Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Бойко Л.І.

суддів: Величко Т.А., Поліщук Л.В.

при секретарі Павлюк О.М.

за участю представників сторін:

від позивача - Савенко О.О.

від відповідачів:

від Біляївської районної державної адміністрації Одеської області - не з'явився

від ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" - Савалюк Д.В.

від ТОВ "РАДА-ЦЕНТР" - не з'явився

розглянувши апеляційні скарги ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД", ТОВ "РАДА-ЦЕНТР", Біляївської районної державної адміністрації Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 7.09.2010р.

по справі № 30/82-10-2113 за позовом Публічного акціонерного товариства "ОДЕСА-АВТО"

до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД", ТОВ "РАДА-ЦЕНТР"

про визнання результатів торгів недійсними, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, визнання недійсними державних актів на право власності на землю

Публічне акціонерне товариство "ОДЕСА-АВТО"звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮ-ЛЕНД" про визнання недійсними результатів земельних торгів (аукціону) з продажу земельних ділянок площею 0,10 га (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0936) та площею 0,11 га (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0931), розташованих фактично за адресою: Ленінградське шосе, 27-а; визнання недійсними договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1000 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населених пунктів), з цільовим призначенням –для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0936) та договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1100 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населених пунктів), з цільовим призначенням –для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0931), укладеного між Біляївською райдержадміністрацією та ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" 28.12.2008р.; про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населених пунктів), з цільовим призначенням – для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0936), а також на земельну ділянку площею 0,1100 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населених пунктів), з цільовим призначенням –для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0931).

В ході розгляду справи позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просив про визнання недійсним земельного аукціону по лоту № 1, проведеного ТОВ "РАДА-ЦЕНТР" 08.12.2008р. щодо продажу земельної ділянки площею 0,1000 га (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0936) для розміщення виставочно- демонстраційного майданчика, розташованої за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, Усатівська сільська рада (Ленінградське шосе, за межами населених пунктів), результати якого оформлені Протоколом аукціону від 08.12.2008р.; визнання недійсним земельного аукціону по лоту № 2, проведеного ТОВ "РАДА-ЦЕНТР" 08.12.2008р. щодо продажу земельної ділянки площею 0,1100 га (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0931) для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика, розташованої за адресою: Одеська обл.., Біляївський р-н, Усатівська сільська рада (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населених пунктів), результати якого оформлені Протоколом аукціону від 08.12.2008р.; про визнання недійсним Договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення за аукціоном, укладеного 24.12.2008р. між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області та ТОВ "НЬЮ ЛЕНД" на підставі акту від 15.12.2008р. та протоколу проведення аукціону від 08.12.2008р., посвідченого 24.12.2008р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1453; про визнання недійсним Договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення за аукціоном, укладеного 24.12.2008р. між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області та ТОВ "НЬЮ ЛЕНД" на підставі акту від 15.12.2008р. та протоколу проведення аукціону від 08.12.2008р., посвідченого 24.12.2008р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1458. Крім того, позивач просив суд визнати недійсними державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрованого в реєстрі за №1453, на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населених пунктів), з цільовим призначенням –для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0936), зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020951600002 та державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ТОВ "НЬЮ ЛЕНД" на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1458, на земельну ділянку площею 0,1100 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населених пунктів), з цільовим призначенням –для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0931), зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020951600001.

З метою повного та всебічного розгляду справи ухвалою господарського суду Одеської області від 25.08.2010р. до участі у справі у якості відповідача залучено ТОВ "РАДА- ЦЕНТР".

