Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шведа Е.Ю.,

суддів: Гончар Л.Я.,

Черпіцької Л.Т.,

секретар судового засідання Ловецка Т.В.,

за участю: представників позивача Мельникова В.В., Білюги С.П.,

представника відповідача Чорної Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання Фонду соціального страхування України про зупинення провадження у справі та здійснення процесуального правонаступництва

у справі № 826/15884/14

за позовом Фонду соціального страхування України

до Державної аудиторської служби України

про визнання нечинною та скасування в частині вимоги,

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 вересня 2017 року закінчено підготовку цієї справи до касаційного розгляду і призначено її до касаційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 жовтня 2017 року.

09 жовтня 2017 року до суду надійшло клопотання Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про заміну сторони у справі.

У судовому засіданні представники позивача підтримали вказане клопотання, просили задовольнити його з підстав, викладених у ньому. Також представники позивача просили суд зупинити провадження у справі у зв'язку із необхідністю призначення або заміни законного представника сторони.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, що з'явились, надавши правову оцінку заявленим клопотанням, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з п. 4 розділу VII "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV (1105-14) "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинено виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України.

Таким чином, на підставі ст. 55 КАС України судом касаційної інстанції у справі здійснюється процесуальне правонаступництво шляхом заміни позивача - Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Фонд соціального страхування України.

Водночас, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Ч. 9 ст. 56 КАС України передбачено, що у разі відсутності представника у сторони чи третьої особи, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а також у разі, якщо законний представник цих осіб не має права вести справу в суді з підстав, встановлених законом, суд зупиняє провадження в справі та ініціює перед органами опіки і піклування чи іншими органами, визначеними законом, питання про призначення чи заміну законного представника.

Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 156 КАС України, на які у своєму клопотанні посилається позивач як на підставу для зупинення провадження у справі, передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника.

Зважаючи на те, що вказані підстави для зупинення провадження у справі не стосуються позивача у справі - юридичної особи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення відповідного клопотання Фонду соціального страхування України.

Керуючись статтями 55, 156, 221, Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд

У задоволенні клопотання Фонду соціального страхування України про зупинення провадження у справі відмовити.

Замінити сторону (відповідача) - Виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника - Фонд соціального страхування України.

Ухвала оскарженню не підлягає.