ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
08.09.2004
Верховний Суд України у складі: головуючого Гуменюка В.І.,
суддів: Лященко Н.П., Прокопчука Ю.В., при секретарі Малюга О.А.,
за участю представника кандидата на пост Президента України Ющенка
Віктора Андрійовича - Кустової Світлани Миколаївни та
представників Центральної виборчої комісії Качура Ігоря
Анатолійовича та Охендовського Михайла Володимировича, розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за скаргою
довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.
про бездіяльність Центральної виборчої комісії, посилаючись на те,
що суб'єкт розгляду скарг не розглянув його скаргу відповідно до
вимог Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
.
Представники Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) не
погоджуються з мотивами скарги зазначаючи, що член ЦВК діяв в
межах Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
та
Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) (1932-15)
, судом
В С Т А Н О В Л Е Н О:
27 серпня 2004 року довірена особа кандидата на пост
Президента України Ющенка Віктора Андрійовича звернулася зі
скаргою до Центральної виборчої комісії на дії аудіовізуальних
засобів масової інформації з вимогою про визнання дій Першого
загальнонаціонального телевізійного каналу (УТ-1) Національної
телерадіокомпанії України, щодо поширення передвиборної
агітаційної телепрограми кандидата на пост Президента України
Козака Р.М. із згадуванням останнім особи кандидата Ющенка В.А. та
складу його сім'ї, поширені 25 серпня 2004 року о 20 годині
14 хвилин в рамках 3-х хвилин до телетрансляції передвиборної
агітаційної телепрограми кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. неправомірними.
Центральна виборча комісія цієї скарги не розглянула, тому
просив задовольнити його вимоги.
Представниками ЦВК долучено до матеріалів справи листа за
підписом Качура І.А. про повернення скарги довіреній особі у
зв'язку з тим, що на його думку відповідно до ч. 3 ст. 102 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
суб'єкт
звернення повинен звертатись з такою скаргою не до ЦВК, а до
місцевого суду за місцем знаходження засобу масової інформації.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про Центральну
виборчу комісію" ( 1932-15 ) (1932-15)
вона будує свою діяльність на
принципах верховенства права, законності, незалежності і
об'єктивності, компетентності, професійності, колегіальності
розгляду і вирішення питань, обгрунтованості прийнятих рішень,
відкритості і публічності.
Основною організаційною формою діяльності Комісії є її
засідання (ч. 1 ст. 11 Закону України "Про Центральну виборчу
комісію" ( 1932-15 ) (1932-15)
).
Статтею 15 цього Закону ( 1932-15 ) (1932-15)
передбачено, що скарга,
подана до Комісії, розглядається на засіданні Комісії. За
підсумками розгляду скарги Комісія приймає рішення.
До повноважень членів ЦВК не віднесено розгляду скарг. Тому
скарга суб'єкта звернення мала бути розглянута на засіданні
Комісії у встановлені Законом України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
терміни.
Суб'єкт звернення обґрунтовано вважав, що ЦВК допущена
бездіяльність, оскільки повернення скарги за підписом члена ЦВК не
можна ототожнювати із розглядом скарги Комісією.
Враховуючи викладене, суд вважає, що скарга від 17 серпня
2004 року довіреної особи кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. підлягала розгляду Комісією.
За таких обставин скарга суб'єкта звернення підлягає
задоволенню.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 93, 98 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст. 7 Регламенту Центральної
виборчої комісії ( v0352359-98 ) (v0352359-98)
, ст.ст. 2, 11, 15, 29 Закону
України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) (1932-15)
, ст. 243-8,
243-10 ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
, суд В И Р І Ш И В:
Скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України
Ющенка Віктора Андрійовича задовольнити.
Визнати бездіяльність Центральної виборчої комісії
неправомірною. Зобов'язати Центральну виборчу комісію розглянути
скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка
Віктора Андрійовича від 27 серпня 2004 року.
Рішення оскарженню не підлягає.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.