Рішенням господарського суду Одеської області від 7.09.2010р. (суддя Рога Н.В.) позовну заяву Публічного акціонерного товариства "ОДЕСА-АВТО" задоволено. Визнано недійсним земельний аукціон по лоту № 1, проведений Товариством з обмеженою відповідальністю "РАДА-ЦЕНТР" 08.12.2008р. щодо продажу земельної ділянки площею 0,1000 га ( кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0936) для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика, розташованої за адресою: Одеська обл., Біляївський р-н, Усатівська сільська рада (Ленінградське шосе, за межами населених пунктів), результати якого оформлені Протоколом аукціону від 08.12.2008р. Визнано недійсним земельний аукціон по лоту № 2, проведений Товариством з обмеженою відповідальністю "РАДА-ЦЕНТР" 08.12.2008р. щодо продажу земельної ділянки площею 0,1100 га ( кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0931) для розміщення виставочно- демонстраційного майданчика, розташованої за адресою: Одеська обл.., Біляївський р-н, Усатівська сільська рада (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населених пунктів), результати якого оформлені Протоколом аукціону від 08.12.2008р. Визнано недійсним Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення за аукціоном, укладений 24.12.2008р. між Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "НЬЮ ЛЕНД" на підставі акту від 15.12.2008р. та протоколу проведення аукціону від 08.12.2008р., посвідчений 24.12.2008р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрований в реєстрі за № 1453. Визнано недійсним Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення за аукціоном, укладений 24.12.2008р. між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "НЬЮ ЛЕНД" на підставі акту від 15.12.2008р. та протоколу проведення аукціону від 08.12.2008р., посвідчений 24.12.2008р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрований в реєстрі за № 1458. Стягнуто з Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, з Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮ-ЛЕНД" та з Товариства з обмеженою відповідальністю "РАДА-ЦЕНТР" на користь Публічного акціонерного товариства "ОДЕСА-АВТО" по 28, 33 грн. витрат по сплаті державного мита та по 78, 66 грн. витрат на ІТЗ судового процесу. У частині визнання недійсними Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "НЬЮ ЛЕНД" на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1453, на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населених пунктів), з цільовим призначенням –для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0936), зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020951600002 та Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "НЬЮ-ЛЕНД" на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 1458, на земельну ділянку площею 0,1100 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населених пунктів), з цільовим призначенням –для розміщення виставочно-демонстраційного майданчика (кадастровий номер земельної ділянки 5121085200:01:001:0931), зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020951600001, –провадження у справі припинено.

Не погодившись з рішенням суду, ТОВ "Нью-Ленд" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, в позові відмовити, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення чинного законодавства.

ТОВ "Рада-Центр" також звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, в позові відмовити, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Також з апеляційною скаргою на рішення суду від 07.09.2010р. звернулась і Біляївська районна державна адміністрація Одеської області, яка просить рішення суду скасувати, в позові відмовити, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права.

Публічне акціонерне товариство "ОДЕСА-АВТО" вважає апеляційні скарги безпідставними, а рішення суду - законним та обгрунтованим і просить залишити його без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

Заслухавши пояснення присутніх у судових засіданнях представників сторін, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши матеріали справи на предмет правильності їх юридичної оцінки місцевим господарським судом, судова колегія дійшла висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Як свідчать матеріали справи, 13.05.2008р. на земельних ділянках, розташованих на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області (Ленінградське шосе, за межами населених пунктів), було встановлено інформаційні щити з інформацією про те, що 22.05.2008р. в приміщенні Біляївської райдержадміністрації призначено проведення аукціону з продажу земельних ділянок площею 0,1000 га та 0,1100 га з цільовим призначенням - для розміщення виставкового майданчику, із стартовою ціною 150 625 грн. (без ПДВ) та 165 687 грн. 50 коп. (без ПДВ).

При цьому судом встановлено, що раніше позивач звертався до Біляївської райдержадміністрації із заявами щодо надання в оренду або викуп цих земельних ділянок.

16.05.2008р. КП "Облспецземсервіс" повідомило позивача про те, що аукціон, призначений на 22.05.2008р. відмінено відповідно до повідомлення організатора аукціону –Біляївської райдержадміністрації від 14.05.2008р. № 01-12-1540 у зв’язку із виникненням необхідності уточнення меж цих земельних ділянок.

