Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Гляшкіна О.В.,

Мороз Л.Л.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.09.2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,

У вересні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області з позовом до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив:

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради здійснити перерахунок йому, як учаснику бойових дій, щорічної грошової допомоги за 2012-2015 роки включно в розмірі, встановленому частиною 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.09.2016 року позовну заяву ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії було залишено без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено без задоволення, а ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.09.2016 року - без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.09.2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради подано заперечення на касаційну скаргу, в яких воно просить залишити касаційну скаргу ОСОБА_2 без задоволення, а оскаржувані рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 має статус учасника бойових дій та з жовтня 2013 року має статус інваліда ІІІ групи, перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Конотопської міської ради, як отримувач грошової допомоги на підставі статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

20.04.2012 року ОСОБА_2 була отримана щорічна грошова допомога як учаснику бойових дій за 2012 році в сумі 675,00 грн., 12.04.2013 році у розмірі 754,00 грн. за 2013 рік, 25.04.2014 році у розмірі 2020,00 грн. за 2014 рік, 15.04.2015 році у розмірі 2200,00 грн. за 2015 рік.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як встановлено судом, виплати, передбачені статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", позивачем були отримані вчасно у квітні місяці відповідного року.

Враховуючи, що про порушення свого права ОСОБА_3 мав дізнатися при отриманні виплат, які були отримані ним вчасно у квітні місяці відповідного року, отже мав можливість звернутися до суду за захистом свого порушеного права, однак з даним позовом про зобов'язання Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради здійснити перерахунок йому, як учаснику бойових дій, щорічної грошової допомоги за 2012-2015 роки звернувся лише у вересні 2016 року, тобто з пропуском строку звернення до суду, не довівши поважності причин пропуску даного строку, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку, залишивши позовні вимоги без розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, - 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.09.2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України.