РIШЕННЯ
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2006р. судова колегія судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Луганської області в складі:
головуючого: Мясоєдової С.С.
суддів:Оробцової Р.I., Савченко В.О.
при секретарі: Анісімової О.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою
представника позивачів ОСОБА_1 на рішення Старобільського
районного суду Луганської області від 02 червня 2006 року по
справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 до
Новоайдарської селищної Ради, товариства з обмеженою
відповідальністю "Торгівельний центр "Айдар"" про визнання
неправомірним і таким, яке не підлягає виконанню рішення
Новоайдарської селищної ради від 27.06.2003 року "Про приватизацію
земельної ділянки несільськогосподарського призначення для
здійснення підприємницької діяльності шляхом продажу земельної
ділянки ТОВ "Торгівельний центр "Айдар"" від 07.11.2003 року, про
відмову в оренді земельних ділянок на території Новоайдарського
ринку та про затвердження плану реконструкції Новоайдарського
ринку; про визнання недійсним його з моменту укладання договору
купівлі-продажу земельної ділянки від 09.07.2003 року, за умовами
якого Новоайдарська селищна рада продала, а ТОВ "Торгівельний
центр "Айдар"" придбало земельну ділянку несільськогосподарського
призначення площею 6 820 м-2, розташовану за адресою:
смт.Новоайдар, вул.Пролетарська, 8 та пров.Пролетарський, 4 "а";
про забов'язання Новоайдарської селищної ради з дотриманням
діючого законодавства укласти з позивачами угоди оренди земельної
ділянки ринка смт.Новоайдар на яких розташовані їх торгівельні
місця, -
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2003 р. позивачі звернулися до суду з вказаним
позовом посилаючись на те, що рішенням Новоайдарської селищної
Ради 27.06.2003 р. було прийнято рішення № 9/1 про приватизацію
земельної частки території Новоайдарського ринку, який
розташований в с. Новоайдар, вул. Пролетарська, 8 для здійснення
комерційної діяльності шляхом продажу земельної ділянки ТОВ
"Торговий центр "Айдар" між Новоайдарською селищною Радою та ТОВ
"Торговий центр "Айдар" був укладений договір купівлі-продажу
вказаної земельної ділянки, вартістю 40071 грн. з розстрочкою
платежів на 6 років та 8 місяців. Вони звернулися до сесії
селищної ради з заявою про надання їм в оренду землі, яка
знаходиться під їх торговими містами. Однак рішенням сесії
7.11.2003 р. їм було відмовлено
Позивачі рахують, що рішення селищної ради суперечить нормам
діючого земельного законодавства, оскільки порушує їх право в
частині користування
об'єктами комунальної власності. _ . . .
Просили суд визнати неправомірним і таким, яке не підлягає
виконанню рішення Новоайдарської селищної Ради від 27.06.2003 року
"Про приватизацію земельної ділянки несільськогосподарського
призначення для здійснення підприємницької діяльності шляхом
продажу земельної ділянки ТОВ "Торгівельний центр "Айдар"" від
07.11.2003 року про відмову в оренді земельних ділянок на
території Новоайдарського ринку та про затвердження плану
реконструкції Новоайдарського ринку. Визнати недійсним його з
моменту укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки від
09.07.2003 року, за умовами якого Новоайдарська селищна рада
продала, а ТОВ "Торгівельний центр "Айдар"" придбало земельну
ділянку несільськогосподарського призначення площею 6 820 м
розташовану за адресою; смт.Новоайдар, вул. Пролетарська, 8 та
пров. Пролетарський, 4 "а". Забов'язати Новоайдарську селищну Раду
з дотриманням діючого законодавства укласти з ними угоди оренди
земельної ділянки ринка смт. Новоайдар на яких розташовані їх
торгівельні місця.
Рішенням Старобільського районного суду Луганської від 02
червня 2006 року в задоволені позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі представник позивачів просить скасувати
рішення суду і ухвалити нове рішення, посилаючись на порушення
норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення осіб, які з"явилися в судове засідання, перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає
апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.
Відмовляючи позивачам в задоволенні позову, суд виходив з
того, що земельна ділянка, на якій розташований ринок є землею
загального користування населених пунктів і, що тому рішення
Новоайдарської селищної Ради від 27.06.2003 р. № 9/1 про
приватизацію земельної ділянки прийнято відповідно до вимог
діючого законодавства.