20.06.2008р. КП "Облспецземсервіс" листом № 35\вих повідомило позивача про те, що у зв’язку із невирішенням питання уточнення меж земельних ділянок 0,10 га та 0,11 га по вул.Ленінградська дорога, 27-а, земельний аукціон по даним земельним ділянкам не проводиться.

08.12.2008р. відбувся земельний аукціон щодо продажу земельних ділянок площею 0,1000 га і площею 0,1100 га для розміщення виставочно-демонстраційного майданчику, що розташовані на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населеного пункту), і за його результатами ці земельні ділянки були продані Товариству з обмеженою відповідальністю "НЬЮ-ЛЕНД".

Позивач вважає, що земельні торги (аукціон) щодо продажу вказаних земельних ділянок, результати яких оформлено протоколами проведення аукціону від 08.12.2008р., було проведено з порушенням норм чинного законодавства України, у зв’язку з чим самі торги, а також складені за їх результатами Договори купівлі-продажу та видані на підставі цих Договорів Державні акти про право власності на землю мають бути визнані судом недійсними. При цьому позивач послався на таке.

По-перше, на момент призначення проведення земельних торгів земельні ділянки площею 0,1000га за адресою: Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населеного пункту), та площею 0,1100 га, за адресою: Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населеного пункту), не були визначені в натурі (на місцевості ) та не були закріплені межовими знаками. По-друге, ані Біляївська райдержадміністрація як організатор аукціону, ані КП "Облспецземсервіс" як особа, яка мала проводити торги призначені на 22.05.2008р., ані ТОВ "РАДА-ЦЕНТР" як особа, яка проводила земельні торги 08.12.2008р., не розповсюдили належним чином інформацію про продаж спірних земельних ділянок, а саме не здійснили публікацію належним чином та не встановили рекламні щити з офіційною інформацією у терміни, передбачені ч.1 ст. 137 Земельного кодексу України. По-третє, протокол № 2 загальних зборів учасників ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" від 28.11.2008р. підписаний учасниками –фізичними особами та засвідчений печаткою Товариства, якого станом на 28.11.2008р. ані юридично, ані фізично, взагалі ще не існувало. По-четверте, торги були проведені неуповноваженою особою, так як ТОВ "РАДА-ЦЕНТР" на час проведення оскаржуваного земельного аукціону не мало ліцензії на проведення торгів, відповідно і не мало цивільної дієздатності їх проводити, визначати переможця та підписувати протокол торгів.

Розглянувши спір по суті, місцевий господарський суд з доводами позивача погодився, позов задовольнив, дійшовши висновку про їх обгрунтованість та підтвердження їх матеріалами справи. Щодо позовних вимог про визнання недійсними Державних актів на право власності на означені земельні ділянки, видані ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" на підставі договорів купівлі-продажу, то у цій частині провадження у справі судом припинено на підставі п.1-1. ст. 80 ГПК України, оскільки суд вважає, що ці Державні акти є нікчемними і визнання їх незаконними не вимагається.

Судова колегія з висновками суду першої інстанції не погоджується, вважає їх необгрунтованими, такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, а рішення суду - таким, що прийняте в результаті не повного та не всебічного дослідження всіх обставин справи та оцінки доказів з огляду на таке.

Рішенням Одеської обласної ради від 17.08.2007р. № 316-У затверджено Тимчасове положення про порядок проведення земельних торгів в Одеській області, яким встановлюється процедура підготовки та проведення земельних торгів (аукціонів, конкурсів). Згідно п.1.3. Положення воно регулює порядок проведення земельних торгів щодо продажу земельних ділянок державної та комунальної власності, що розташовані на території Одеської області і є обов’язковим для виконання згідно чинного законодавства органами місцевого самоврядування, органами державної виконавчої влади, підприємствами, організаціями, установами незалежно від форм власності та галузевого підпорядкування.

