Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чус О.В. (доповідач)

суддів Павловського П.П., Швеця В.В.,

при секретарі судового засідання Литвин А.П.

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №65/2010 від 14.06.10, представник, присутній в судовому засідання 25.08.11р.;

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Міністерства внутрішніх справ України на рішення господарського суду Кіровоградської області від 15.06.2011 у справі № 5013/751/11

за позовом: Міністерства внутрішніх справ України

до Бобринецької міської ради м. Бобринець

про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності будівлі

В травні 2011 року Міністерства внутрішніх справ України звернулося в господарський суд Дніпропетровської області позовом до Бобринецької міської ради м. Бобринець про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності будівлі

Рішенням господарського суду Кіровоградської області 15.06.11 р. у справі №5013/751/11 (суддя –Колодій С.Б.) в задоволенні позовних вимог –відмовлено.

При винесені оскарженого рішення господарський суд виходив з того, що позивач обрав не передбачений чинним законодавством спосіб захисту порушеного права.

Не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду, позивач по справі звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, просить рішення суду першої інстанції скасувати та задовольнити позов.

Відзив на апеляційну скаргу подано не було.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи на двадцять шостій сесії Бобринецької міської ради четвертого скликання 09.06.2005 року прийнято рішення № 806 "Про виділення земельної ділянки для обслуговування нежитлового приміщення за адресою м. Бобринець, вул. Шевченка, 72". Даним рішенням з метою забезпечення обслуговування нежитлового приміщення, що належить Бобринецькій міській територіальній громаді і розташоване за адресою м. Бобринець, вул. Шевченка, 72, вирішено: виділити зі складу земель загального користування м. Бобринець земельну ділянку площею 342,22 кв.м. для обслуговування нежитлової будівлі за адресою м. Бобринець, вул. Шевченка, 72; Бобринецькому БТІ виготовити технічну документацію на вищевказану будівлю в межах земельної ділянки площею 342,22 кв.м.

12.07.2005 року виконавчим комітетом Бобринецької міської ради прийнято рішення № 237 "Про оформлення права власності на цілу нежитлову будівлю в м. Бобринець по вул. Шевченка, 72". Даним рішенням виконком Бобринецької міської ради вирішив: затвердити акт технічного обслуговування на цілу нежитлову будівлю м. Бобринець по вул. Шевченка, 72; оформити право власності на цілу нежитлову будівлю в м. Бобринець по вул. Шевченка, 72 на територіальну громаду Бобринецької міської ради; доручити Бобринецькому БТІ підготувати та зареєструвати свідоцтво про право власності на цілу нежитлову будівлю в м. Бобринець по вул. Шевченка, 72 на територіальну громаду Бобринецької міської ради.

Позивач вважає, що зазначеним рішенням порушено його право на будівлі, у зв’язку з чим просив визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на будівлю № 621 видане на підставі рішення виконавчого комітету Бобринецької міської ради від 12.07.2005 № 237.

Як вірно встановлено господарським судом, відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту України від 28.01.2003 р. №6/5 (z0066-03) , зареєстрованого в Мінюсті України 28.01.2003 р. за №66/7387 оформлення право власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею Свідоцтва про право власності. Свідоцтво про право власності не має статусу акту державного чи іншого органу, а видається на підставі та на виконання рішень уповноважених на це органів про оформлення право власності на об'єкти нерухомого майна.

Згідно підпункту 6.1 пункту 6 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту України від 28.01.2003 р. №6\5 (z0066-03) , зареєстрованого в Мінюсті України 28.01.2003 р. за №66/7387 оформлення право власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею Свідоцтва про право власності.

Стаття 20 Господарського кодексу України та стаття 16 Цивільного кодексу України визначають перелік способів захисту прав та законних інтересів особи, яка має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, до якого відноситься згідно підпункту 10 пункту 2 статті 16 Цивільного кодексу України - визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльність органу державної влади, органу Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, згідно пункту 2 статті 20 Господарського кодексу України - визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб’єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб’єкта господарювання або споживачів. Суд може захистити порушене право іншими способами, передбаченими законом.

Колегія суддів погоджується з висновками господарського суду та вважає, що позивач обрав не передбачений чинним законодавством спосіб захисту порушеного права, заявляючи позов про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності від 18.07.2005 р. № 621, адже Свідоцтво про право власності № 621 від 18.07.2005 р., яке видано територіальній громаді Бобринецької міської ради не містить ознак акта органу державної влади та не є правовстановлюючим документом, що породжує певні права та обов'язки, оскільки вказаний документ є виключно посвідчувальним документом.

Аналогічні висновки Вищого господарського суду України викладені в інших судових рішеннях у подібних правовідносинах, зокрема у справах № 3/107-10, 6/128-10-4102, 17/895/07-НР.

На підставі зазначеного колегія суддів приходить висновку про відсутність законних підстав для скасування оскарженого рішення господарського суду.

Керуючись ст. ст. 101- 105 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення господарського суду Кіровоградської області –залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 15.06.2011 у справі № 5013/751/11 –залишити без змін.

постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду.