Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі - головуючого Лащенка В.Д., суддів: Юрловської Г.В., Суханової Є.М., при секретарі Борці Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за скаргою офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. - Свистович М.Б., заінтересовані особи: довірена особа кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. - Іванов О.І., голова Київського обласного відділення Партії регіонів Мельник П.В., про скасування постанови N 18 від 16 листопада 2004 року територіальної виборчої комісії N 96 "Про затвердження спостерігачів від кандидатів на пост Президента України", В С Т А Н О В И Л А:

Свистович М.Б. - офіційний спостерігач від кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. звернулася до суду зі скаргою на постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 96 в частині реєстрації офіційних спостерігачів від Партії регіонів, посилаючись на те, що зазначеною постановою в порушення п. 1 ст. 69 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) включені особи, які не можуть бути офіційними спостерігачами, оскільки наданий час є посадовими та службовими особами органів виконавчої влади.

Згідно з поданням голови Київського обласного відділення Партії регіонів від 15 листопада 2004 року офіційними спостерігачами зареєстровані:

1. Мельник Петро Володимирович - Національна академія ДПС України, ректор, генерал-лейтенант податкової служби;

2. Ляшенко Юрій Іванович - Національна академія ДПС України, перший проректор;

3. Цимбалюк Анатолій Володимирович - Національна академія ДПС України, проректор;

4. Бодашевський Валерій Іванович - Національна академія ДПС України, проректор;

5. Антипов Володимир Іванович - Національна академія ДПС України, директор науково-дослідного інституту;

6. Довгопол Михайло Миколайович - Національна академія ДПС України, завідуючий навчальною частиною;

7. Недашківський Михайло Миколайович - Національна академія ДПС України, проректор;

8. Савченко Леся Анатоліївна - Національна академія ДПС України, завідувач кафедрою фінансового права, декан юридичного факультету;

9. Теліщук Микола Миколайович - Національна академія ДПС України, заступник декана;

10. Князька Лілія Анатоліївна - Національна академія ДНС України, заступник декана.

11. Усенко Володимир Фадеєвич - завідуючий кафедри цивільного права Національної академії ДПС України;

12. Трубенок Степан Павлович - завідуючий лабораторією Національної академії ДПС України.

У судовому засіданні заявник та його представник вимоги скарги підтримали, просили постанову територіальної виборчої комісії скасувати як таку, що не відповідає вимогам закону.

Заінтересовані особи про час і місце розгляду скарги повідомлені.

Заслухавши пояснення заявника та представника територіальної виборчої комісії, перевіривши доводи скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) офіційними спостерігачами від кандидата на пост Президента України, від партії (блоку), які висунули кандидата, зареєстрованого Центральною виборчою комісією, може бути громадянин України, який має право голосу і не є членом виборчої комісії. Не може бути офіційним спостерігачем член виборчої комісії, посадова або службова особа органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, військовослужбовець рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, Служби безпеки України та особа, яка проходить альтернативну (невійськову) службу.

Згідно з ст. 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (509-12) Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

На підставі ст. 15 зазначеного Закону (509-12) посадовими особами органів державної податкової служби присвоюються спеціальні звання зокрема, радник податкової служби 1-го рангу, до яких, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року N 1234 (1234-2004-п) "Про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби" (п. 11) відносяться проректори, заступники проректорів, професори, начальники центрів, декани факультетів, завідуючі науковими відділами, науковими лабораторіями, кафедрами.

Зареєстровані офіційними спостерігачами зазначені в скарзі особи є посадовими та службовими особами Державної податкової служби України, яка є органом виконавчої влади.

За таких обставин зазначені особи відповідно до вимог п. 1 ст. 69 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) не можуть бути офіційними спостерігачами, оскільки вони на даний час є посадовими та службовими особами органів виконавчої влади.

Враховуючи, що до списку офіційних спостерігачів включені посадові та службові особи органів виконавчої служби, то вони повинні бути виключені зі списку офіційних спостерігачів.

В іншій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки порушень вимог чинного законодавства про реєстрацію офіційних спостерігачів не встановлено.

На підставі наведеного та ст.ст. 69, 96, 98 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , керуючись ст.ст. 15, 30, 62, 202, 203 ЦПК України (1501-06, 1502-06) , колегія суддів ВИРІШИЛА:

Скаргу офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. - Свистович М.Б. задовольнити частково.

Скасувати постанову територіальної виборчої комісії N 96 від 16 листопада 2004 року за N 18 в частині реєстрації офіційними спостерігачами:

1. Мельника Петра Володимировича - Національна академія ДПС України, ректор, генерал-лейтенант податкової служби;

2. Ляшенко Юрія Івановича - Національна академія ДПС України, перший проректор;

3. Цимбалюка Анатолія Володимировича - Національна академія ДПС України, проректор;

4. Бодашевського Валерія Івановича - Національна академія ДПС України, проректор;

5. Антипова Володимира Івановича - Національна академія ДПС України, директор науково-дослідного інституту;

6. Довгопола Михайла Миколайовича - Національна академія ДПС України, завідуючий навчальною частиною;

7. Недашківського Михайла Миколайовича - Національна академія ДПС України, проректор;

8. Савченко Лесі Анатоліївни - Національна академія ДПС України, завідувач кафедрою фінансового права, декан юридичного факультету;

9. Теліщука Миколи Миколайовича - Національна академія України, заступник декана;

10. Князької Лілії Анатоліївни - Національна академія ДПС України, заступник декана;

11. Усенка Володимира Фадєєвича - завідуючий кафедри цивільного права Національної академії ДПС України;

12. Трубенка Степана Павловича - завідуючий лабораторією Національної академії ДПС України.

У задоволенні іншої частини скарги - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Законом України "Про вибори Президента України" (474-14) .