34-23-30/143-08-2851 Про визнання недійсними наказу корпорації, приватизацію об'єктів нерухомого майна та визнання права власності на нерухоме майно - 20.10.2010 Прийняття

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Відкрите акціонерне товариство "Одеський дослідно-експериментальний завод" звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Південелеваторбуд" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Регіонального відділення Фонду Державного майна України у Миколаївській області про визнання недійсною приватизації за ВАТ "Південелеваторбуд" четвертого поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1, загальною площею 544,2кв.м та визнання за позивачем права власності на четвертий поверх адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 загальною площею 493,7кв.м.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.07.08р. порушено провадження у справі №30/143-08-2851.

Згідно доповнення до позовної заяви, позивач просить суд визнати недійсним Наказ №41 від 30.06.1995р., виданий Українською кооперативно-державною корпорацією по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд", визнати недійсною приватизацію за ВАТ "Південелеваторбуд" четвертого поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1, загальною площею 544,2кв.м, визнати за ВАТ "ОДЕЗ" право власності на четвертий поверх адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 загальною площею 493,7кв.м.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.08.08р. до участі у справі залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Річкова Гавань" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.09.08р. провадження по справі №30/143-08-2851 зупинено до розгляду Суворовським районним судом м.Одеси цивільної справи №2-2315/08.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.10.08р. провадження по справі №30/143-08-2851 поновлено, змінено правовий статус третьої особи у справі та Регіональне відділення Фонду Державного майна України у Миколаївській області визнано відповідачем по справі.

Під час розгляду справи позовні вимоги неодноразово змінювалися та доповнювалися та відповідно до останньої заяви від 29.09.2009р. позивач доповнив позовні вимоги та просив суд визнати недійсним наказ №41 від 30.06.1995р., виданий Українською кооперативно-державною корпорацією по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд", визнати недійсною приватизацію за ВАТ "Південелеваторбуд" четвертого поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1, загальною площею 544,2кв.м, визнати за ВАТ "ОДЕЗ" право власності на четвертий поверх адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 загальною площею 493,7кв.м.

рішенням господарського суду Одеської області від 08.12.09р., залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 09.02.10р., у задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства "Одеський дослідно-експериментальний завод" відмовлено повністю.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.04.10р. рішення господарського суду Одеської області від 08.12.09р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 09.02.10р. у справі №30/143-08-2851 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області, згідно резолюції голови господарського суду Одеської області розгляд якої доручено судді Степанової Л.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.05.10р. справу прийнято до провадження судді Степанової Л.В. з присвоєнням справі №23-30/143-08-2851.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.05.10р. строк розгляду справи продовжено до 28.07.2010р.

Згідно розпорядження в.о. голови господарського суду Одеської області №183-р від 19.07.10р., приймаючи до уваги перебування судді господарського суду Одеської області Степанової Л.В. на лікарняному, справу №23-30/143-08-2851 передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Фаєр Ю.Г.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.07.10р. справу №23-30/143-08-2851 прийнято до провадження судді Фаєр Ю.Г. з присвоєнням справі №34-23-30/143-08-2851.

Під час нового розгляду справи позивач надав уточнення до позовної заяви (вх.19392 від 28.07.10р.) відповідно до яких просить суд визнати недійсним наказ Української кооперативно-державної корпорації по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд" від 30.06.1995р. №41 "Про передачу нежилого приміщення на баланс ПДБП-3 підприємства Южелеваторбуд", визнати недійсною приватизацію Відкритим акціонерним товариством "Південелеваторбуд" четвертого поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1, загальною площею 544,2кв.м, визнати недійсним Перелік нерухомого майна, переданого у власність Відкритому акціонерному товариству "Південелеваторбуд" (додаток до листа регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області від 25.09.2003р. №3266-19-01) в частині, що стосується об’єкта під порядковим №5: "назва об’єкта - Адміністративне управління, 4-й поверх, адреса об’єкта, за якою об’єкт включено до статутного фонду товариства - 11909,72грн.