Між тим, з матеріалів справи вбачається, що відповідач ТОВ
"Торговий центр "Айдар" є власником нежилих приміщень, які
розташовані за адресою: смт. Новоайдар, пер. Пролетарський, 4-а
Відповідно до договору купівлі-продажу від 28.02.2003 p.,
вказаних приміщень, площа земельної ділянки, на яких розташовані
ці приміщення не вказана, оскільки не була встановлена в
установленому законом порядку (а.с.36-37).
Рішенням 9 сесії Новоайдарської селищної Ради від 27.06.2003
р. було прийняте рішення про приватизацію земельної ділянки
несільськогосподарського призначення для здійснення
підприємницької діяльності шляхом продажу земельної ділянки ТОВ
"Торговий центр "Айдар" по вул. Пролетарська, 8 та пров.
Пролетарський, 4-а площею 6820 кв.м.
Відповідно до ст. 127 ЗК України ( 2768-14 ) (2768-14)
продаж земельних
ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним
особам здійснюється на конкурентних засадах, крім викупу земельних
ділянок, на яких розташовані об"єкти нерухомого майна, що є
власністю покупців цих ділянок.
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що при укладені
договору купівлі-продажу від 28.02.2003 р. нежилих приміщень не
була визначена в установленому порядку площа земельної ділянки, на
якій знаходяться ці приміщення та площа, яка необхідна для їх
обслуговування. Крім того, селищна рада при розгляді питання про
продажу земельної ділянки відповідачу теж не встановлювала, яка
площа знаходиться під спорудами, а яка є вільною. Якщо така є, то
продаж її повинен був здійснюватися на конкурентних засадах.
Ці обставини не заперечувалися представником Новоайдарською
селищною Радою, який в судовому засіданні визнав позовні вимоги
позивачів.
Позивачі в судовому засіданні вказували, що на площі, яка
залишилася вільною ніяких капітальних споруд нема, вони на протязі
декілька років займалися торгівельною діяльністю, за торгівельні
місця сплачували відповідну плату.
Ці обставини підтверджені матеріалами справи.
При таких обставинах колегія суддів вважає, що рішення
Новоайдарської селищної Ради є незаконним і таким, що не підлягає
виконанню.
З врахуванням наведеного рішення суду першої інстанції
підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішенням, яким позовні
вимоги позивачів слід задовольнити частково. Визнати рішення
Новоайдарської селищної Р ади від 27.06.2003 р. "про приватизацію
земельної ділянки несільськогосподарського призначення для
здійснення підприємницької діяльності шляхом продажу земельної
ділянки ТОВ "Торгівельний центр "Айдар" незаконним та скасувати
його. Визнати договір купівлі-продажу земельної ділянки від
9.07.2003 p., укладений між Новоайдарською селищною Радою та
ТОВ,,Торговий центр "Айдар" недійсним. В задоволені інших позовних
вимог позивачів слід відмовити. Провадження по справі в частині
позовних вимог про забов"язання Новоайдарської селищної Ради
укласти договори оренди з позивачами закрити, у зв"язку з
неможливістю розгляду цих вимог в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 205, 307, 314,316 ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
,
судова колегія
ВИРIШИЛА
Апеляційну скаргу представника позивачів ОСОБА_1
задовольнити.
Рішення Старобільского районного суду Луганської області від
02 червня 2006 р. скасувати, та ухвалити нове рішення, яким
позовні вимоги позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19 задовольнити частково.
Визнати рішення Новоайдарської селищної Ради від 27.06.2003
р. "Про приватизацію земельної ділянки несільськогосподарського
призначення для здійснення підприємницької діяльності шляхом
продажу земельної ділянки ТОВ "Торгівельний центр "Айдар"
незаконним та скасувати його. Визнати договір купівлі-продажу
земельної ділянки від 9.07.2003 p., укладений між Новоайдарською
селищною Радою та ТОВ "Торговий центр "Айдар" недійсним. В
задоволені інших позовних вимог позивачів слід відмовити.
Провадження по справі в частині позовних вимог про забов"язання
Новоайдарської селищної Ради укласти договори оренди з позивачами
закрити, у зв"язку з неможливістю розгляду цих вимог в порядку
цивільного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з дня проголошення, однак може
бути оскаржена протягом двох місяців шляхом подачі касаційної
скарги до Верховного Суду України.