ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Ухвала
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
від 19.04.2002
Судова палата з цивільних справ Верховного суду України в
складі:
головуючого Шевчука П.І.;
суддів: Балюка М.І., Гуменюка В.І., Колесника П.І.,
Панталієнка П.В., Сеніна Ю.Л., Шабуніна В.М., Пшонки М.П.,
Барсукової В.М., Дідківського А.О., Кривенка В.В., Прокопчука
Ю.В., Терлецького О.О., Потильчака О.І., Гнатенка А.В.,
Григор'євої Л.І., Домбровського І.П., Маринченка В.Л., Самсіна
І.Л., Тітова Ю.Г., Яреми А.Г.,
розглянувши в судовому засіданні справу за скаргою Галкіної
Інни Борисівни на рішення окружної виборчої комісії по
одномандатному виборчому округу N 25 по виборах депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 5 лютого 2002 року
про реєстрацію кандидата у депутати Грача Леоніда Івановича,
встановила:
15 лютого 2002 року Галкіна І.Б. як довірена особа кандидата
у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим по виборчому
округу N 25 Красікової Тетяни Олександрівни звернулася до суду із
зазначеною скаргою, посилаючись на те, що прийняті від Грача Л.І.
документи для реєстрації його кандидатом у депутати підписані не
ним особисто, а іншою особою, що не відповідає п. 2 ст. 23 Закону
України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки
Крим" ( 118/98-ВР ) (118/98-ВР)
(далі - Закон).
Доповнивши скаргу, Галкіна І.Б. зазначила, що Грачом Л.І. при
реєстрації кандидатом у депутати не було подано передбачене п. 7
ст. 3 Закону ( 118/98-ВР ) (118/98-ВР)
особисте зобов'язання про припинення
виконання повноважень державного службовця на період виборчої
кампанії і необхідної кількості підписних листів та що відомості у
поданій декларації про його доходи за 2001 рік не є достовірними і
повними.
Рішенням місцевого суду Центрального району м. Сімферополя
від 25 лютого 2002 року, залишеним без зміни ухвалою колегії
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 29 березня 2002 року, скаргу задоволено.
Визнано незаконним і скасовано рішення окружної виборчої комісії
по одномандатному виборчому округу N 25 по виборах депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 5 лютого 2002 року
про реєстрацію кандидатом у депутати Верховної Ради Автономної
Республіки Крим Грача Л.І.
При цьому суд керувався вимогами ст.ст. 19, 22, 24, 38, 55,
124 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, ст.ст. 3, 6 Конституції
Автономної Республіки Крим, ст. 1, ч. 7 ст. 3, ст. 15, 22, 23, 24
Закону ( 118/98-ВР ) (118/98-ВР)
, ст.ст. 386, 388-392 ЦК України ( 1540-06 ) (1540-06)
,
ст.ст. 2-4, 1-13, 15, 16, 17, 19 Закону України "Про власність"
( 697-12 ) (697-12)
і розглянув справу в порядку, передбаченому главою 30-А
ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
.
У касаційній скарзі Грач Л.І. посилається на те, що зазначені
судові рішення постановлені з порушенням норм матеріального і
процесуального права, тому просить їх скасувати і провадження в
справі закрити.
Судова палата вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню частково з таких підстав.
Дана справа виникла з правовідносин по виборах депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до регулювання яких
більшість норм законодавства, якими керувався суд, не має прямого
відношення. Не стосується їх і встановлений главою 30-А ЦПК
України ( 1502-06 ) (1502-06)
порядок розгляду справ, який застосував суд
першої інстанції.
Зазначені правовідносини врегульовані Законом України "Про
вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим"
( 118/98-ВР ) (118/98-ВР)
.
Справи за такими скаргами згідно зі ст. 237 ЦПК України
( 1502-06 ) (1502-06)
мають розглядатися за правилами цього Кодексу.
Відповідно до положень ст. 24 зазначеного Закону
( 118/98-ВР ) (118/98-ВР)
правом скасування рішення про реєстрацію кандидата у
депутати наділені тільки окружні виборчі комісії. До компетенції ж
суду (п. 2 ст. 24) відноситься встановлення фактів порушення
кандидатом у депутати цього Закону. Підставою для таких рішень
можуть бути: втрата кандидатом у депутати громадянства України;
набуття чинності судовим вироком за вчинення ним умисного злочину;
реєстрація однієї й тієї ж особи кандидатом у депутати більше ніж
в одному виборчому окрузі та в інших випадках порушення Закону.
Виходячи з цих вимог Закону ( 118/98-ВР ) (118/98-ВР)
, суд при
встановленні таких фактів не наділений правом самостійно
скасовувати рішення про реєстрацію кандидата в депутати, а повинен
зобов'язати вчинити зазначену дію окружну комісію.
За таких обставин рішення судів першої та апеляційної
інстанцій, як постановлені з перевищенням повноважень, наданих їм
Законом ( 118/98-ВР ) (118/98-ВР)
, та з порушенням норм процесуального
законодавства, підлягають скасуванню.
З огляду на те, що на час вирішення судом касаційної
інстанції сплинули строки для подачі та розгляду судами скарги
Галкіної І.Б., подана нею скарга на рішення окружної комісії
відповідно до п. 2 та 5 ст. 15 Закону ( 118/98-ВР ) (118/98-ВР)
підлягає
залишенню без розгляду.
Керуючись ст. 339 ЦПК України ( 1503-06 ) (1503-06)
, судова палата
У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу Грача Леоніда Івановича задовольнити
частково.
Рішення місцевого суду Центрального району м. Сімферополя від
25 лютого 2002 року та ухвалу колегії суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
28 березня 2002 року скасувати, скаргу Галкіної І.Б. залишити без
розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий П.І.Шевчук
Суддя-доповідач А.О.Дідківський
"Крымские известия", N 76, 23 квітня 2002 р.