За клопотанням позивача, ухвалою господарського суду Одеської області від 10.09.10р. строк розгляду справи №34-23-30/143-08-2851 продовжено по 05.10.10р.

За клопотанням сторін, ухвалою господарського суду Одеської області від 06.10.10р. строк розгляду справи №34-23-30/143-08-2851 продовжено по 20.10.10р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.10.10р. до участі у справі залучено фізичну особу ОСОБА_3 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Під час нового розгляду справи позивачем подано до канцелярії суду клопотання (вх.19393 від 28.07.10р.) про призначення судової науково-правової експертизи, згідно якого запропонував поставити на дослідження експерту наступні питання: чи відповідає Наказ Української кооперативно-державної корпорації по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд" №41 від 30.06.1995р. "Про передачу нежилого приміщення на баланс ПДБП-3 підприємства Южелеваторбуд" вимогам законодавства, яке було чинне на момент видання даного наказу; чи відповідає наказ №41 від 30.06.95р. "Про передачу нежилого приміщення на баланс ПДБП-3 підприємства Южелеваторбуд" виданий Українською кооперативно-державною корпорацією по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд" визначеній законом компетенції Української кооперативно-державної корпорації по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд" на момент видання даного наказу.

Подане позивачем клопотання про призначення науково-правової експертизи судом розглянуто та не задоволено з підстав невідповідності приписам ст. 41 ГПК України, оскільки не свідчить про наявність потреби в спеціальних знаннях при вирішенні даного спору.

28.07.10р. позивачем подана до канцелярії суду заява про вжиття заходів до забезпечення позову, згідно якої просить суд накласти арешт на адміністративне приміщення четвертого поверху чотириповерхового будинку з площадкою сходів загальною площею 544,2кв.м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та право власності на яке зареєстровано за ОСОБА_3; заборонити ОСОБА_3 вчиняти будь-які дії спрямовані на відчуження у будь-який спосіб адміністративного приміщення четвертого поверху чотириповерхового будинку з площадкою сходів загальною площею 544,2кв.м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Судом заява позивача про вжиття заходів до забезпечення позову не задоволена, оскільки не свідчить про неможливість виконання чи ускладнення виконання рішення суду згідно ст. 66 Господарського процесуального кодексу України.

Відкрите акціонерне товариство "Південелеваторбуд" в судові засідання не з’являвся, відзив на позов та витребувані судом документи не надав.

Регіональне відділення Фонду Державного майна України у Миколаївській області проти позову заперечує, та просить суд відмовити позивачу у задоволенні уточнених позовних вимог, згідно наданого відзиву на позов (вх.19431 від 28.07.10р.).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Річкова Гавань" в судові засідання не з’являвся, відзив на позов та витребувані судом документи не надав.

Представник фізичної особи ОСОБА_3 проти позову заперечує, письмових пояснень не надав.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на наступне.

Наказом Фонду державного майна України №48-ДП від 10.07.1995р. "Про прийняття рішення щодо приватизації об’єкта" надано дозвіл на приватизацію об’єкта, що знаходиться у загальнодержавній власності, а саме: Одеського дослідно-експериментального заводу "Укрсільбудмеханізація".

За планом приватизації цілісного майнового комплексу Одеського дослідно-експериментального заводу, що перетворюється в акціонерне товариство, затвердженого 02.02.1996р. першим заступником голови Фонду державного майна України, вартість цілісного майнового комплексу станом на 01.10.1995р. та з урахуванням дооцінки складає 36575000тис. крб. План приватизації затверджено наказом Фонду державного майна України №17-АТ від 02.02.1996р. "Про перетворення Одеського дослідно-експериментального заводу у відкрите акціонерне товариство "Одеський дослідно–експериментальний завод".

Приватизацію ВАТ "Одеський дослідно-експериментальний завод" завершено згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №51 від 29.01.1999р. "Про завершення приватизації відкритого акціонерного товариства "Одеський дослідно-експериментальний завод".