Пунктом 1.9 Положення передбачено, що організатором проведення земельних ділянок є орган державної влади або місцевого самоврядування, уповноважений здійснювати відчуження земельної ділянки. Він здійснює всі організаційні заходи, пов’язані з проведенням аукціону (здійснює публікацію, встановлює на земельні ділянці рекламні щити, укладає договір з ліцитатором майбутнього аукціону тощо) у відповідності з Положенням про аукціони.

Стаття 137 Земельного кодексу України та п.2.8 Положення про аукціони зазначають, що торги проводяться не раніше 30 днів з моменту опублікування у пресі офіційної інформації про виставлення на земельні торги земельних ділянок, а також розміщення на земельних ділянках рекламних щитів із офіційною інформацією про виставлення на земельні торги земельних ділянок. Зміст офіційної інформації регламентується п.2 вищезазначеної статті Земельного кодексу (2768-14) .

Відповідно до ст. 136 Земельного кодексу України та п.2.3. Положення про аукціони продаж земельних ділянок на земельних торгах здійснюється після визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками, виготовлення технічного паспорту земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в України засобами масової інформації" офіційна інформація органів державної влади та органів місцевого самоврядування (далі - офіційна інформація) - офіційна документована інформація, створена в процесі діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, яка доводиться до відома населення в порядку, встановленому Конституцією України (254к/96-ВР) , Законом України "Про інформацію" (2657-12) , цим Законом. На виконання ст.22 цього Закону акти органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, що є підставою для проведення торгів, інші нормативно-правові акти публікуються в друкованих засобах масової інформації відповідних органів - офіційних виданнях (відомостях, бюлетенях, збірниках, інформаційних листках тощо) та друкованих засобах масової інформації відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Як свідчать матеріали справи, на виконання розпорядження Біляївської райдержадміністрації Одеської області від 14.06.2007р. № 779/2007 про внесення доповнень в розпорядження голови районної державної адміністрації від 07.02.2007р. № 117/2007 "Про затвердження переліку земельних ділянок, які підлягають продажу суб'єктам підприємницької діяльності на земельних торгах шляхом проведення аукціону" 19.02.2008р.складено акти про встановлення в натурі меж земельних ділянок, яка підлягають продажу на земельних торгах шляхом проведення аукціону, а саме земельної ділянки загальною площею 0,1100 га та площею 0,100 га, що перебувають в запасі Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області (за межами населених пунктів), Ленінградське шосе, 27-а, із зазначенням, що межі цих земельних ділянок мають бути уточнені.

23.06.2008р. складено акт перевірки додержання чинного законодавства при погодженні меж земельної ділянки з суміжними власниками щодо земельної ділянки загальною площею 0,11 га, яка виставляється на земельні торги, розташованої за адресою: Одеська область, Біляївський район, Усатівська сільська рада, Ленінградське шосе, 27-а (за межами населеного пункту), яким погоджено межі цієї земельної ділянки, про що відомо позивачу.

Дійсно, листом від 09.07.2008р. за 304-12-2161 Біляївська райдержадміністрація повідомила позивача, що проведення конкурсу з вибору підприємства, з яким буде укладено угоду на підготовку та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок та права на них відбудеться 14.07.2008р. Після призначення підприємства, яке буде укладати угоду на підготовку та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок та права на них, буде опублікована інформація щодо проведення відповідних аукціонів.

Отже, твердження про те, що на момент призначення проведення земельних торгів спірних земельних ділянок, вони не були визначені в натурі (на місцевості) та не були закріплені межовими знаками, спростовуються вищевикладеним.

28.07.2008р. між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області (організатор земельних торгів) та ТОВ "РАДА-ЦЕНТР" (виконавець, що проводить земельні торги) було укладено Угоду на підготовку та проведення земельних торгів на території Біляївського району Одеської області з продажу земельних ділянок та права їх оренди, згідно якого організатор земельних торгів доручає, а виконавець земельних торгів зобов’язується здійснювати підготовку та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок державної власності, права їх оренди громадянам та юридичним особам, які можуть бути покупцями відповідно до чинного законодавства України.

