Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Заплава Л.М.,

суддів Антонової І.В.,

Прокопанич Г.К.,

за участю представників сторін:

представник позивача, не з'явився, Комунальне підприємство Севастопольської міської ради "Аррікон";

представник відповідача, не з'явився, товариство з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния";

представник третьої особи, не з'явився, Фонд комунального майна Севастопольської міської ради;

представник третьої особи, не з'явився, Севастопольська міська рада;

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" на рішення господарського суду міста Севастополя (суддя Головко В.О.) від 23.09.2010 у справі № 5020-2/100-3/126

за позовом Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Аррікон" (вул. Адм. Октябрьського, 8-2,Севастополь,99011)

до товариства з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" (вул. Корнілова, 2,Севастополь,99011)

за участю 3-х осіб: Фонд комунального майна Севастопольської міської ради (вул. Луначарського, 5,Севастополь,99011)

Севастопольська міська рада (вул. Леніна, 3,Севастополь,99011)

про спонукання до внесення змін до договору оренди

Комунальне підприємство Севастопольської міської ради "Аррікон" звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" про спонукання до внесення змін до договору оренди комунального майна №444/3-99 від 20.10.1999, укладеного між сторонами, шляхом підписання додаткової угоди в редакції позивача, посилаючись на статті 651, 762 Цивільного кодексу України, статтю 286 Господарського кодексу України, статтю 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", положення яких передбачають можливість внесення змін в договір оренди на вимогу однієї сторони у випадках, встановлених законом. Позивач зазначає, що необхідність внесення змін до договору щодо розміру орендної плати визначена Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) та постановою Кабінету Міністрів України № 1846 від 27.12.2006 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" (1846-2006-п) , якою до орендованого відповідачем майна встановлено іншу оренду ставку, а тому розмір орендної плати має бути переглянутий.

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 12.05.2008 у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.08.2008 апеляційна скарга Фонду комунального майна Севастопольської міської ради на рішення господарського суду міста Севастополя від 12.05.2008 залишена без розгляду.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.01.2009 рішення господарського суду міста Севастополя від 12.05.2008 скасовано, матеріали справи передані для нового розгляду до господарського суду м. Севастополя.

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 23.09.2010 по справі 5020-2/100-3/126 (суддя Головко В.О.) позов Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Аррікон" задоволено. Викладено преамбулу договору № 444/3-99 оренди нерухомого майна від 20.10.1999 в наступній редакції: "Власник комунального майна на праві оперативного управління (повного господарського відання) КП СМР "Аррікон", в особі директора Колесникової В.Г., яка діє на підставі Статуту, що іменується в подальшому "Орендодавець", з одного боку, і ТОВ "Страна Дельфиния", в особі директора Шилюка Юрія Петровича, який діє на підставі Статуту, що іменується в подальшому "Орендар", з іншого боку, керуючись Законом України "Про оренду державного та комунального майна" (2269-12) , відповідно до наказу голови ФКМ № 1083 від 07.11.2007, домовилися про наступне". Викладено пункт 3.1 Договору № 444/3-99 оренди нерухомого майна від 20.10.1999 в наступній редакції: "Розмір орендної плати визначається відповідно до рішення Севастопольської міської ради № 1617 від 13.03.2007 та складає 58931,70 гривень за рік. Орендна плата визначена, виходячи з 5%, 15%, 18%, 25% від вартості об'єкта оренди, визначеної незалежною оцінкою вартості майна, що передається в оренду, станом на 31 листопада 2002 року. Амортизаційні відрахування та вартість послуг Орендодавця не зараховуються до орендної плати. Орендна плата складає 14952,92 гривень (з урахуванням індексів інфляції станом на жовтень 2010 року) за місяць оренди і перераховується Орендарем Орендодавцю не пізніше 20 числа поточного місяця, з 01.10.2010. Орендна плата має бути перерахована на рахунок КП СМР "Аррікон". Оподаткування орендної плати здійснюється відповідно до чинного законодавства. Згідно з рішенням міської ради № 1617 від 13.03.2007 розмір орендної плати за кожен наступний місяць визначається шляхом корегування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції, що відповідає попередньому місяцю".