рішенням виконкому Одеської міської ради №510 від 15.06.1999р. "Про надання відкритому акціонерному товариству "Одеський дослідно-експериментальний завод" фактично займаної земельної ділянки площею 1,4658га по АДРЕСА_1" вирішено надати ВАТ "ОДЕЗ" у постійне користування фактично займану земельну ділянку площею 1,4658 га по АДРЕСА_1.

На підставі зазначеного рішення та рішення Одеської міської ради від 29.06.1999р. №165-ХХІІІ. ВАТ "ОДЕЗ" було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,4658 га по АДРЕСА_1.

На виконання Наказу Фонду державного майна України №906 від 24.05.2002р. (v0906224-02) позивачем були надані та належним чином зареєстровані документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно, в тому числі адміністративний будинок по АДРЕСА_1, включаючи всі чотири поверхи, а 25.12.03р. позивач також одержав технічний паспорт.

Згідно листа Фонду державного майна України №10-21-14443 від 17.11.2003р. та додатку до нього, до переліку нерухомого майна, переданого у власність ВАТ "ОДЕЗ" входить адміністративний корпус, розташований за адресою: АДРЕСА_1 з вартістю об’єкта станом на 01.10.1995р.- 5050090тис.крб.

Згідно реєстраційного посвідчення, виданого 09.04.2004р. Комунальним підприємством "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості" нежитлові будівлі та споруди, які знаходяться у АДРЕСА_1, зареєстровано за ВАТ "ОДЕЗ" на підставі наказу Фонду державного майна України №17-АТ від 02.02.1996р. та переліку нерухомого майна від 17.11.2003р. та від 23.03.2004р.

Таким чином, в результаті приватизації Одеського дослідно-експериментального заводу позивач набув у власність серед іншого й чотирьохповерхову адміністративну будівлю в цілому. Починаючи з 1995р. по 2004р. позивач самостійно та на власний розсуд користувався четвертим поверхом адміністративної будівлі, сплачував комунальний податок та інші обов'язкові платежі за користування ним. Жодна юридична чи фізична особа не висувала претензій на даний поверх.

Разом з тим, в червні 2004 року ОСОБА_7 разом із групою осіб здійснили спробу фізичного захоплення приміщень 4-го поверху приватизованої позивачем адміністративної будівлі по АДРЕСА_1. В підтвердження свого права на нежитлові приміщення четвертого поверху вищезазначеної адміністративної будівлі ОСОБА_7 зазначив наступне.

Четвертий поверх адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 на підставі наказу Української кооперативно-державноюї корпорації по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд"від 30.06.1995р. №41 було передано на баланс ПДБП-3 підприємства "Южелеваторбуд". В результаті приватизації останнього, новостворене підприємство -ВАТ "Південелеваторбуд"набуло право власності на спірні приміщення четвертого поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1, згідно свідоцтва про право власності від 24.12.2003р. При цьому, згідно розпорядження Суворівської районної адміністрації від 11.12.2003р. приміщенням 4-го поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 було присвоєно нову адресу - АДРЕСА_1.

В подальшому, ВАТ "Південелеваторбуд"відповідно до договору купівлі-продажу від 30.12.2003р. продало спірні нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 ТОВ "Річкова Гавань", а останнє, 21.02.2004р. продало вказані нежитлові приміщення фізичній особі ОСОБА_7, який, в свою чергу, продав їх ОСОБА_3

Наказом №41 від 30.06.1995р. Української кооперативно-державної корпорацію по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд" з балансу ВАТ "ОДЕЗ" на баланс ПДБП-3 підприємства "Південелеваторбуд" передано безоплатно частину нежилого приміщення по АДРЕСА_1 і позивач вважає цей наказ таким, що був виданий з порушенням наданих Корпорації повноважень, чинного на момент його прийняття законодавства, зокрема п.1 та п.5 Декрету КМ України від 15.12.1992р. (8-92) , п.1 Декрету КМ України від 19.02.1993р. "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності, в будівництві та промисловості будівельних матеріалів" (19-93) , ст.ст. 1, 3, 27 Закону України "Про підприємства в Україні", а також положенням Статуту та Установчого договору Корпорації .

