2-19/5509-2009 Про визнання недійсним рішення селищної ради про видачу свідоцтв про право власності на нежитлове приміщення та апартаменти будівлі - 23.11.2010 Прийняття

розглянувши апеляційні скарги приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" та об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Мокрушин В.І.) від 17 серпня 2010 року у справі № 2-19/5509-2009

за позовом Приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" (вул. М. Тореза, 5,Відрадне, м. Ялта,98654)

до Масандрівської селищної ради (вул. Стаханівська, 21,Масандра,98650)

треті особи:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" (вул. М. Тореза, 13,Відрадне, м. Ялта,98654)

Компанія "Гронсорк Лімітед" (вул. Запорізька, 3-55,Запоріжжя,69000)

про визнання недійсним рішення

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 серпня 2010 року у справі № 2-19/5509-2009 (суддя Мокрушин В.І.) позовні вимоги задоволені частково.

Визнано недійсними та скасовано п.2 та п.3 рішення Масандрівської селищної ради № 200 від 09.08.2006 р. "Про видачу свідоцтв про право власності на нежитлове приміщення та апартаменти будівлі літ. "Э"по вул. Мориса Тореза, 5 смт. Відрадне". В іншій частині у задоволенні позову відмовлено. Стягнуто з Масандрівської селищної ради на користь приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" витрати по сплаті державного мита у сумі 42,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.

Не погодившись з рішенням суду, приватне акціонерне товариство "Пансіонат "Прибережний" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило рішення суду скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо визнання недійсними свідоцтв про право власності на окремі апартаменти в літері "Э"за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Моріса Тореза,5 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на те, що наявність таких свідоцтв порушує права і законні інтереси пансіонату як користувача земельної ділянки.

В апеляційній скарзі об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" просило скасувати рішення суду першої інстанції та закрити провадження у справі, посилаючись на те, що справу було розглянуто з порушеннями порядку виклику до суду іноземного учасника та правил підсудності.

Письмових заперечень проти апеляційної скарг не надходило.

Ухвалами Севастопольського апеляційного господарського суду від 28..10.2010 року та від 03.11.2010 року було продовжено строк подання апеляційних скарг.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 28 жовтня 2010 року апеляційна скарга приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" прийнята до провадження суду та призначена до розгляду на 16 листопада 2010 року у складі колегії: головуючий суддя Прокопанич Г.К., судді Заплава Л.Н., Фенько Т.П.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03 листопада 2010 року апеляційна скарга об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" прийнята до провадження суду та призначена до розгляду на 16 листопада 2010 року у складі колегії: головуючий суддя Прокопанич Г.К., судді Заплава Л.Н., Фенько Т.П.

З метою процесуальної доцільності судова колегія вирішила об’єднати в одне провадження розгляд апеляційних скарг об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" та приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний", оскільки вони подані на одне і теж рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.11.2010 року розгляд апеляційних скарг був відкладений.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.11.2010 року суддю Заплава Л.М. було замінено на суддю Остапову К.А.

У судове засідання 23 листопад 2010 року представники сторін не з’явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Зазначена правова позиція висловлена у постанові Вищого господарського суду України від 03.06.2009 № 2-7/10608-2008.

Оскільки явка учасників процесу обов’язковою не визнавалась, а матеріали справи достатньо характеризують спірні правовідносини, підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

З врахуванням вищенаведеного судова колегія визнала за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін.

Повторно розглянувши справу у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

У жовтні 2009 року приватне акціонерне товариство "Пансіонат "Прибережний" звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Масандрівської селищної ради, просило визнати недійсними пункти 1,2, 3, 4 рішення Масандрівської селищної ради №200 від 09.08.2006 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що знаходження на території позивача самочинного будівництва порушує його право землекористування.

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.10.2009 року до участі у справи залучено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору (а.с. 144, том 1)

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.11.2009 року до участі у справі залучено Компанію "Гронсорк Лімітед" в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору (а.с. 122-124, том 1).