За умовами п.2.1 Договору Виконавець земельних торгів взяв на себе певні зобов’язання, зокрема, виготовляти та розміщувати на земельних ділянках рекламні щити з офіційною інформацією про земельні торги, приймати заяви (клопотання) на участь в земельних торгах від фізичних та юридичних осіб та укладати з ними угоди про права та обов’язки сторін під час проведення земельного аукціону; забезпечувати рівні умови участі у земельних торгах для всіх покупців.

Відповідно до п.2.3. Договору Організатор земельних торгів взяв на себе обов’язки щодо опублікування офіційного інформаційного повідомлення про проведення земельних торгів у пресі, якщо інше не передбачено додатковою угодою; забезпечення рівних умов участі в земельних торгах для всіх покупців.

Розпорядженням голови Біляївської райдержадміністрації від 05.11.2008р. №1472\2008 "Про затвердження стартової ціни та виставлення на аукціон земельних ділянок, які підлягають продажу суб’єктам підприємницької діяльності на земельних торгах шляхом проведення аукціону" виставлено на земельний аукціон земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населеного пункту) із стартовою ціною –185 683 грн. та земельну ділянку площею 0,1100 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населених пунктів) із стартовою ціною 204 251 грн.

Відповідно до Тимчасового Положення про порядок проведення земельних торгів в Одеській області 06.11.2008р. було здійснено публікацію щодо проведення аукціону в газеті обласного значення "Ринки регіону" № 55 (366), що відповідає нормам чинного законодавства, так як інформація про реалізацію спірних земельних ділянок хоч і створена в процесі діяльності органу державної влади, але її зміст і порядок опублікування регламентований ст. 137 Земельного кодексу України і ця інформація є масовою інформацією, а не адміністративною чи інформацією про діяльність державних органів влади чи органів місцевого самоврядування, у відповідності із ст. 18 Закону України "Про інформацію", а тому твердження позивача про те, що офіційну інформацію органу державної влади - Біляївської райдержадміністрації - слід опубліковувати в газеті "Одеські вісті" протирічать нормам чинного законодавства.

Виготовлення та встановлення рекламних щитів на земельних ділянках підтверджується договором на виготовлення та встановлення інформаційної продукції № 5/12.11 від 05.11.2008р., актом виконаних робіт від 06.11.2008р. та оплатою за виконану роботу згідно квитанції до прибуткового касового ордеру від 05.11.2008р. та макетів інформаційних щитів, а також фотофіксацією останніх, наданими також до суду апеляційної інстанції.

У відповідності з нормами чинного законодавства, через 30 днів з моменту опублікування в пресі офіційної інформації про виставлення на земельні торги земельних ділянок, як то передбачено п.2.8 Тимчасового Положення про порядок проведення земельних торгів в Одеській області, 08.12.2008р. відбувся земельний аукціон щодо продажу земельних ділянок площею 0,1000 га і площею 0,1100 га для розміщення виставочно-демонстраційного майданчику, що розташовані на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області (Ленінградське шосе, за межами населеного пункту).

Таким чином, ніяких перешкоджань позивачу щодо участі в ауціоні судом не встановлено, а посилання на те, що не були встановлені щити, не доведені.

Згідно протоколу проведення аукціону, який відбувся 08.12.2008р., лот № 1 –земельна ділянка площею 0,1000 га для розміщення виставочно-демонстраційного майданчику, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населеного пункту) із стартовою ціною –185 683 грн. була продана учаснику за № 1- ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД", який запропонував за цей лот 204 251 грн. 30 коп. Протокол затверджений керівником Виконавця –ТОВ "РАДА-ЦЕНТР". 15.12.2008р. головою Біляївської райдержадміністрації затверджено Акт про проведення земельного аукціону.

24.12.2008р., на підставі протоколу проведення аукціону від 08.12.2008р., акту від 15.12.2008р., між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області (Продавець) та ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" (Покупець) був укладений Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення за аукціоном, згідно якого Продавець продав, а Покупець купив земельну ділянку загальною площею 0,1000 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населеного пункту), кадастровий № 5121085200:01:001:0936. Цільове призначення земельної ділянки –під розміщення виставочно-демонстраційного майданчику. Договір посвідчений нотаріально 24.12.2008р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрований в реєстрі за № 1453.

