ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
08.10.2004
Верховний Суд України у складі: головуючого Пшонки М.П.,
суддів: Самсіна І.Л., Шабуніна В.М., при секретарі
Нагорній Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні
цивільну справу за скаргою Бездорожнього Юрія Михайловича,
довіреної особи кандидата на пост Президента України Мороза
Олександра Олександровича, на постанову територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 44 міста Донецька N 4
від 25 вересня 2004 року, В С Т А Н О В И В:
29 вересня 2004 року Бездорожній Ю.М., довірена особа
кандидата на пост Президента України Мороза О.О. по
територіальному виборчому округу N 44, звернувся до апеляційного
суду зі скаргою на постанову територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 44 міста Донецька від
25 вересня 2004 року.
Заявник зазначав, що 15 вересня 2004 року він звернувся до
територіальної виборчої комісії з поданням про включення до складу
дільничних виборчих комісій N 1 та N 10 в якості членів комісій
Страту Є.П., Ковтун М.С., Терентьєва О.В. відповідно до наданих
ними заяв. Постановою N 4 територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 44 від 25 вересня 2004 року
йому було відмовлено в задоволенні подання про включення
зазначених осіб до складу дільничних виборчих комісій. Дії
територіальної виборчої комісії вважає незаконними, оскільки
підстав для відмови в задоволенні його подання територіальна
виборча комісія не мала. Просив визнати незаконними дії членів
територіальної виборчої комісії по збору заяв від Страту Є.П.,
Ковтун М.С., Терентьєва О.В. і визнати неправомірною постанову
N 4 від 25 вересня 2004 року територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 44 міста Донецька та скасувати
її.
Рішенням апеляційного суду Донецької області від
1 жовтня 2004 року в задоволенні скарги Бездорожнього Ю.М.
відмовлено.
В апеляційній скарзі Бездорожній Ю.М. просить скасувати
рішення суду як таке, що не відповідає законності та обставинам
справи, і постановити нове рішення про задоволення скарги.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши наведені в
апеляційній скарзі доводи, суд вважає, що скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.
Відповідно до статті 26 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
(далі - Закон) дільничні виборчі комісії
утворює територіальна виборча комісія.
Виходячи зі змісту частин 3 та 7 статті 24 цього ж Закону
( 474-14 ) (474-14)
подання щодо кандидатур до складу виборчих комісій
звичайних виборчих дільниць подається за підписом довіреної особи
кандидата на пост Президента України. До такого подання додаються
певні документи і, зокрема, заяви осіб, запропонованих до складу
відповідної дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її
роботі.
Встановлено, що Бездорожній Ю.М., довірена особа
кандидата на пост Президента України Мороза О.О.,
15 вересня 2004 року подав до територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 44 міста Донецька подання про
включення до складу дільничних виборчих комісії N 1 та N 10 в
якості членів комісій Страту Є.П., 1929 року народження,
Ковтун М.С., 1936 року народження, Терентьєва О. В., 1976 року
народження.
Постановою N 4 територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 44 від 25 вересня 2004 року
Бездорожньому Ю.М. було відмовлено у включенні до складу
дільничних виборчих комісій Страту Є.П., Ковтун М.С.,
Терентьєва О.В. (а. с. 6).
До подання довіреної особи були додані заяви вказаних осіб
про їх згоду на участь у роботі дільничної виборчої комісії
(а. с. 18, 19, 20, 22).
Як встановлено судом, 25 вересня 2004 року в комісію
поступили заяви цих же осіб про те, що вони заяви про згоду на
роботу в дільничних комісіях не писали й такої згоди не давали
(а. с. 21, 23).
Таким чином, суд обїрунтовано прийшов до висновку, що в
комісії не було передбачених законом підстав для включення
запропонованих осіб до складу відповідної виборчої комісії.
Зазначений висновок узгоджується й з нормами пунктів 1-3
частини 1 ст. 26 Закону, яким на територіальну виборчу комісію
покладено обов'язок по здійсненню контролю за додержанням
законодавства про вибори Президента України, по утворенню виборчої
дільниці та утворенню дільничної виборчої комісії.
Доводи скарги про те, що відмова громадян від участі в роботі
виборчої комісії відбулася під впливом дій, заборонених Законом
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, не знайшли
свого підтвердження.
За таких обставин та враховуючи наведене, підстав для
задоволення скарги й скасування рішення суду не вбачається.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 24, 26 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст. ст. 302,
305, 306, 312 ЦПК України ( 1503-06 ) (1503-06)
, суд У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Бездорожнього Юрія Михайловича, довіреної
особи кандидата на пост Президента України Мороза Олександра
Олександровича, відхилити.
Рішення апеляційного суду Донецької області від
1 жовтня 2004 року залишити без зміни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.