Верховний Суд України в складі: головуючого судді Лященко Н.П., суддів Гнатенка А.В., Маринченка В.Л., при секретарі Єрко І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича на постанову Центральної виборчої комісії від 14 жовтня 2004 року за N 874 (v0874359-04) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.", В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2004 р. кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. звернувся до Верховного Суду України зі скаргою на постанову Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) від 14 жовтня 2004 р. за N 874 (v0874359-04) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.".

Зазначав, що 12 жовтня 2004 р. він подав до ЦВК скаргу на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації - Товариством з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Студія 1+1", яке 5 жовтня 2004 р. о 19 год. 42 хв. протягом 1 хв. 48 сек. у програмі "ТСН" в порушення вимог Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) поширювало без угоди та попередньої оплати передвиборну агітацію у формі аудіо- та відеозапису про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. Однак його скарга постановою ЦВК від 14 жовтня 2004 р. N 874 (v0874359-04) залишена без розгляду.

Посилаючись на те, що вказану постанову прийнято з порушенням вимог виборчого законодавства, просив скасувати її і зобов'язати ЦВК розглянути скаргу по суті.

Заслухавши пояснення представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Залишаючи скаргу без розгляду, ЦВК виходила з того, що вона не є суб'єктом її розгляду, оскільки в ній оскаржуються не порушення ТОВ "Телерадіокомпанія "Студія 1+1" встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації, а дії зазначеного засобу масової інформації щодо поширення повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф., а відтак суб'єктом розгляду цієї скарги відповідно до ч. 4 ст. 102 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) є місцевий суд за місцем знаходження засобу масової інформації.

Такий висновок постанови суперечить суті порушеного скаргою питання, а тому залишення скарги без розгляду є неправомірним.

Як вбачається зі змісту п. 1 поданої кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. до ЦВК скарги, суть порушеного питання полягає у встановленні суб'єктом розгляду факту вчинення суб'єктом оскарження неправомірних дій та їх припинення як таких, що порушують встановлені Законом України "Про вибори Президента України" (474-14) обмеження щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації.

У пункті 3.2 скарги ставиться питання про порушення передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 64 Закону України "Про вибори президента України" (474-14) обмеження щодо ведення передвиборної агітації.

Частина 4 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) передбачає обмеження агітації загальнодержавних засобів масової інформації, які полягають у тому, що державним та комунальним засобам масової інформації, їх посадовим та службовим особам і творчим працівникам під час виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених угодами, укладеними відповідно до вимог ч. 9 ст. 61 і ч. 6 ст. 63 цього Закону, забороняється агітувати за або проти кандидатів на пост Президента України, оцінювати їхні передвиборні програми або віддавати їм перевагу в будь-якій формі.

На цю обставину, як на порушення обмежень, посилався суб'єкт звернення до Комісії у своїй скарзі.

Комісія вказані обставини залишила поза увагою, необгрунтовано зазначила у постанові про відсутність у скарзі оскарження порушень засобом масової інформації обмежень передвиборної інформації, замість розгляду скарги по суті безпідставно залишила їх без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 15, 15-1, 30, 62, 202-1 , 243-6 - 243-10 ЦПК України (1501-06, 1502-06) , ст. ст. 64, 93, 96, 98, 102 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , суд В И Р І Ш И В:

Скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича задовольнити.

Скасувати постанову Центральної виборчої комісії від 14 жовтня 2004 р. N 874 (v0874359-04) "Про скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.".

Зобов'язати ЦВК розглянути скаргу Ющенка В.А. по суті.

Рішення оскарженню не підлягає.