04 лютого 2010 року позивач надав заяву про зміни та доповнення позовних вимог за вих. № 01-25/86 від 08.12.2009 р., яку ухвалою від 04.02.2010 р. було прийнято судом до розгляду. Згідно цієї заяви позивач просить визнати недійсним та скасувати пункт 2, 3 рішення Масандрівської селищної ради № 200 від 09.08.2006 р.; визнати недійсними видані приватному підприємству "КВМ" Масандрівською селищною радою на апартаменти літ. "Э", розташовані на території приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Моріса Тореза, 5: свідоцтва від 29.09.2006 р. про право власності на апартаменти № 4, 5, 6, 8, 9., 10; свідоцтво від 07.06.2007 р. про право власності на апартамент № 7; свідоцтва від 01.10.2006 року про право власності на апартаменти № 12,13,14,15,16,17; свідоцтва від 02.10.2006 р. про право власності на апартаменти № 18,19,21,22,23,24,25; свідоцтво від 03.10.2006 р. про право власності на апартамент № 20 (а.с. 3-5, том 2).

Ухвалою Вищого господарського суду України від 08.04.2010 року відмовлено об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" у прийнятті до розгляду його касаційної скарги на ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.01.2010 року та повернуто її заявнику.

Оскаржене рішення мотивоване посиланням на норми Цивільного кодексу України (435-15) щодо визнання недійсними актів державних чи інших органів.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" такою, що підлягає задоволенню, апеляційну скаргу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 пункту 2 Роз’яснення президії Вищого арбітражного суду України від 26 січня 2000 року № 02-5/35 (v5_35800-00) "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів", підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Судом першої інстанції встановлено, що 23 грудня 2004 року рішенням №30 23-ої сесії 4-го скликання Масандрівської селищної ради затверджено проект землеустрою та передано в оренду закритому акціонерному товариству "Пансіонат Прибережний" земельну ділянку площею 9,8565 га, що розташована за адресою: м.Ялта, смт. Відрадне, вул. Моріса Тореза, 5, кадастровий номер 0111948100:02:001:0093 для обслуговування пансіонату "Прибережний" строком на 50 років (а.с.18 т.1).

На підставі вказаного рішення 21.09.2005 р. між Масандрівською селищною радою (орендодавець) та закритим акціонерним товариством "Пансіонат Прибережний"(орендар) було укладено договір оренди вищезгаданої земельної ділянки строком на 50 років (а.с.11-17 т.1).

Вказаний договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у Ялтинському відділенні КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру". 30.05.2006 р. за № 0400602100012. 21.09.2005 р. між Масандрівською селищною радою та закритим акціонерним товариством "Пансіонат Прибережний" був складений акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с.25 т.1).

Позивач - приватне акціонерне товариство "Пансіонат Прибережний" є правонаступником закритого акціонерного товариства "Прибережний", що підтверджується статутом, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.60-63 т.1).

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.11.2009 року у справі № 2-27/4414-2009, залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 24.12.2009 року та постановою Вищого господарського суду України від 11.05.2010 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза 13"до відповідачів - приватного акціонерного товариства "Пансіонат Прибережний" та Масандрівської селищної ради про скасування рішення Масандрівської селищної ради м. Ялти 23 сесії 4 скликання від 23.12.2004 року про надання закритому акціонерному товариству "Пансіонат Прибережний" в довгострокову оренду земельної ділянки для обслуговування пансіонату, що знаходиться за адресою: вул. Моріса Тореза, 5 смт. Відрадне, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.09.05 р., укладеного між Масандрівською селищною радою м. Ялти та закритим акціонерним товариством "Пансіонат Прибережний".

09 серпня 2006 р. Масандрівською селищною радою було прийнято рішення № 200 "Про видачу свідоцтв про право власності на нежитлові приміщення та апартаменти будівлі літ. "Э" по вул. Моріса Тореза, 5 в смт. Відрадне"(а.с.36 т.1).

На підставі вказаного рішення приватному підприємству "КВМ"були видані 21 свідоцтво про право власності на нерухоме майно - апартаменти літ. "Э", розташовані на території приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Моріса Тореза, 5.