Таким чином, приватизація ВАТ "Південелеваторбуд"четвертого поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 є також незаконною в силу незаконності наказу Державної корпорації та незаконності перебування приміщень четвертого поверху адміністративної будівлі на балансі ПДБП-3 підприємства "Південелеваторбуд"на момент приватизації.

Щодо недійсності п.5 Переліку нерухомого майна, переданого у власність Відкритому акціонерному товариству "Південелеваторбуд"(додаток до листа регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області від 25.09.2003 р. №3266-19-01), за яким ВАТ "Південелеваторбуд"набуло у власність спірні приміщення четвертого поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1 в результаті приватизації Українського державного виробничого підприємства по агропромисловому будівництву "Південелеваторбуд", позивач зазначає, що останній було видано ВАТ "Південелеваторбуд"з грубим порушенням вимог пунктів 1.4., 3.1., 4.1. Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 24.05.2002р. №906 (v0906224-02)

На підставі зазначеного позивач вважає себе законним власником спірної будівлі за адресою: АДРЕСА_1, і звернувся з даним позовом з уточненням та доповненнями до нього про визнання недійсним наказу Української кооперативно-державної корпорації по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд" від 30.06.1995р. №41 "Про передачу нежилого приміщення на баланс ПДБП-3 підприємства Южелеваторбуд", визнання недійсною приватизацію Відкритим акціонерним товариством "Південелеваторбуд" четвертого поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1, загальною площею 544,2кв.м, визнання недійсним Переліку нерухомого майна, переданого у власність Відкритому акціонерному товариству "Південелеваторбуд" (додаток до листа регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області від 25.09.2003р. №3266-19-01) в частині, що стосується об’єкту під порядковим №5: "назва об’єкту - Адміністративне управління, 4-й поверх, адреса об’єкта –АДРЕСА_1; інвентарний номер об’єкта-516; вартість об’єкта, за якою об’єкт включено до статутного фонду товариства - 11909,72грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

До приватизації підприємство Одеський дослідно-експериментальний завод та Українське міжобласне виробниче підприємство по агропромисловому будівництву "Південелеваторбуд" знаходились в сфері управління Української кооперативно-державної корпорації по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд".

У відповідності до Декрету Кабінету Міністрів України "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" від 15.12.1992р. №8-92 (8-92) та постанови Ради Міністрів Української РСР від 28.04.1980р. №285 (285-80-п) Про порядок передачі підприємств, об’єднань, організацій, установ, будинків і споруд, що діяли під час передачі майна між зазначеними підприємствами, передача будинків і споруд провадиться одними підприємствами іншим підприємствам того ж самого міністерства, державного комітету, відомства –за рішенням цього органу.

Відповідно до Статуту Українського міжобласного виробничого підприємства по агропромисловому будівництву "Південелеваторбуд", затвердженого Українською Кооперативно-державною корпорацією по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд" та зареєстрованого міськвиконкомом м. Миколаєва 27.05.1993р. (реєстраційний номер № 5088), до складу підприємства входили структурні підрозділи (без права юридичної особи), розташовані у 5 областях України, в т.ч. Постійно-діючий будівельний поїзд №3 (м. Одеса).

Згідно листа від 29.06.1995р. №96 Державний Одеський дослідно-експериментальний завод не заперечував проти безкоштовної передачі 1\4 частини адмінбудівлі, в якій розташований Постійно-діючий будівельний поїзд №3 (ПДБП-3) підприємства "Південелеваторбуд" та яка побудована за рахунок коштів ПДБП-3, на баланс ПДБП-3 підприємства "Південелеваторбуд". Вартість адмінбудівлі складає 8667129472крб., знос - 197885520крб., залишкова вартість 6698743952крб.

30.06.1995р. Українською кооперативно-державною корпорацією по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд" був виданий наказ №41, яким наказано Одеському дослідно-експериментальному заводу передати безоплатно з балансу на баланс ПДБП-3 підприємства "Південелеваторбуд" частину нежилого приміщення по АДРЕСА_1; акт прийому-передачі надати корпорації на затвердження до 10.07.1995р.; прийом-передачу приміщення здійснити у порядку, передбаченому постановою Ради Міністрів УРСР від 28.04.1980р. №285 (285-80-п) "Про порядок передачі підприємств, об’єднань, організацій, установ, будинків і споруд".

