44/395 Про визнання укладеним та зобов'язання зареєструвати договір купівлі-продажу земельної ділянки для будівництва офісного центру - 15.09.2010 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

на рішення Господарського суду м.Києва від 29.06.2010

у справі № 44/395 ( .....)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Сантрейд"

до 1. Київської міської ради

2.Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації))

За участю Прокуратури м.Києва

про зобов"язання вчинити дії

Рішенням Господарського суду міста Києва від 29.06.2010р. у справі №44/395 позов задоволено повністю. Вирішено вважати укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки для будівництва офісного центру на вул..Мечникова,1 у Печерському районі міста Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Сантрейд" та Київською міською радою в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Сантрейд", з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених договором.

Рішення Господарського суду міста Києва грунтується на тому, що оскільки відповідно до ст. 128 Земельного кодексу України ТОВ "Компанія "Сантрейд" вчинило всі дії, спрямовані на придбання землі, а відповідно до ст. 128 Земельного кодексу України купівля земельної ділянки посвідчується договором купівлі-продажу земельної ділянки, одна із сторін, як зазначає суд безпідставно ухиляється від укладення договору, чим порушує право позивача на придбання земельної ділянки.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду відповідач -2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить Київський апеляційний господарський суд скасувати рішення Господарського суду міста Києва та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційній скарзі відповідач вказує про те, що Київською міською радою рішення про продаж земельної ділянки ТОВ "Компанія "Сантрейд" по вул..Мечнікова,1 для будівництва офісного центру не приймалось, внаслідок чого відсутні підстави для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.08.2010р. розгляд апеляційної скарги призначено на 25.08.2010р.

У зв’язку з неявкою в судове засідання 25.08.2010р. представника позивача розгляд апеляційної скарги відкладено на 15.09.2010р.

Позивач в судове засідання, яке відбулося 15.09.10р. не з’явився не зважаючи на те, що був повідомлений про час та місце розгляду апеляційної скарги належним чином, про що свідчить відповідний штамп господарського суду апеляційної інстанції з відміткою про відправку документа, зроблений на звороті у лівому нижньому куті ухвали Київського апеляційного господарського суду від 25.08.2010р. про відкладення розгляду справи №44/395, згідно з вимогами Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Голови Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. №75.

Враховуючи те, що матеріали справи містять докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце судового засідання по розгляду апеляційної скарги, явка представників сторін у засідання апеляційної інстанції не визнана обов’язковою, колегія вважає можливим здійснити перевірку рішення суду першої інстанції за наявними у справі матеріалами без представника позивача.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора, відповідача 1 та відповідача 2 колегія суддів встановила наступне.

Відповідно до постанови Солом’янського суду міста Києва від 29.12.2009 року №2-а-1267-1/09, яким позовні вимоги ТОВ "Компанія "Сантрейд" до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Київської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі.

На підставі вищезазначеної постанови Солом’янського суду міста Києва №2-а-1267-1/09 було визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди та передана Товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія "САнтрейд" у строкову платну оренду на 15 років земельну ділянку площею 3854 кв.м. для будівництва офісного центру на вул. Мечнікова, 1 у Печерському районі міста Києва та визнано укладеною додаткову угоду до угоди про сплату авансового внеску за вищевказаною адресою земельної ділянки.

При прийнятті оскаржуваного рішення місцевий господарський суд виходив з того, що товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Сантрейд" було виконано всі юридичні дії, що вимагаються чинним законодавством для одержання земельної ділянки у власність.

З таким висновком колегія суддів не погоджується та вважає, що вимога позивача до відповідача 1 не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Земельного кодексу України та п.12 його перехідних положень підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки є рішення Київської міської ради про продаж земельної ділянки.

Відповідно до ч.5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 128 Земельного кодексу України та рішення Київської міської ради від 19.07.05р. №810/3385 (ra0810023-05) "Про врегулювання питань продажу земельних ділянок в м. Києві" рішення Київської міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Відповідно до ч.7 ст. 128 Земельного кодексу України договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу ( у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта та право власності на земельну ділянку.

Оскільки в матеріалах справи відсутнє рішення Київської міської ради про продаж земельної ділянки ТОВ "Компанії "Сантрейд" по вул..Мечнікова,1 для будівництва офісного центру правові підстави для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки та видачі державного акта та право власності на земельну ділянку відсутні.

Щодо позовних вимоги позивача до відповідача 2 слід зазначити про наступне.

Відповідно до п.3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.02р. №182/342 (ra_182023-02) , Головне управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб’єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Оскільки реєстрації договору купівлі-продажу земельної ділянки передує його укладення, та враховуючи відмову в позові до відповідача 1 про визнання укладеним договору купівлі-продажу, в позові до відповідача 2 про зобов’язання зареєструвати договір слід відмовити, оскільки право позивача при зверненні з зазначеною вимогою, відповідачем 2 не було порушено.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення місцевого господарського суду – скасуванню.

Керуючись ст.ст. 101- 105 Господарського процесуального кодексу, колегія суддів, -

1. Апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) задовольнити.