Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого –судді Лівандовської-Кочури Т.В.

при секретарі Янко А.Я.

з участю прокурора Федоренко Р.В.

представника управління Держкомзему у Луцькому районі Стрільчука А.А.

представника Підгайцівської сільської ради Копюка В.П.

відповідачів:ОСОБА_3, ОСОБА_4

представника відповідачів: ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9-ОСОБА_10

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом в.о. прокурора Волинської області в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області до Підгайцівської сільської ради, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_8, ОСОБА_16 про визнання нечинними та скасування рішення сесій Підгайцівської сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,

31.03.2009 року в.о. прокурора звернувся в суд в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області з позовом до Підгайцівської сільської ради, ОСОБА_7 про визнання нечинними та скасування рішень сесій Підгацівської сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку. Позовні вимоги обґрунтовують такими обставинами. На підставі розпорядження Луцької райдержадміністрації від 30.03.2004 року №71 ОСОБА_17 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,9532 га (2.7390 га та 0.2141 га), яка знаходиться на території Підгайцівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства. В подальшому, на підставі договору міни від 23.05.2007 року ОСОБА_17 обміняв вказану земельну ділянку площею 2.9532 га на земельну ділянку площею 1.5898 га для особистого селянського господарства, що належала ОСОБА_18, яким набуто право власності на земельну ділянку та видано державний акт серія ЯД №278890 від 31.05.2007 року. На підставі договору міни від 16.08.2007 року ОСОБА_18 обміняв вказану земельну ділянку площею 2,9532 га на земельну ділянку площею 0,1112 га, що належала ОСОБА_7 Відповідно ОСОБА_7 видано державний акт серія ЯД №288092 від 17.08.2007 року на земельну ділянку площею 2.9532 га. рішенням Підгайцівської сільської ради від 05.12.2007 року №22-4 ОСОБА_19 видано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (цільове призначення якої змінюється). рішенням Підгайцівської сільської ради від 28.01.2008 року №25-8 затверджено виготовлений проект відведення в цільове призначення земельної ділянки змінено. На підставі вказаного рішення, ОСОБА_7 видано державний акт серія ЯД №311551 від 08.02.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 2,7390 га, що знаходиться в с.Струмівка, Луцького району. Вважає вказані рішення Підгайцівської сільської ради від 05.12.2007 року №22-4 та від 28.01.2008 року №25-8 нечинними та просить про їх скасування, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги з підстав наведених в позовній заяві, підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник Підгайцівської сільської ради в судовому засіданні позов не визнав, відносно його задоволення заперечив.

Ухвалою суду від 14 грудня 2010 року до участі в справі в якості співвідповідачів було залучено: ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_8, ОСОБА_16.

Відповідачі: ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнали, відносно його задоволення заперечили.

Представник відповідачів: ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9-ОСОБА_10 в судовому засіданні позов не визнав, відносно його задоволення заперечив.

Решта відповідачів в судове засідання по невідомим суду причинам не з’явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи.

А, тому, суд вважає можливим слухати справу у їх відсутності на підставі наявних по справі доказах.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши представлені по справі докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі розпорядження Луцької райдержадміністрації від 30.03.2004 року №71 ОСОБА_17 видано державний акт на право власності на земельну ділянку (пай) площею 2,9532 га (2.7390 га та 0.2142 га) на території Підгайцівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства. (а.с.5).

В подальшому, на підставі договору міни від 23.05.2007 року, ОСОБА_17 обміняв земельну ділянку 2.9532 га на земельну ділянку 1.5898 га, що належала ОСОБА_18(а.с.12-14).

ОСОБА_18 набуто право власності на земельну ділянку площею 2.9532 га та видано державний акт на право власності на землю серія ЯД №278890 від 31.05.2007 року. (а.с.8).

На підставі договору міни від 16.08.2008 року ОСОБА_18 обміняв вказану земельну ділянку на земельну ділянку площею 0,1112 га, що належала ОСОБА_7 (а.с.16-17).

Відповідно, ОСОБА_7 було видано державний акт серія ЯД №288092 від 17.08.2007 року на право власності на частину земельної ділянки площею 2,9532 га для ведення особистого селянського господарства. (а.с.6).

рішенням Підгайцівської сільської ради від 05.12.2007 року №22-4 ОСОБА_19 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,7390 га (цільове призначення якої змінюється). (а.с.11).

рішенням Підгайцівської сільської ради від 28.01.2008 року №25-8 затверджено виготовлений проект відведення та змінено цільове призначення земельної ділянки. (а.с.15).

Також встановлено, що на підставі договору дарування від 30 квітня 2009 року ОСОБА_7 передав безоплатно у власність ОСОБА_16 частину земельної ділянки, а саме: площею 0,1288 га. (а.с.133-134).

На підставі договору дарування від 30 квітня 2009 року ОСОБА_7 передав безоплатно у власність ОСОБА_15 частину земельної ділянки, а саме: площею 0,1288 га.(а.с.135-136).

На підставі договору дарування від 30 квітня 2009 року ОСОБА_7 передав безоплатно у власність ОСОБА_5 частину земельної ділянки, а саме: площею 0,1200 га.(а.с.137-138).

