Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Харківгаз"

за участю представників сторін:

від позивача –Біндус М.В.

відповідача –Бєлоусов С.М.

прокуратури –не з’явився

У серпні 2008 року прокурором Нововодолазького району Харківської області в інтересах держави в особі Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області було подано позов до господарського суду Харківської області про повернення відкритим акціонерним товариством "Харківгаз" устаткування для транзиту природного газу, яке знаходиться за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Палатки.

Рішенням господарського суду Харківської області від 24 вересня 2008 року (суддя –О.Бринцев), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17 листопада 2008 року (головуючий –В.Бондаренко, судді –Л.Камишева, В.Лакіза) позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 24 вересня 2008 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 17 листопада 2008 року і прийняти нове рішення яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

У відгуку на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а постановлені у справі судові рішення –без змін.

Заслухавши представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових актів, колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, рішенням ХХІІІ сесії ІV скликання Старовірівської сільської ради Харківської області від 01.11.2005р. безкоштовно на баланс Нововодолазької філії ВАТ "Харківгаз" було передано газопроводи низького, середнього та високого тиску, газорегуляторний пункт, установки електромеханічного захисту газопроводів від корозії, який будувався за кошти державної субвенції та кошти добровільного комітету. Цим же рішенням був затверджений договір між Старовірівською сільською радою та ВАТ "Харківгаз" на будівництво газопроводу.

Відповідно до п. 1.1 договору № 1 на будівництво газопроводу по вулицям с. Палатки від 21.10.2005р. ВАТ "Харківгаз" (підрядник) зобов'язується виконати роботи по будівництву газопроводу по вул. с. Палатки Нововодолазького району Харківської області, а Старовірівська сільська рада (замовник) зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу в порядку та на умовах, передбачених даним договором.

Факт виконаних підрядчиком робіт підтверджується актом № 1 за жовтень 2005р. (а.с. 22-24).

На підставі договору від 21.10.2005 р. за актом приймання-передачі від 10.10.2005 р. позивач передав на баланс відповідачу газопроводи та споруди на них за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Палатки.

Відповідно до виписки з рахунку безоплатно одержаних необоротних активів та актів вводу в експлуатацію основних засобів від 01.11.2005 р. № 398/64, № 406/66 Нововодолазької філії ВАТ "Харківгаз" газопровідні мережі та споруди знаходяться на балансі Нововодолазської філії ВАТ "Харківгаз" (а.с. 53-55).

За результатами перевірки ревізії виконання бюджетів, дотримання фінансової та бюджетної дисципліни, збереження грошових коштів та матеріальних цінностей в Старовірівській сільській раді за період з 01.06.2006 р. по 01.11.2007 р., проведеної контрольно-ревізійним відділом в Нововодолазькому районі, був складений відповідний акт ревізії № 118-32/55 від 26.12.2007 р., в якому зазначено, що вказана передача об’єктів відбулася з порушенням вимог статті 1 та пункту 2 статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна".

Контрольно-ревізійним відділом по Нововодолазькому району позивачу було надіслано вимогу № 118-15/1616 від 26.12.2007 р., в якій було запропоновано вжити заходи щодо повернення незаконно відчуженого майна на користь суб'єкта недержавної власності (а.с. 12).

13.03.2008 р. на адресу позивача контрольно-ревізійним відділом по Нововодолазькому району повторно був направлений лист № 118-20/241, в якому позивачу було запропоновано звернутися до господарського суду з цивільним позовом щодо повернення незаконно відчуженого майна (а.с. 13).

Рішенням XIV сесії V скликання Старовірівської сільської ради від 24.01.2008 р. "Про скасування пункту 3 рішення ХХІІІ сесії ІV скликання від 01.11.2005 р. "Про визнання балансоутримувачем збудованого газопроводу Нововодолазьку філію ВАТ "Харківгаз" скасовано пункт 3 про визнання балансоутримувачем Нововодолазької філії ВАТ "Харківгаз".

Листом № 1358 від 03.04.2008 р. ВАТ "Харківгаз" повідомило позивача про відмову у поверненні майна, яке належить йому на праві приватної власності (а.с. 26).

Як вбачається з матеріалів справи, спірні газопровідні мережі побудовані за рахунок субвенцій державного та місцевого бюджетів, а також власних коштів мешканців с. Старовірівка на підставі договору підряду на будівництво газопроводу в с. Палатки від 21.10.2005р. № 1, укладеного між ВАТ "Харківгаз" та Старовірівською сільською радою.

Відповідно до умов пункту 5.2. вказаного договору підряду та до статті 876 Цивільного кодексу України власником об'єкта будівництва або результату інших будівельних робіт до їх здачі є підрядник.

Матеріали справи свідчать, що 04.11.2005 р. підрядник здав виконані роботи за актом № 1 приймання виконаних підрядником робіт замовнику (а.с. 22-24).

Таким чином, власником спірного майна з моменту його здачі є замовник – територіальна громада в особі Старовірівської сільської ради.

Статтею 31 Закону України "Про власність", чинного на час прийняття рішення про передачу майна, встановлено, що до державної власності в Україні належить загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про приватизацію державного майна" відчуження майна, що перебуває у державній власності, на користь фізичних або юридичних осіб є приватизацією.

Відповідно до статей 15, 16 Закону України "Про приватизацію державного майна" приватизація державного майна здійснюється шляхом продажу об'єктів приватизації на аукціоні, за конкурсом.

Частиною 2 статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" передбачено, що приватизації не підлягають об'єкти, які мають загальнодержавне значення.

До об'єктів, що мають загальнодержавне значення, відносяться, у тому числі, об'єкти інженерної інфраструктури, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов'язані з постачанням споживачам води, газу, тепла.

За таких обставин, спірне майно, яке належить територіальній громаді, знаходиться у володінні ВАТ "Харківгаз" без достатніх правових підстав, а тому колегія суддів погоджується із рішенням місцевого та апеляційного господарських судів щодо обґрунтованості заявлених вимог і необхідності повернення спірного майна на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України.

Отже, посилання касаційної скарги на неправильне застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права є безпідставним і правильності судових висновків не спростовує.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9- 111-11 ГПК України Вищий господарський суд України, суд

касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" залишити без задоволення, а рішення господарського суду Харківської області від 24 вересня 2008 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 17 листопада 2008 року у справі за № 59/144-08 –без змін.