Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

розглянувши у відкритому судовому засіданні

за участю представників сторін:

У вересні 2009 року Закрите акціонерне товариство "Комбінат громадського харчування "Новий Чернігів" (надалі - ЗАТ "Комбінат громадського харчування "Новий Чернігів") звернулося до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації" (надалі - КП "Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації") про скасування державної реєстрації права власності ТОВ "НЛД" на об'єкт нерухомого майна за адресою: м. Чернігів, вул. П'ятницька, 50, з виключенням відповідного запису з реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.44.-46).

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 30.09.09 у справі №02-03/587 (суддя: Івченко С.М.), залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.11.2009 у справі №02-03/587 (судді: Дзюбко П.О. - головуючий, Сотніков С.В., Пантелієнко В.О.), в прийнятті позовної заяви відмовлено з огляду на те, що даний спір не підлягає розгляду господарським судом (а.с.1, 54-56).

В касаційній скарзі Закритим акціонерним товариством "Комбінат громадського харчування "Новий Чернігів" ставиться питання про скасування ухвали та постанови судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги з огляду на те, що при прийнятті спірних ухвали та постанови судові інстанції допустили порушення норм процесуального права, зокрема ст.ст. 12, 22 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України (1798-12) ).

Перевіривши за матеріалами справи наведені в касаційній скарзі доводи Вищий господарський суд України дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги, виходячи із наступного.

Ухвалюючи рішення, суди попередніх інстанцій виходили з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції.

З обґрунтованістю такого висновку погодитися не можна.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виниклий спір по суті стосується права власності на об'єкт нерухомості, розташований за адресою: м. Чернігів, вул. П'ятницька, 50. Спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 13.05.2008 року у справі №1/23.

Наведене дає підстави колегії суддів Вищого господарського суду України визнати, що висновок судів попередніх інстанцій про те, що спір не підлягає розгляду господарським судом є необґрунтованим.

При таких обставинах, ухвала господарського суду Чернігівської області від 30.09.09 та постанова Київського апеляційного господарського суду від 17.11.2009 у справі №02-03/587 не можуть бути залишеними в силі, а підлягають скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду позовної заяви зі стадії прийняття її до провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) Вищий господарський суд України, -

Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Комбінат громадського харчування "Новий Чернігів" задовольнити частково.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.11.2009 та ухвалу господарського суду Чернігівської області від 30.09.09 у справі №02-03/587 скасувати.

Справу №02-03/587 направити до господарського суду Чернігівської області для розгляду позовної заяви Закритого акціонерного товариства "Комбінат громадського харчування "Новий Чернігів" зі стадії прийняття її до провадження суду.