ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 грудня 2010 року
|
|
м. Київ
|
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України в складі:
головуючого
|
Гуменюка В.І.,
|
|
суддів:
|
Балюка М.І., Жайворонок Т.Є.,
|
Луспеника Д.Д., Лященко Н.П.,
|
розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" в особі Мукачівської філії, третя особа – Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі, про визнання дій неправомірними та зобов’язання видати довідку про підтвердження трудового стажу,
в с т а н о в и л а :
У вересні 2007 року ОСОБА_6 звернувся до суду із зазначеним позовом в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови йому в видачі довідки про пільговий стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними та зобов’язати видати йому таку довідку. В обґрунтування позову зазначав, що з 1 травня 1985 року по 1 листопада 2004 року працював газозварником- врізальником і після досягнення у квітні 2007 року 55 років за наявності загального стажу 37 років, з яких 19 років і шість місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці набув право на пенсію за віком на пільгових умовах.
В Управлінні Пенсійного фонду України в Мукачівському районі, куди він звернувся із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, йому надали бланк довідки про підтвердження стажу, однак відповідач безпідставно відмовив йому у видачі такої довідки, посилаючись на те, що посада газозварника - врізальника у Список № 2, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року (v1173400-56)
"Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах" не включена.
Рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 18 жовтня 2007 року позов задоволено, визнано дії ВАТ ЕК "Закарпатгаз" в особі Мукачівської філії щодо відмови у видачі ОСОБА_6 довідки про пільговий стаж роботи для призначення пенсії за віком неправомірними та зобов’язано відповідача видати йому вказану ним довідку.
Ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 18 грудня 2007 року рішення Мукачівського міськрайонного суду від 18 жовтня 2007 року залишено без змін.
У касаційній скарзі ВАТ ЕК "Закарпатгаз" в особі Мукачівської філії порушується питання про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанції й ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, у зв’язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суди виходили із того, що згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" (36-2003-п)
від 16 січня 2003 року, чинної на день розгляду справи, професія газозварника та газорізальника включені до Списку № 2. Оскільки позивач з 1 травня 1985 року по 1 листопада 2004 року працював газозварником - врізником (врізальником) у службі підземнихгазопроводів і за результатами атестації наказами Мукачівського управління по експлуатації газового господарства від 9 червня 1997 року та від 25 червня 2001 року його посада включена у список посад, робота на яких дає право на пенсії за віком на пільгових умовах, а відповідач заперечує факт того, що його посада віднесена до Списку № 2, дії ВАТ ЕК "Закарпатгаз" в особі Мукачівської філії щодо відмови у видачі ОСОБА_6 такої довідки про пільговий стаж роботи для призначення пенсії за віком є неправомірними та позивачу слід видати таку довідку.
Проте погодитися з такими висновками судів не можна.
Перелік професій, які мають право на пільгову пенсію за Списками № 1 і № 2 визначено постановою Кабінету Міністрів України " Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 року № 36 (36-2003-п)
.
Згідно зі ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов’язаний видати працівнику на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою міністерствами праці, юстиції та соціального захисту населення від 29 липня 1993 року (z0110-93)
, визначено, що в розділі "Відомості про роботу" записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у "Класифікаторі професій".
Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (z1451-05)
, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і перелік виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (637-93-п)
.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підпункт, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Таким чином підтвердження спеціального трудового стажу має проводитися тоді, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників.
Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_6 обґрунтував свій позов тим, що у період з 1 травня 1985 року по 1 листопада 2004 року працював газозварником – врізальником на підприємстві відповідача, що підтверджується й відповідними записами у його трудовій книжці, і після досягнення у квітні 2007 року 55 років за наявності загального стажу 37 років, з яких 19 років і шість місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці набув право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки при проведенні атестації його робочого місця його професія була включена до Списку № 2 .
Заперечуючи проти позову відповідач зазначав, що ОСОБА_6 працював на посаді газозварника-врізальника та свої трудові обов’язки виконував виключно згідно посадової інструкції газозварника-врізальника, однак ця професія не включена до класифікатору професій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України " Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 16 січня 2003 року № 36 (36-2003-п)
. До Списку № 2 включена лише посада газозварника.
Крім того, відділом кадрів підприємства – відповідача при проведенні атестації робочих місць на підприємстві посада газозварник - врізальник помилково була віднесена до переліку професій і посад (Список № 2), робота на яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення та таке віднесення суперечить затвердженому постановою Кабінету Міністрів України переліку (класифікатору), професій, які дають право на пенсію на пільгових умовах.
Проте суди у порушення вимог чинного законодавства на зазначене уваги не звернули, а також не з’ясували яку саме посаду обіймав позивач та чи входить ця посада до Списку № 2, й відповідно дає право позивачу на пенсію на пільгових умовах та в залежності від цього не встановили чи дійсно дії ВАТ ЕК "Закарпатгаз" в особі Мукачівської філії щодо відмови у видачі ОСОБА_6 довідки про пільговий стаж роботи для призначення пенсії за віком є неправомірними.
За таких обставин рішення судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ВАТ ЕК "Закарпатгаз" в особі Мукачівської філії задовольнити.
Рішення Мукачівського міськрайонного суду від 18 жовтня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 18 грудня 2007 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Гуменюк
Судді: М.І. Балюк
Т.Є. Жайворонок
Д.Д. Луспеник
Н.П. Лященко