ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
21.10.2004
Верховний Суд України у складі: головуючого Потильчака О.І.,
суддів: Панталієнка П.В., Патрюка М.В., при секретарі Скачко В.В.,
за участю: представника кандидата на пост Президента України
Базилюка Олександра Філімоновича - Лузана Олександра Васильовича,
представника Центральної виборчої комісії Ставнійчук Марини
Іванівни, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
скаргою кандидата на пост Президента України Базилюка Олександра
Філімоновича на постанову Центральної виборчої комісії N 824
( v0824359-04 ) (v0824359-04)
від 11 жовтня 2004 року, суд В С Т А Н О В И В:
18 жовтня 2004 року кандидат на пост Президента України
Базилюк О.Ф. звернувся до Верховного Суду України зі скаргою на
постанову Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) N 824
( v0824359-04 ) (v0824359-04)
від 11 жовтня 2004 року. У скарзі Базилюк О.Ф.
зазначив, що 6 жовтня 2004 року він звернувся до ЦВК зі скаргою
щодо порушення виборчого законодавства кандидатом на пост
Президента України Ющенком В.А., посилаючись на те, що розміщення
у пресі двох газетних публікацій, які містять інтерв'ю з дружиною
Ющенка В.А. Кетрін Клер Чумаченко (Катериною Ющенко), є агітаційно
спрямованою інформацією з метою привернути увагу виборців до
Ющенка В.А. як кандидата на пост Президента України, є прямим
порушенням Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
, тому просив визнати дії Ющенка В.А. неправомірними.
Постановою ЦВК N 824 від 11 жовтня 2004 року в задоволенні його
скарги було відмовлено. Посилаючись на те, що при вирішенні скарги
ЦВК було неправильно застосовано положення Закону України "Про
вибори Президента України", Базилюк О.Ф. просив скасувати
зазначену постанову.
Представник кандидата на пост Президента України
Базилюка О.Ф. - Лузан О.В. скаргу підтримав, просив її
задовольнити.
Представник ЦВК Ставнійчук М.І. в задоволенні скарги просила
відмовити, пояснивши, що всі обставини, зазначені в поданій до ЦВК
скарзі, були повно та всебічно досліджені ЦВК, усім доводам
суб'єкта звернення зі скаргою під час її розгляду було надано
належну оцінку і не знайдено жодної з підстав для задоволення
викладених у скарзі вимог.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з таких
підстав.
Судом установлено, що в суспільно-політичному тижневику
"Зеркало недели" N 39 (514) за 2-8 жовтня 2004 року та в
дайджест-додатку до газети "Столиця" "Наша столиця" N 4 (17) за
жовтень 2004 року було опубліковано матеріали під назвою
відповідно "Я всегда боялась за Виктора, но даже не предполагала,
что его недруги зайдут так далеко" та "Катерина Ющенко: "Я -
українка", які містять інтерв'ю з дружиною кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. Кетрін Клер Чумаченко (Катериною
Ющенко) та фотоілюстрації із зображенням дружини та дітей
Ющенка В.А.
Відмовляючи в задоволенні скарги кандидата на пост Президента
України Базилюка О.Ф. щодо визнання неправомірними та такими, що
порушують виборче законодавство України дій кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. у зв'язку із зазначеними
публікаціями, ЦВК виходила з того, що наведені публікації не
містять передвиборної агітації, викладають особисті погляди та
переконання Кетрін Клер Чумаченко (Катерини Ющенко) без закликів
голосувати за або проти одного або декількох кандидатів на пост
Президента України, не є "політичною рекламою" в контексті Закону
України "Про рекламу" ( 270/96-ВР ) (270/96-ВР)
, тому застосування до
Ющенка В.А. норм Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
щодо ведення передвиборної агітації є безпідставним.
Конституцією України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
передбачено, що іноземці
та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних
підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також
несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України. Кожному
гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження
своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати,
зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово
або в інший спосіб - на свій вибір (ст.ст. 26, 34).
Таким чином ЦВК прийшла до обґрунтованого і законного
висновку про відмову в задоволенні скарги Базилюка О.Ф., оскільки
вищезазначений друкований матеріал містить в собі особисті
погляди, міркування і переконання Кетрін Клер Чумаченко (Катерини
Ющенко) без закликів голосувати за або проти одного або декількох
кандидатів на пост Президента України, що відповідно до вимог
Закону "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
не відноситься
до передвиборної агітації.
Разом з цим, розміщена поряд з матеріалом фотоілюстрація із
зображенням родини Ющенка В.А. також не може розцінюватися в
якості передвиборної агітації та не дає підстав для висновку про
порушення прав та свобод дітей, зображених на них.
За таких обставин суд вважає доведеним, що вищезазначені
матеріали не являються "матеріалами передвиборної агітації",
оскільки вони не містять оціночних суджень про переваги або
недоліки певного кандидата, оцінки передвиборної програми, не
надають переваг в будь-якій формі певному кандидату та не
спрямовані на спонукання виборців до голосування за або проти
конкретного кандидата.
Відповідно до ч. 2 ст. 93, ч. 4 ст. 98 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
суд відмовляє в задоволенні
скарги, якщо встановить, що оскаржуване рішення постановлено
відповідно до закону і в межах повноважень, передбачених законом.
Враховуючи те, що під час розгляду справи не встановлено
порушень закону, які є підставою для скасування постанови ЦВК, суд
вважає за необхідне в задоволенні скарги кандидата на пост
Президента України Базилюка О.Ф. на постанову Центральної виборчої
комісії N 824 ( v0824359-04 ) (v0824359-04)
від 11 жовтня 2004 року відмовити.
Керуючись ст.ст. 26, 34 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
,
ст.ст. 60, 93, 94, 95, 98 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст.ст. 243-6 - 243-10 ЦПК України
( 1502-06 ) (1502-06)
, суд В И Р І Ш И В:
В задоволенні скарги кандидата на пост Президента України
Базилюка Олександра Філімоновича на постанову Центральної виборчої
комісії N 824 ( v0824359-04 ) (v0824359-04)
від 11 жовтня 2004 року відмовити.
Рішення оскарженню не підлягає.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.