Підставою для прийняття зазначеного наказу №41 стало клопотання підприємства "Південелеваторбуд", викладене у листі від 28.06.1995р. №01-05\165, згода Одеського дослідно-експериментального заводу на безоплатну передачу викладена в листі від 29.06.1995р. №96, а також Декрет Кабінету Міністрів України від 15.12.1992р. №8-92 (8-92) , яким функції по управлінню майном підприємств і організацій на засадах загальнодержавної власності (в тому числі і стосовно цього приміщення) покладено на корпорацію "Украгропромбуд" (постанова Правління корпорації від 11.03.1993р. №10).

Згідно Акту №1 приймання-передачі основних засобів від 30.06.1995р., на підставі зазначеного наказу корпорації "Украгропромбуд" Одеський державний дослідно-експериментальний завод передав з балансу, а Одеський постійно-діючий будівельний поїзд №3 корпорації "Украгропромбуд" прийняв на баланс приміщення 4-го поверху за адресою: АДРЕСА_1.

Натомість процес приватизації позивача було розпочато згідно наказу Фонду державного майна України №48-ДП від 10.07.1995р. "Про прийняття рішення щодо приватизації об’єкта", що провадився за затвердженим планом приватизації згідно наказу Фонду державного майна України №17-АТ від 02.02.1996р. "Про перетворення Одеського дослідно-експериментального заводу у відкрите акціонерне товариство "Одеський дослідно–експериментальний завод".

Так, даний план містить п.п.1 п.2.7 де зазначено балансову вартість основних фондів станом на 01.10.95р. у розмірі 40417445тис.крб., без визначення переліку цих основних фондів та їх інвентаризаційних характеристик та вартості. Приватизацію ВАТ "Одеський дослідно-експериментальний завод" завершено згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №51 від 29.01.1999р. "Про завершення приватизації відкритого акціонерного товариства "Одеський дослідно-експериментальний завод".

У зв’язку з чим, висновок позивача щодо включення до Переліку нерухомого майна, переданого у власність ВАТ "Одеський дослідно–експериментальний завод" від 17.11.2003р. під порядковим номером 4 "адміністративний корпус, адреса об’єкта –м.Одеса, пров.Газовому,8; інвентарний номер об’єкта-212, вартість об’єкта, за якою об’єкт включено до статутного фонду товариства станом на 01.10.95р.- 5050090грн." не підтверджений фактичними даними та з огляду на виконання в повній мірі наказу №41 від 30.06.1995р. суд дійшов висновку що позивачем не доведено включення спірного об’єкту до основних фондів підприємства, наведених в плані приватизації.

За таких умов, суд не вбачає наявними порушені права позивача щодо заявлених позовних вимог про визнання недійсним наказу Української кооперативно-державної корпорації по агропромисловому будівництву "Украгропромбуд" від 30.06.1995р. №41.

Заявлені позивачем вимоги про визнання недійсною приватизацію Відкритим акціонерним товариством "Південелеваторбуд" четвертого поверху адміністративної будівлі по АДРЕСА_1, загальною площею 544,2кв.м, судом не підлягають задоволенню з врахування наступного.

Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 Цивільного кодексу України визначено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Процес приватизації уявляє собою низку процесуальних дій, відповідного органу по здійсненню приватизаційних заходів, що оформлюються офіційними окремим документами, що породжують певні правові наслідки, спрямовані на регулювання взаємовідносин сторін і мають обов’язковий для них характер.

Звідси обраний позивачем спосіб захисту порушених прав не відповідає вищенаведеним приписам ст. 20 Господарського кодексу України та ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України у зв’язку з чим задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарським судам підвідомчі: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів. 5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери; 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Тобто за змістом вказаної норми господарські суди розглядають на загальних підставах справи у спорах про визнання недійсними актів, прийнятих іншими органами, у тому числі, актів господарських товариств, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов'язковий характер для учасників правовідносин, що виникають чи припиняються з прийняттям такого акту.

