Верховний Суд України у складі: головуючого судді - Маринченка В.Л., суддів: Григор'євої Л.І., Домбровського І.П., при секретарі: Шаровар М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Катеринчука Миколи Дмитровича, довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича, на бездіяльність Центральної виборчої комісії, В С Т А Н О В И В:

10 вересня 2004 року у Верховний Суд України звернувся Катеринчук Микола Дмитрович, довірена особа кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича, зі скаргою на бездіяльність Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК).

В скарзі зазначає, що 3 вересня 2004 року ним до ЦВК була подана скарга на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації діями Першого загальнонаціонального телевізійного каналу (УТ-1), який 28 серпня 2004 року о 23 год. у програмі "Вісті", в порушення вимог закону поширював без угоди та попередньої оплати передвиборну агітацію у формі аудіо та відеозапису офіційних повідомлень про кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича.

Всупереч вимогам чинних Законів України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) та "Про вибори Президента України" (474-14) у встановлені законом строки скарга не розглянута. Натомість, йому надійшла відповідь від члена ЦВК Качура І.А. за N 21-36-2193 від 04.09.2004 р., в якій міститься роз'яснення про розгляд таких скарг місцевими судами.

Просить визнати неправомірною бездіяльність ЦВК та зобов'язати розглянути скаргу від 3 вересня 2004 року на дії Першого загальнонаціонального телевізійного каналу (УТ-1) Національної телекомпанії України щодо поширення аудіо і відеозапису офіційного повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.

Заслухавши пояснення представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та дослідивши матеріали справи суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 4 ст. 102 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) скарга на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації подається до Центральної виборчої комісії, а регіональними чи місцевими - до відповідної територіальної виборчої комісії. Виборча комісія, до якої надійшла скарга, своїм рішенням невідкладно надсилає цю скаргу до відповідних правоохоронних органів для перевірки і реагування відповідно до закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) скарга, подана до Комісії,

розглядається на засіданні Комісії. За підсумком розгляду скарги Комісія приймає рішення. Порядок і строки розгляду скарг визначені ст. 96 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) .

Частинами 5-7 ст. 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) передбачено, що при розгляді заяв, а не скарг, якщо заява не вимагає прийняття рішення Комісії, член Комісії за дорученням Голови Комісії або одного з його заступників може надати відповідь заявнику від свого імені.

Судом встановлено, що суб'єкт звернення 3 вересня 2004 року подав до ЦВК не заяву, а скаргу, яка підлягала колегіальному розгляду Комісією.

Оскільки скарга не розглянута у встановленому законом порядку, слід визнати неправомірною бездіяльність ЦВК і зобов'язати її розглянути у відповідності з вимогами чинного законодавства скаргу від 3 вересня 2004 року на дії Першого загальнонаціонального телевізійного каналу (УТ-1) Національної телекомпанії України щодо поширення аудіо і відеозапису офіційного повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.

На підставі ч. ч. 4-7 ст. 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію"" (1932-15) та ст. ст. 96, 102 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , керуючись ст. ст. 15, 151, 30, 62, 202-1, 243-8 - 243-10 ЦПК України (1501-06 , 1502-06) , суд В И Р І Ш И В:

Скаргу Катеринчука Миколи Дмитровича, довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича, задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність ЦВК і зобов'язати її розглянути у відповідності з вимогами чинного законодавства скаргу від 3 вересня 2004 року на дії Першого загальнонаціонального телевізійного каналу (УТ-1) Національної телекомпанії України щодо поширення 28 серпня 2004 року о 23-00 год. у програмі "Вісті" аудіо і відеозапису офіційного повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича.

Рішення оскарженню не підлягає.