АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
19.11.2004
Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Запорізької області у складі - головуючого
Денисенко Т.С, суддів: Коваленко А.І., Калашникової О.В., при
секретарі Гливанській О.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за скаргою довіреної особи кандидата на
пост Президента України Ющенка В.А. по територіальному виборчому
округу N 81 Ткаченка Олега Валентиновича в інтересах кандидата на
пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича на рішення
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 81 від 18 листопада 2004 року та бездіяльність голови
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 81 Пономаря Олександра Дмитровича, В С Т А Н О В И Л А:
19 листопада 2004 року до суду звернувся зі скаргою Ткаченко
Олег Валентинович - довірена особа кандидата на пост Президента
України Ющенка В.А. по територіальному виборчому округу N 81 в
інтересах кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора
Андрійовича на рішення територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 81 від 18 листопада 2004 року
та бездіяльність голови територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 81 Пономаря Олександра
Дмитровича.
У скарзі зазначав, що постановою територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 81 від 18 листопада
2004 року відмовлено в задоволенні тринадцяти подань довіреної
особи від кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. по
територіальному виборчому округу N 81 Ткаченка О.В. про реєстрацію
340 осіб як спостерігачів від кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. по територіальному виборчому округу N 81, мотивуючи
своє рішення про обмеження кількості спостерігачів, які мають бути
зареєстровані, тим, що в територіальному виборчому окрузі
налічується 153 виборчі дільниці.
Посилаючись на те, що статтею 69 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
(далі - Закон) не передбачено
обмеження кількості спостерігачів, просив визнати незаконною та
скасувати оскаржувану постанову територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 81 про відмову реєстрації
340 осіб як офіційних спостерігачів від кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. по територіальному округу N 81.
Визнати осіб, зазначених у зареєстрованих у ТВК N 81
15.11.2004 року під N 374 тринадцяти поданнях довіреної особи від
кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. по
територіальному виборчому округу N 81 Ткаченка О.В.,
зареєстрованими як офіційних спостерігачів від кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. по територіальному виборчому округу
N 81.
Посилаючись на те, що ч. 6 ст. 69 Закону ( 474-14 ) (474-14)
визначено, що територіальна виборча комісія не пізніше як
наступного дня після внесення подання видає офіційним
спостерігачам посвідчення, просив визнати незаконною бездіяльність
голови територіальної виборчої комісії територіального виборчого
округу N 81 Пономаря О.Д. з організації роботи з виписки та видачі
посвідчень офіційних спостерігачів по територіальному виборчому
округу N 81 від кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.
вищезазначеним особам та зобов'язати Пономаря О.Д. видати ці
посвідчення до 21.11.2004 року.
У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав та
просив і її задовольнити.
Представники територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 81 за дорученням просили у її задоволенні
відмовити, пояснивши, що відмова у реєстрації відповідала вимогам
ст. 69 Закону ( 474-14 ) (474-14)
.
Заслухавши сторони, дослідивши надані суду докази та
перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст. 30 ЦПК України ( 1501-06 ) (1501-06)
кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на
підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та
іншими особами, які беруть участь у справі.
З матеріалів справи вбачається, що 15 листопада 2004 року
довірена особа від кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. по територіальному виборчому округу N 81
Ткаченко О.В. звернувся до територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 81 з 13 поданнями щодо
реєстрації 340 осіб як офіційних спостерігачів від кандидата на
пост Президента України Ющенка В.А. по територіальному виборчому
округу N 81.
Постановою територіальної виборчої комісії ТВО N 81 від
18 листопада 2004 року вирішено відмовити Ткаченку О.В. -
довіреній особі від кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. у додатковій реєстрації офіційних спостерігачів.
Відповідно до ч. 4 ст. 69 Закону ( 474-14 ) (474-14)
до подання про
реєстрацію осіб як офіційних спостерігачів додаються заяви про
згоду цих осіб бути офіційними спостерігачами від відповідного
кандидата.
Представники ТВК ТВО N 81 пояснили, що однією з підстав
прийняття рішення про відмову в реєстрації вказаних в поданнях
осіб офіційними спостерігачами було недотримання довіреною особою
Ткаченком О.В. вимог Закону ( 474-14 ) (474-14)
щодо отримання згоди цих
осіб бути офіційними спостерігачами від кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А., оскільки при отриманні від
довіреної особи Ткаченка О.В. подань з заявами в присутності
членів ТВК декілька заяв про згоду були підписані сторонньою
особою, а не особами, від імені яких написані заяви. Крім того, і
інші заяви викликали сумніви з цього приводу. Ці обставини стали
приводом для ретельної перевірки наданих заяв, в ході якої ТВК
отримала висновок спеціалістів, що стало підставою для прийняття
рішення ТВК про відмову в реєстрації зазначених в поданнях осіб як
офіційних спостерігачів.
Надані в судовому засіданні докази: заяви, додані до подань
про реєстрацію осіб офіційними спостерігачами, самі подання та
висновок спеціаліста від 17.11.2004 року N 18/121 щодо дослідження
підписів в поданих заявах повністю підтвердили обґрунтованість
сумніву ТВК щодо дотримання довіреною особою Ткаченком О.В. вимог
ч. 4 ст. 69 Закону ( 474-14 ) (474-14)
.
Щодо вимог заявника про визнання незаконною бездіяльності
голови ТВК ТВО N 81 Пономаря О.Д. з організації роботи з виписки
та видачі посвідчень офіційних спостерігачів зазначеним особам, то
колегія суддів вважає, що вони не підлягають задоволенню, оскільки
підставою для проведення та організації зазначених дій є рішення
(постанова) ТВК про реєстрацію осіб офіційними спостерігачами, яке
територіальною виборчою комісією не приймалося.
Зважаючи на викладені обставини, колегія суддів вважає, що
доводи скарги не знайшли свого підтвердження, тому скарга не
підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 243-10 ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
, ст.ст. 68, 104
Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, колегія
суддів В И Р І Ш И Л А:
У задоволенні скарги довіреної особи кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. по територіальному виборчому округу
N 81 Ткаченка Олега Валентиновича в інтересах кандидата на пост
Президента України Ющенка Віктора Андрійовича на рішення
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 81 від 18 листопада 2004 року та бездіяльність голови
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 81 Пономаря Олександра Дмитровича відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Верховного Суду України
протягом двох днів з дня, наступного після одержання копії
рішення.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.