Суддя Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є., розглянувши заяву Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про відкликання касаційної скарги на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2017 року у справі № /804/5382/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просив визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №1063-17 від 16.06.2015 року, винесене Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відносно ОСОБА_1.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2017 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року повернуто.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанцій, Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та направити справу для розгляду апеляційної скарги.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 07 липня 2017 року відкритого касаційне провадження за даною касаційною скаргою.

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до Вищого адміністративного суду України із заявою про відкликання касаційної скарги на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2017 року у справі № /804/5382/16.

Відповідно до частини другої статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи судом касаційної інстанції.

Заява про відкликання касаційної скарги подана та підписана представником Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності від 13 січня 2016 року № 824/04-62-10-026, строк дії якої на час подання заяви закінчився.

Крім того, за правилами частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.

Проте, у названій довіреності не передбачено повноваження ОСОБА_2 як представника Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на відкликання касаційної скарги.

Відповідно до частини першої статті 1003 Цивільного кодексу України у довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному.

Виходячи зі змісту даної норми у співвідношенні зі статтею 241 Цивільного кодексу України, представник повинен діяти в межах наданих йому повноважень та не може їх перевищувати.

Тобто, право на відкликання касаційної скарги у контексті статей 49, 51, 59 Кодексу адміністративного судочинства України повинно бути спеціально обумовлене у виданій представникові довіреності.

Крім того, відповідачем не подано доказів дотримання процедури прийняття органом державної фіскальної служби рішення про недоцільність подальшого оскарження постановленого у справі рішення суду апеляційної інстанції в порядку касаційного провадження, визначеної наказом Державної фіскальної служби України від 12 жовтня 2015 року № 778 "Про організацію роботи органів ДФС під час підготовки та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи".

Наведені обставини виключають можливість задоволення розглядуваної заяви.

Керуючись статтею 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Відмовити Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області у задоволенні заяви про відкликання касаційної скарги на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2017 року у справі № /804/5382/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення.