. 111-7 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. При цьому, касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права під час розгляду справи, які не можуть бути виправлені судом касаційної інстанції, а також межі перегляду справи у касаційному порядку, визначені ст. 111-7 ГПК України, прийняті у справі судові акти підлягають скасуванню у зазначеній частині, а справа - направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді справи необхідно врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати обставини справи, дійсні права та обов'язки сторін, перевірити доводи, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, надати належну правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, та вирішити спір у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Крім того, колегія зауважує, що відповідно до Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.05.2014 № 01-06/615/14 (v-615600-14) у разі скасування касаційною інстанцією за результатами розгляду касаційної скарги рішення господарського суду Автономної Республіки Крим або міста Севастополя з передачею справи на новий розгляд господарського суду першої інстанції такий розгляд здійснюється відповідно господарським судом Київської області або господарським судом міста Києва, а якщо скасовано постанову Севастопольського апеляційного господарського суду з передачею справи на новий розгляд апеляційної інстанції - Київським апеляційним господарським судом.