Вказане рішення було прийнято за результатом розгляду висновку Ялтинського БТІ "Про видачу свідоцтв про право власності на нежитлові приміщення та апартаменти будівлі літ. "Э" по вул. Моріса Тореза, 5 в смт. Відрадне"(а.с.37 т.1).

У зазначеному висновку Ялтинського було встановлено, що пляжний павільйон "Сон у моря" літ. "Э", розташований на території пансіонату "Прибережний", зареєстрований на праві власності за приватним підприємством "КВМ"66/100 часток на підставі договору дарування, укладеного між приватним підприємством "КВМ" та товариством з обмеженою відповідальністю "Альпін" від 04.07.2003 р., додаткової угоди від 03.09.2003 р. та рішення господарського суду м. Києва від 07.10.2003 р; 34/100 частки - за компанією "Гронсорк Лімітед" на підставі договору дарування, укладеного між приватним підприємством "КВМ" та компанією "Гронсорк Лімітед"30.12.2003 р., акту приймання-передачі від 30.12.2003 р.

Рішенням господарського суду м. Києва від 07.10.2003 р. у справі № 24/680 за позовом приватного підприємства "КВМ" до відповідачів товариства з обмеженою відповідальністю "Альпін", закритого акціонерного товариства "Пансіонат Прибережний" та Ялтинського БТІ про зобов'язання здійснити реєстрацію укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Альпін" та приватним підприємством "КВМ" договору дарування об'єктів нерухомості від 04.07.203 р. - пляжних вагончиків та додаткової угоди до цього договору позовні вимоги приватного підприємства "КВМ" були задоволені та зобов'язано Ялтинське БТІ здійснити реєстрацію права власності на нерухоме майно - пляжні вагончики літери "ч", "ш", "є", "ю", "я", двоповерховий павільйон "Сон у моря", розташовані за адресою: м. Ялта, с.Відрадне, вул. Моріса Тореза, 5, на підставі договору дарування від 04.07.2003 р. між товариством з обмеженою відповідальністю "Альпін" та приватним підприємством "КВМ" та додаткової угоди до зазначеного договору від 01.09.2003 р. (а.с.27-30т.1).

Однак, постановою Вищого господарського суду України від 19.08.2009 року у справі № 24/680 рішення господарського суду міста Києва від 7 жовтня 2003 р. у справі № 24/680 скасоване, справу № 24/680 направлено на новий розгляд до господарського суду міста Києва.

За таких обставин висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог про визнання недійсними пунктів 2, 3 рішення Масандрівської селищної ради №200 від 09.08.2006 року відповідає вимогам закону і обставинам справи, оскільки вищезгаданим актом порушені права позивача.

Доводи апеляційної скарги об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" про порушення судом першої інстанції норм процесуального права та незалучення до участі у справі приватного підприємства "КВМ" не заслуговують на увагу, оскільки у матеріалах справи міститься довідка про виключення приватного підприємства "КВМ" з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб –підприємців.

Також безпідставними є посилання об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" на неналежне повідомлення компанії "Гронсорк Лімітед" про дату розгляду справи, оскільки, згідно системного аналізу змісту статей 15, 16 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах від 15.11.1965 року наслідки у разі неявки у судове засідання настають лише для відповідача.

Також відсутні правові підстави для закриття, як того просить відповідач, провадження у справі.

Інші доводи апеляційної скарги об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Моріса Тореза, 13" також спростовуються матеріалами справи.

Разом з тим, апеляційна скарга приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" підлягає задоволенню з врахуванням наступного.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відмовляючи у задоволенні позову в частині визнання недійсними та скасування виданих Масандрівською селищною радою приватному підприємству "КВМ" свідоцтв про право власності на апартаменти літ. "Э", що розташовані за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт.Відрадне, вул.Моріса Тореза, 5, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" державна реєстрація є офіційним визнанням і підтвердженням державою фактів виникнення, переходу, або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Таким чином, видача Масандрівською селищною радою свідоцтв про право власності на нерухоме майно- апартаменти літ. "Э", розташовані на території приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Моріса Тореза, 5:, є лише підтвердженням державної реєстрації цієї дії, а підставою для її вчинення є документи за переліком, встановленим Тимчасовим положенням про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 (z0157-02) , тобто, оформлення свідоцтва на право власності є наслідком подання для реєстрації такого права певного переліку правовстановлюючих документів.