Не погодившись з постановленим судовим актом, товариство з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити.

Доводи апеляційної скарги мотивовані порушенням судом при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права.

На підставі розпорядження секретаря судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 14.12.2010 у зв’язку з відпусткою судді Фенько Т.П. здійснено її заміну на суддю Антонову І.В.

У судове засідання 14.12.2010 сторони не з’явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Зазначена правова позиція висловлена у постанові Вищого господарського суду України від 03.06.2009 № 2-7/10608-2008 (rs3806707) .

Оскільки явка учасників процесу обов’язковою не визнавалась, а матеріали справи достатньо характеризують спірні правовідносини, підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

З врахуванням вищенаведеного судова колегія визнала за можливе розглянути справу у відсутність нез’явившихся сторін.

На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України, повторно розглянувши справу, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення, проаналізувавши застосування судом норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

20.10.1999 між Державним комунальним підприємством "Аррікон", перейменованим в подальшому у Комунальне підприємство Севастопольської міської Ради "Аррікон" та товариством з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" укладено договір оренди нерухомого майна № 444/3-99 із змінами, внесеними протоколом від 04.04.2003, за умовами яких відповідач (орендар) прийняв від позивача (орендодавця) у строкове платне користування нерухоме майно: будинок загальною площею 474,30 кв.м та споруди водноспортивної бази "Нептун" - мощення площею 2667,70 кв.м та огородження бази площею 521,40 кв.м за адресою: м. Севастополь, наб. Корнілова, 2 (розділ 1 договору), розмір річної орендної плати становить 32346,70 грн., а орендна плата за перший місяць складає 3365,79 грн. без врахування податку на додану вартість та перераховується орендарем орендодавцю на його розрахунковий рахунок щоквартально не пізніше 20 числа, наступного за звітним кварталом (пункт 3.1 договору), орендна плата переглядається за вимогою однієї із сторін у випадку зміни діючих цін, методики розрахунку орендної плати (786-95-п) та в інших випадках, передбачених законодавством (пункт 3.2 договору), строк дії договору оренди до 31.05.2012 (пункт 9.1 договору).

З 01.01.2007 набрав чинності Закон України від 19.12.2006 N 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) , за приписами ст. 118 якого у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до його ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, якому надано право затверджувати індикативні ставки орендної плати для державного та комунального майна, яке передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі. Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна" (1846-2006-п) , на яку посилається позивач в обґрунтування позовних вимог, затверджені зміни до вищевказаної Методики, у тому числі щодо розміру орендних ставок.

На підставі зазначених Закону (489-16) та постанови Кабінету Міністрів України Севастопольською міською радою прийняте рішення № 1617 від 13.03.2007 "Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Севастополя, та пропорціях визначення плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади".

Листом від 28.01.2008 № 47 Комунальне підприємство Севастопольської міської ради "Аррікон" звернулось до товариства з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" з пропозицією внести зміни до договору оренди, посилаючись на необхідність перегляду розміру орендної плати та запропонував відповідачу внести зміни до договору, викладені в протоколі узгодження змін до договору оренди, який додано до цього листа.

Відповідно до пунктів 1.2, 2.1, 2.2, 2.2.1 статуту Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Аррікон", засновником підприємства є територіальна громада міста Севастополя в особі Севастопольської міської ради. Метою діяльності підприємства є здійснення підприємницької діяльності. Предметом діяльності Підприємства, зокрема, є прийняття на баланс підприємства, передання на баланс інших підприємств будівель, будов, споруд, окремих приміщень нежитлового фонду, що є комунальною власністю згідно з розпорядженнями Севастопольської міської державної адміністрації, передання в оренду за рішенням власника.

Пунктом 3.2 договору сторони передбачили можливість перегляду розміру орендної плати на вимогу однієї із сторін у випадку зміни цін і тарифів, методики розрахунку орендної плати (786-95-п) , а також в інших випадках, передбачених чинними законодавчими актами України.