На підставі зазначеного Договору купівлі-продажу від 24.12.2008р. ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" був виданий Державний акт Серія ЯЖ №715448 на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, за межами населеного пункту), кадастровий № 5121085200:01:001:0936. Цільове призначення земельної ділянки –для розміщення виставочно-демонстраційного майданчику. Державний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020951600002.

Також згідно протоколу проведення аукціону, який відбувся 08.12.2008р. лот № 2 –земельна ділянка площею 0,1100 га для розміщення виставочно-демонстраційного майданчику, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населеного пункту) із стартовою ціною –204 251 грн. була продана учаснику за № 1- ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД", який запропонував за цей лот 224 676 грн. 10 коп. Протокол затверджений керівником Виконавця –ТОВ "РАДА-ЦЕНТР". 15.12.2008р. головою Біляївської райдержадміністрації затверджено Акт про проведення земельного аукціону.

24.12.2008р. на підставі протоколу проведення аукціону від 08.12.2008р., акту від 15.12.2008р. між Біляївською райдержадміністрацією Одеської області (Продавець) та ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" (Покупець) був укладений Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення за аукціоном, згідно якого Продавець продав, а Покупець купив земельну ділянку загальною площею 0,1100 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населеного пункту), кадастровий №5121085200:01:001:0931. Цільове призначення земельної ділянки –під розміщення виставочно-демонстраційного майданчику. Договір посвідчений нотаріально 24.12.2008р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фуфаєвою О.О. та зареєстрований в реєстрі за № 1458.

На підставі зазначеного Договору купівлі-продажу від 24.12.2008р. ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" був виданий Державний акт Серія ЯЖ №715449 на земельну ділянку площею 0,1100 га, що розташована на території Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, (Ленінградське шосе, 27-а, за межами населеного пункту), кадастровий № 5121085200:01:001:0931. Цільове призначення земельної ділянки –для розміщення виставочно-демонстраційного майданчику. Державний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020951600001.

Таким чином, торги проведені у відповідності із чинним законодавством і підстави для визнання їх та укладених за їх результатами договорів та виданих державних актів недійсними відсутні.

Посилання позивача на те, що протокол № 2 загальних зборів учасників ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД" від 28.11.2008р. підписаний учасниками –фізичними особами та засвідчений печаткою Товариства, якого станом на 28.11.2008р. ані юридично, ані фізично, взагалі ще не існувало, не відповідають обставинам справи, так як державну реєстрацію ТОВ "Нью-Ленд" проведено 26.11.2008р., (Т. № 2 а.с. 3).

Посилання суду на відсутність цивільної дієздатності ТОВ "Рада-Центр" проводити земельні торги, визначати переможця та підписувати протокол торгів у зв'язку з відсутністю ліцензійних умов, є безпідставними, так як повноваження ТОВ "Рада-Центр" були визначені в угоді від 28.07.2008р. та додаткових угодах № 1 - 2 від 06.08.2008р. на підготовку та проведення земельних торгів по спірним земельним ділянкам. До того ж, на сьогоднішній день не розроблені ліцензійні умови для підготовки та проведення земельних торгів, хоча орган ліцензування визначений.

Все вищевикладене не враховано місцевим господарським судом, що призвело до прийняття неправильного рішення по справі, тому воно підлягає скасуванню із відмовою позивачу у позові.

Керуючись ст. ст. 101, 103- 105 ГПК України, суд

Апеляційні скарги ТОВ "НЬЮ-ЛЕНД", ТОВ "РАДА-ЦЕНТР", Біляївської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити.

Рішення господарського суду Одеської області від 7.09.2010р. у справі № 30/82-10-2113 скасувати, в позові відмовити.

постанова в порядку ст. 105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.