Отже свідоцтво на право власності лише посвідчує наявність відповідного права, але не породжує, змінює або припиняє певні права та обов'язки, тобто воно не є актом в розумінні статті 12 Господарського процесуального кодексу України, який може бути оскаржено до господарського суду.

Однак, судом першої інстанції застосована редакція статті 12 Господарського процесуального кодексу України, яка діяла до 29.12.2006 року.

Відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

спорів про приватизацію державного житлового фонду;

спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство.

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери.

6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Підвідомчий господарським судам спір може бути передано сторонами на вирішення третейського суду (арбітражу), крім спорів про визнання недійсними актів, а також спорів, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів, пов'язаних із задоволенням державних потреб, та спорів, передбачених пунктом 4 частини першої цієї статті.

Позивач вважає, що якщо особа не є власником нерухомого майна, як про це свідчать обставини, встановлені судом, володіє документами, що посвідчують право власності на це майно, яке знаходиться на земельній ділянці, що належить пансіонату, сама наявність таких свідоцтв порушує права і законні інтереси пансіонату як користувача земельної ділянки.

Зазначені доводи, на думку колегії, заслуговують на увагу та відповідають приписам статті 16 Цивільного кодексу України.

З врахуванням вищенаведеного рішення в частині відмови у позові про визнання недійсними виданих приватному підприємству "КВМ" Масандрівською селищною радою свідоцтв про право власності на апартаменти підлягає скасуванню з прийняттям, згідно пункту 2 статті 103 Господарського процесуального кодексу України нового рішення.

Керуючись статтями 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" задовольнити.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 серпня 2010 року у справі № 2-19/5509-2009 скасувати в частині відмови у позові про визнання недійсними виданих приватному підприємству "КВМ" Масандрівською селищною радою на апартаменти літ. "Э", розташовані на території приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Моріса Тореза, 5: свідоцтва від 29.09.2006 р. про право власності на апартаменти № 4, 5, 6, 8, 9., 10; свідоцтво від 07.06.2007 р. про право власності на апартамент № 7; свідоцтв від 01.10.2006 року про право власності на апартаменти № 12,13,14,15,16,17; свідоцтва від 02.10.2006 р. про право власності на апартаменти № 18,19,21,22,23,24,25; свідоцтво від 03.10.2006 р. про право власності на апартамент № 20.

Позовні вимоги приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" про визнання недійсними виданих приватному підприємству "КВМ" Масандрівською селищною радою на апартаменти літ. "Э", розташовані на території приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Моріса Тореза, 5: свідоцтва від 29.09.2006 р. про право власності на апартаменти № 4, 5, 6, 8, 9., 10; свідоцтво від 07.06.2007 р. про право власності на апартамент № 7; свідоцтв від 01.10.2006 року про право власності на апартаменти № 12,13,14,15,16,17; свідоцтва від 02.10.2006 р. про право власності на апартаменти № 18,19,21,22,23,24,25; свідоцтво від 03.10.2006 р. про право власності на апартамент № 20 задовольнити.

Визнати недійсними видані приватному підприємству "КВМ" Масандрівською селищною радою на апартаменти літ."Э", розташовані на території приватного акціонерного товариства "Пансіонат "Прибережний" за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Моріса Тореза, 5: свідоцтва від 29.09.2006 р. про право власності на апартаменти № 4, 5, 6, 8, 9., 10; свідоцтво від 07.06.2007 р. про право власності на апартамент № 7; свідоцтв від 01.10.2006 року про право власності на апартаменти № 12,13,14,15,16,17; свідоцтва від 02.10.2006 р. про право власності на апартаменти № 18,19,21,22,23,24,25; свідоцтво від 03.10.2006 р. про право власності на апартамент № 20.