Статтею 188 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, надсилає пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з врахуванням часу поштового обігу заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

За приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

Частинами першою та третьою статті 762 Цивільного кодексу України передбачено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Частиною 2 статті 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" також передбачено, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

За приписами частини п'ятої статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до положень пункту 2 статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" методика розрахунку та порядок використання орендної плати (786-95-п) визначаються "органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності".

Таким чином, чинне законодавство наділяє орган місцевого самоврядування повноваженнями визначати та встановлювати розмір орендної плати на об’єкти оренди, які є комунальною власністю, тобто, власністю територіальних громад.

Рішенням Севастопольської міської ради № 1617 від 18.03.2007 "Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Севастополя, і пропорції розподілу плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Севастополя" було вирішено, що розрахунок розміру орендної плати здійснюється згідно з Методикою розрахунку орендної плати, визначеною для розрахунку розміру орендної плати за використання державного майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 (786-95-п) .

Крім того, розрахунок розміру орендної плати до договору оренди, який підписаний відповідачем, також передбачає, що спірне приміщення останній використовує окремо під магазин, перукарню, кафе, надання побутових послуг, сауну та офіс, тому і розмір орендної плати нараховувався за трьома різними ставками - 12%, 12%, 12%, 2%, 12% та 10% відповідно.

Отже, вказане цільове призначення орендованого майна (магазин, перукарню, кафе, надання побутових послуг, сауна, офіс) підпадає під пункти 4, 9, 11, 21 Додатку 2 до Методики розрахунку та використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (786-95-п) (з наступними змінами і доповненнями), яка застосовується до комунального майна в силу рішення Севастопольської міської Ради № 1617 від 18.03.2007 "Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Севастополя, і пропорції розподілу плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Севастополя", і відповідають процентним ставкам 25%, 18%, 15%, 5% відповідно. Саме такі ставки і запропоновано Фондом комунального майна Севастопольської міської ради в пропозиції щодо внесення змін до пункту 3.1 Договору.

Матеріалами справи підтверджується відсутність згоди відповідача щодо дати (01.04.2007), вказаної позивачем у пункті 2 Протоколу погодження змін до Договору оренди №444/3-99 від 20.10.1999.

Частиною 5 статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З огляду на відсутність згоди сторін та відповідної імперативної норми законодавства суд вважає, що підстави для внесення змін до пункту 3.1 договору в частині запропонованої позивачем дати визначення нового розміру орендної плати - 9064,66 грн. - з 01.04.2007 відсутні, тому новий розмір орендної плати буде діяти для сторін з дня набрання судовим рішенням у цій справі законної сили.

Розмір річної та місячної орендної плати, наданий позивачем, відповідає Методиці розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (786-95-п) (з наступними змінами і доповненнями), яка застосовується до комунального майна в силу рішення Севастопольської міської ради № 1617 від 13.03.2007 "Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Севастополя.

Відповідно до пункту 3.1 договору, який відтворює положення пункту 13 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (786-95-п) , розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом корегування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Судова колегія погоджується з судом першої інстанції про те, що оскільки позивачем визначений розмір місячної орендної плати лише станом на 01.01.2008 - 10217,70 грн., вважає за потрібне визначити розмір орендної плати із застосуванням індексів інфляції, визначених Державним комітетом статистики України станом на 01.10.2010.

Орендна плата з 01.10.2010 складає 14952,92 грн. з ПДВ, виходячи з наступного розрахунку:

За таких обставин господарський суд першої інстанції правомірно задовольнив позов Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Аррікон".

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що рішення господарського суду міста Севастополя відповідає чинному законодавству та встановленим обставинам справи, тому підстав для його скасування не має.

Керуючись статтею 101, пунктом 1 частини першої статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

1.Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" залишити без задоволення.

2.Рішення господарського суду міста Севастополя від 23.09.2010 у справі № 5020-2/100-3/126 залишити без змін.