Згідно п.5 переліку нерухомого майна, переданого у власність відповідачу (додаток до листа Фонду державного майна України по Миколаївській області від 25.09.2003р. №3266-19-01) згідно з планом приватизації Українського міжобласного виробничого підприємства по агропромисловому будівництву "Південелеваторбуд" корпорації "Украгропромбуд", затвердженим наказом регіонального відділення від 20.04.1998р. №825/5 та рішенням про перетворення з державного підприємства у відкрите акціонерне товариство від 24.04.1998р. №380-п, регіональне відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області передало у відкритому акціонерному товариству "Південелеваторбуд" (структурний підрозділ ПДБП №3) адміністративну будівлю, четвертий поверх (інвентарний номер 516, вартість, за якою об'єкт включено до статутного фонду товариства станом на 01.01.1998р. - 11909,72грн.

Наказом Фонду державного майна України від 24.05.2002р. №906 (v0906224-02) затверджено Порядок підтвердження права власності на нерухоме майно.

Відповідно до п.1.2. Порядку (v0906224-02) його норми поширюється на випадки підтвердження права власності на нерухоме майно, яке приватизоване в складі цілісного майнового комплексу шляхом викупу, продажу на аукціоні, за конкурсом, викупу державного майна, зданого в оренду, переданого державними органами приватизації до статутного фонду відкритого акціонерного товариства, перетвореного з державного підприємства або створеного у процесі приватизації; окремих випадках, до статутного фонду відкритого акціонерного товариства, перетвореного з державного підприємства у процесі корпоратизації.

Згідно положень п.2.2 Порядку (v0906224-02) на вимогу відкритого акціонерного товариства, створеного у процесі приватизації державний орган приватизації видає перелік об'єктів нерухомого майна, переданого у власність відкритому акціонерному товариству.

Відповідно до п.15 Додаток №1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно (z0157-02) ("Перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна") накази засновників відкритих акціонерних товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), з додатком - переліком об'єктів нерухомого майна про передачу у власність цих об'єктів акціонерним товариствам є правовстановлюючим документом.

Таким чином, в силу зазначених норм, перелік нерухомого майна, переданого у власність відкритому акціонерному товариств, що є додатком до листа Фонду державного майна України по Миколаївській області від 25.09.2003р. №3266-19-01, не є правовстановлюючим документом, на підставі якого здійснювалась реєстрація прав власності на нерухоме майно згідно з пунктом 15 додатку №1 до п.2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, оскільки таким правовстановлюючими документами можуть бути наказ про передачу майна у власність, якими не є наказ від 20.04.1998р. №825/5 "Про затвердження плану приватизації" та рішення №380-п від 24.04.1998р. "Про перетворення Українського міжобласного виробничого підприємства по агропромисловому будівництву "Південелеваторбуд" корпорації "Украгропромбуд" у ВАТ "Південелеваторбуд".

Тобто, перелік нерухомого майна, переданого у власність відкритому акціонерному товариств, що є додатком до листа Фонду державного майна України по Миколаївській області від 25.09.2003р. №3266-19-01, виданий на запит ВАТ "Південелеваторбуд", не має статусу акта в розумінні ст. 12 ГПК України та спори такої категорії не підлягають вирішенню в господарських судах України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо, зокрема, спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Керуючись ст.ст. 32, 33, п.1 ч.1 ст. 80, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

1. Провадження в частині позовних вимог про визнання недійсним Переліку нерухомого майна, переданого у власність Відкритому акціонерному товариству "Південелеваторбуд" (додаток до листа регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області від 25.09.2003р. №3266-19-01) в частині, що стосується об’єкта під порядковим №5: "назва об’єкта - Адміністративне управління, 4-й поверх, адреса об’єкта –АДРЕСА_1; інвентарний номер об’єкта-516; вартість об’єкта, за якою об’єкт включено до статутного фонду товариства - 11909,72грн." –припинити