ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
16.11.2004
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного
Суду України у складі: головуючого судді Барсукової В.М., суддів:
Гнатенка А.В., Панталієнка П.В., при секретарі Вєкуа Н.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну
скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора
Андрійовича на рішення апеляційного суду Черкаської області від
8 листопада 2004 року ( cv18/19-1 ) (cv18/19-1)
в справі за скаргою
довіреної особи кандидата на пост Президента України Ржавського
Олександра Миколайовича про скасування підсумків голосування та
визнання голосування по територіальному виборчому округу N 200
недійсним, В С Т А Н О В И Л А:
5 листопада 2004 року Шкурко Г.М., довірена особа кандидата
на пост Президента України Ржавського О.М. по територіальному
виборчому округу N 200, звернувся до суду зі скаргою про
скасування підсумків голосування та визнання голосування по
територіальному виборчому округу N 200 недійсним.
В обґрунтування своїх вимог скаржник посилався на те, що під
час підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях N 23, 78,
77, 71, 72, 74, 89, 119, 176 територіального виборчого округу
N 200 були допущені грубі порушення Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
(далі - Закон), однак
територіальна виборча комісія їх не усунула.
Крім того зазначав, що 31 жовтня 2004 року під час проведення
виборів мали місце порушення Закону ( 474-14 ) (474-14)
з боку невідомих
осіб, які проводили агітацію, від спостерігачів надходили
повідомлення про підкуп голосів.
Вважаючи, що зазначені факти порушень Закону ( 474-14 ) (474-14)
вплинули на результати підрахунку голосів виборців по
територіальному виборчому округу N 200, просив задовольнити його
скаргу в повному обсязі.
Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 8 листопада
2004 року ( cv18/19-1 ) (cv18/19-1)
скарга Шкурко Г.М. задоволе на частково.
Скасовано рішення територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 200 про підсумки голосування в
межах територіального виборчого округу.
В задоволенні решти вимог скарги відмовлено.
В апеляційній скарзі кандидат на пост Президента України
Ющенко В.А. просить скасувати рішення апеляційного суду,
посилаючись на порушення судом норм виборчого законодавства.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши представника
кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., який підтримав
скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.
Відповідно до вимог ст. 202 ЦПК ( 1502-06 ) (1502-06)
України рішення
суду повинно бути законним і обґрунтованим.
Згідно п. 18 ст. 28 Закону ( 474-14 ) (474-14)
рішення виборчої
комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з
перевищенням її повноважень, може бути скасоване виборчою комісією
вищого рівня або судом.
Суд, задовольняючи скаргу Шкурко Г. М. в частині скасування
рішення територіальної виборчої комісії територіального виборчого
округу N 200 про підсумки голосування в межах всього виборчого
округу, не зазначив в рішенні доказів, перелічених в п. 18 ст. 28
Закону ( 474-14 ) (474-14)
, які б були підставою для скасування рішення
територіальної виборчої комісії по територіальному виборчому
округу N 200.
Постановляючи рішення суд керувався ч. 1 ст. 80 Закону
( 474-14 ) (474-14)
, яка передбачає визнання дільничною виборчою комісією
голосування на виборчій дільниці недійсним, а також частиною 6 ст.
82 Закону і виходив з того, що територіальна виборча комісія не
зобов'язала дільничні комісії усунути виявлені недоліки щодо
виправлень, помилок, неточностей.
Однак при цьому суд не врахував, що частина 6 ст. 82 Закону
( 474-14 ) (474-14)
не зобов'язує територіальну виборчу комісію виконувати
певні дії щодо дільничної виборчої комісії, а лише надає таке
право.
Скасовуючи рішення територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 200, суд зробив висновок, що
виявлені порушення на виборчих дільницях, які зазначені у частині
1 ст. 80, ст. 81, а також численні виправлення протоколів виборчих
комісій унеможливлюють достовірно і об'єктивно встановити
результати волевиявлення на виборчих дільницях територіального
виборчого округу N 200. Між тим вказаний висновок не містить
жодного зазначення конкретних виборчих, дільниць, на яких начебто
встановлені факти порушень, що унеможливлюють достовірно і
об'єктивно встановити результати волевиявлення.
Оскільки територіальний виборчий округ N 200 складається з
246 виборчих дільниць, а в скарзі і в рішенні суду зазначено лише
10 дільниць, на яких начебто встановлені порушення виборчого
законодавства, судова колегія вважає, що підстав для скасування
рішення територіальної виборчої комісії по підсумках голосування в
межах всього виборчого округу у суду не було.
З урахуванням наведеного, рішення суду в цій частині підлягає
скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в
задоволенні скарги Шкурко Г. М. за безпідставністю.
Керуючись ст. 305 ЦПК України ( 1503-06 ) (1503-06)
, ст. 99 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, Судова колегія
В И Р І Ш И Л А:
Апеляційну скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка
Віктора Андрійовича задовольнити.
Рішення апеляційного суду Черкаської області від 8 листопада
2004 року ( cv18/19-1 ) (cv18/19-1)
в частині скасування рішення
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 200 по підсумках голосування скасувати.
В задоволенні скарги Шкурка Григорія Миколайовича, довіреної
особи кандидата на пост Президента України Ржавського Олександра
Миколайовича, про скасування рішення територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 200 по підсумках
голосування відмовити.
В решті рішення залишити без зміни.
Рішення оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.М.Барсукова
Судді: А.В.Гнатенко
П.В.Панталієнко