На підставі договору дарування від 30 квітня 2009 року ОСОБА_7 передав безоплатно у власність ОСОБА_11 частину земельної ділянки, а саме: площею 0,1200 га.(а.с.139-140).

На підставі договору дарування від 30 квітня 2009 року ОСОБА_7 передав безоплатно у власність ОСОБА_8 частину земельної ділянки, а саме: площею 0,1288 га.(а.с.141-142).

На підставі договору дарування від 30 вересня 2009 року ОСОБА_7 передав безоплатно у власність ОСОБА_9 частину земельної ділянки, а саме: площею 0,1200 га.(а.с.143).

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22 грудня 2009 року ОСОБА_20, який діяв від імені ОСОБА_5 передав у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1200 га. (а.с.156-157).

В подальшому, 28 грудня 2009 року на ім’я ОСОБА_3 було видано Державний акт про право власності на земельну ділянку серія ЯИ №832781 та виготовлено будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, генеральний план на забудову, проект житлового будинку . (а.с.151-155, 158-169).

На підставі договору купівлі-продажу від 22 грудня 2009 року ОСОБА_9 передав у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1200 га. (а.с.171).

Дана земельна, яка була предметом даного договору, належала ОСОБА_9 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку ЯИ №9003704 від 09 жовтня 2009 року.(а.с.170).

На підставі договору купівлі-продажу від 19 жовтня 2009 року ОСОБА_9 передав у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,1200 га. (а.с.178-180).

В подальшому, 17 лютого 2010 року на ім’я ОСОБА_6 було видано Державний акт про право власності на земельну ділянку серія ЯИ №879472 та виготовлено будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, проект житлового будинку, технічну документацію .(а.с.176-177, 182-200).

Окрім того, рішенням Підгайцівської сільської ради №46/8 від 26 лютого 2010 року громадянці ОСОБА_6 надано дозвіл на будівництво житлового будинку господарських будівель та споруд в с.Струмівка на приватизованій земельній ділянці в розмірі 0,12 га.(а.с.175.

Як вбачається з матеріалів справи та стверджується поясненням сторін, наданими в судовому засіданні, вищевказані договори, відповідно до яких відповідачі набули право власності на спірну земельну ділянку, ні Державні акти про право власності на земельні ділянки не скасовані і не визнані недійсними в передбаченому законом порядку.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування. Вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об’єктів природоохоронного та історико-культурного призначення. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.21 ЗК України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підствою для:а) визнання недійсними Рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; б)визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; в)відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; г)притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення а зміни цільового призначення земель.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам-для ведення особистого селянського господарства, садівництва, огородництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарногёо сільськогосподарського виробництва.

Оскільки, спірна земельна ділянка, як і багато інших земельних ділянок, перебуває в межах території житлового кварталу с.Струмівка, відповідно до рішення сільської ради №22-16 від 05.12.2007 року і окремими відповідачами, зокрема, ОСОБА_3 виготовлено будівельні паспорти на забудову земельних ділянок під будівництво індивідуальних житлових будинків та господарських будівель, рішенням Підгайцівської сільської ради №47/8 від 21 травня 2010 року надано дозвіл на проектування та будівництво об’ктів, витягом з рішення Підгайцівської сільської ради №45/8 від 25 січня 2010 року надано дозвіл на проектування та будівництво, виготовлено Державні акти на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯИ №832781, серія ЯИ №832782, акти про винос в натурі червоних ліній та лінії забудови для будівництва індивідуального житлового будинку в селах в селищах Луцького району, проектну документацію будинків, та на одній із земельних ділянок залито фундамент, а на іншій збудовано кам’яну огорожу та розпочато будівництво самої коробки будинку, ОСОБА_6 виготовлено будівельний паспорт на забудову земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель, рішенням Підгайцівської сільської ради №46/8 від 26 лютого 2010 року надано дозвіл на проектування та будівництво житлового будинку господарських будівель та споруд, виготовлено Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №879472, акт про винос в натурі червоних ліній та лінії забудови для будівництва індивідуального житлового будинку в селах в селищах Луцького району, проекту документацію, на земельній ділянці залито фундамент та виведено цоколь, окрім того, на земельних ділянках решти відповідачів, що не з’явилися до суду, ймовірно також розпочато будівництво житлових будинків на земельних ділянках, а тому, відновлення цільового призначення спірної земельної ділянки неможливе як і її використання для ведення особистого селянського господарства.

Згідно ст.ст.38, 39 ЗК України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об’єктів загального користування.

Використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Оскільки, спірна земельна ділянка, відповідно до рішення сільської ради, яке на даний час чинне, відноситься до земель житлової забудови то і не можуть бути застосовані до спірних правовідносин положення п.15 розділу Х "Перехідних положень" ЗК України (2768-14) .

А, тому, оцінивши представлені докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 58, 59, 60, 88, 213, 215, 218 ЦПК України та на підставі ст.ст. 20, 21, 22, 38, 39 Земельного Кодексу України, суд,

В задоволенні позову в.о. прокурора Волинської області в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області до Підгайцівської сільської ради, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_8, ОСОБА_16 про визнання нечинними та скасування рішення сесій Підгайцівської сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку-відвомити.

рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили.