ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
26.10.2004
Верховний Суд України у складі: головуючого Потильчака О.І.,
суддів: Балюка М.І., Барсукової В.М., при секретарі Скачко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за
скаргою довіреної особи кандидата на пост Президента України
Ющенка Віктора Андрійовича у територіальному виборчому окрузі
N 109 Козирєва Миколи Кузьмича на постанову територіальної
виборчої комісії територіального виборчого округу N 109 від
8 жовтня 2004 року N 19 "Про розгляд скарги довіреної особи
кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича
Козирєва Миколи Кузьмича на дії засобів масової інформації (газета
"Красный Луч"), за апеляційною скаргою довіреної особи кандидата
на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича у
територіальному виборчому окрузі N 109 Козирєва Миколи Кузьмича на
рішення апеляційного суду Луганської області від 18 жовтня
2004 року, В С Т А Н О В И В:
14 жовтня 2004 року довірена особа кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. у територіальному виборчому окрузі
N 109 Козирєв М.К. звернувся до апеляційного суду Луганської
області зі скаргою на постанову територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 109 від 8 жовтня 2004 року
N 19, якою залишено без задоволення його скаргу на дії засобу
масової інформації - міського комунального підприємства "Редакція
газети "Красный Луч" щодо опублікування, в порушення виборчого
законодавства, 30 вересня 2004 року в N 51 (12169) двох
редакційних і трьох авторських матеріалів, які містять агітацію за
та проти окремих кандидатів на пост Президента України. Зазначив,
що вказана постанова є незаконною, оскільки була винесена з
порушенням встановлених Законом України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
строків, не містить мотивувальної частини та
обставин, встановлених комісією, не наведено обґрунтувань та
доводів, за якими комісія вважає скаргу такою, що не підлягає
задоволенню. Посилаючись на зазначене, заявник просив визнати
вказану постанову такою, що не відповідає вимогам виборчого
законодавства, скасувати її та зобов'язати територіальну виборчу
комісію територіального виборчого округу N 109 провести
передбачені виборчим законодавством дії у відповідності з поданою
скаргою на дії засобу масової інформації.
Рішенням апеляційного суду Луганської області від 18 жовтня
2004 року скарга Козирєва М.К. задоволена частково, постанову
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 109 від 8 жовтня 2004 року N 19 визнано такою, що не відповідає
виборчому законодавству відповідно до Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, та скасовано, зобов'язано
територіальну виборчу комісію територіального виборчого округу
N 109 здійснити передбачені законодавством дії по скарзі
Козирєва М.К. на дії міського комунального підприємства "Редакція
газети "Красный Луч".
У апеляційній скарзі довірена особа кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. у територіальному виборчому окрузі
N 109 Козирєв М.К. просить частково скасувати рішення апеляційного
суду та ухвалити нове рішення, яким скаргу задовольнити,
посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального
права.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та
обґрунтованість ухваленого судом рішення в межах доводів
апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 99 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, рішення апеляційних судів,
ухвалені ними у першій інстанції, переглядаються в апеляційному
порядку Верховним Судом України.
Суд апеляційної інстанції відхиляє апеляційну скаргу, якщо
встановлює, що суд першої інстанції постановив рішення з
додержанням вимог матеріального і процесуального права.
Судом встановлено, що 2 жовтня 2004 року Козирєвим М.К. -
довіреною особою кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.
до територіальної виборчої комісії територіального виборчого
округу N 109 було подано скаргу на дії засобу масової інформації -
міського комунального підприємства "Редакція газети "Красный Луч".
Відповідно до ч. 1 ст. 102 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
кандидат на пост Президента
України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право
оскаржувати до суду або до відповідної виборчої комісії дії чи
бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових
чи службових осіб, які порушують встановлений законом порядок
діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу.
Виходячи зі змісту зазначеної норми закону до суб'єктів
звернення зі скаргою на дії чи бездіяльність засобів масової
інформації, їх власників, посадових чи службових осіб належать
виключно кандидат на пост Президента України та партія (блок) -
суб'єкт виборчого процесу.
За таких обставин апеляційний суд дійшов обґрунтованого
висновку про те, що територіальна виборча комісія територіального
виборчого округу N 109 при прийнятті та розгляді скарги довіреної
особи кандидата на пост Президента України на дії засобу масової
інформації не звернула увагу на вищезазначені вимоги виборчого
законодавства та не дала правової оцінки щодо належності довіреної
особи кандидата на пост Президента України до самостійних
суб'єктів оскарження дій чи бездіяльності засобів масової
інформації, їх власників, посадових чи службових осіб відповідно
до Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, тому
правомірно визнав постанову такою, що не відповідає виборчому
законодавству та скасував її.
Рішення суду є законним і обґрунтованим, тому підстави для
його скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 93, 99, 102 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст.ст. 302, 305, 306, 312
ЦПК України ( 1503-06 ) (1503-06)
, суд У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу довіреної особи кандидата на пост
Президента України Ющенка Віктора Андрійовича у територіальному
виборчому окрузі N 109 Козирєва Миколи Кузьмича відхилити.
Рішення апеляційного суду Луганської області від 18 жовтня
2004 року залишити без зміни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.