Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого Гнатенка А.В.,

суддів: Григор'євої Л.І., Луспеника Д.Д.,

Барсукова В.М., Косенка В.Й.,-

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до відкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго" про зобов’язання укласти договір на постачання електричної енергії за касаційною скаргою відкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго" (далі – ВАТ "Донецькобленерго") на рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 24 квітня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 7 липня 2009 року,

У квітні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду із зазначеним позовом, мотивуючи вимоги тим, що 12 січня 2008 року вона придбала за договором купівлі-продажу 73/100 частини бази відпочинку "Лазурит" площею 546,3 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1. Зазначала, що нею було подано заяву до Першотравневого району електричних мереж ВАТ "Донецькобленерго" про укладення договору на постачання електричної енергії, однак 25 лютого 2009 року в укладенні договору відповідачем їй було відмовлено. Посилаючись на те, що своєю відмовою в укладенні договору на постачання електричної енергії відповідач порушує її право на користування електричною енергією, просила зобов’язати ВАТ "Донецькобленерго" укласти з нею договір на постачання електричної енергії на підставі наданих нею документів за тарифами, які застосовуються для населення, і на умовах, визначених чинним законодавством.

Рішенням Першотравневого районного суду Донецької області від 24 квітня 2009 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Донецької області від 7 липня 2009 року, позов ОСОБА_3 задоволено.

У поданій до Верховного Суду України касаційній скарзі ВАТ "Донецькобленерго" просить скасувати судові рішення та закрити провадження у справі, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судами встановлено, що 12 січня 2008 року ОСОБА_3 за договором купівлі-продажу придбала у власність 73/100 частини бази відпочинку "Лазурит" площею 546,3 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, на земельній ділянці Мелекинської сільської ради Першотравневого району Донецької області. На зазначеній земельній ділянці розміщено дев’ять літніх будинків із прибудовами: із них шлакоблочні – літ. "А-1", "Б-1", "В-1", "Г-1", "П-1", дерев’яні – літ. "З-1", "Л-1", "М-1",, "К-1", убиральні літ. "Д-1", склад літ. "Е-1", навіс літ. "О-1" та кухня літ. "Н-1" (а.с. 6).

Згідно з витягом з реєстру нерухомого майна Першотравневого бюро технічної інвентаризації від 14 листопада 2007 року № 16650157 ОСОБА_3 належить вісім будинків літ."А-1", "Б-1", "В-1", "З-1", "Л-1", "К-1", "П-1" з прибудовами, кухня літ. "Н-1" з прибудовою, навіс літ. "О-1", огорожа № 1, 2, мостова – 1, загальною площею 401 кв.м (а.с. 9, 10).

Відповідно до акта про підключення до електричної мережі електроустановки ОСОБА_3 надано дозвіл на підключення електроустановки ТП – 640 63/10/0,4 (КТП-40/10/0,4) (а.с. 28-29).

16 лютого 2009 року ОСОБА_3 подала до ВАТ "Донецькобленерго" заяву про укладення договору на постачання електричної енергії.

25 лютого 2009 року ВАТ "Донецькобленерго" надало відповідь № 259, за якою ОСОБА_3 пропонується надати документи відповідно до п. 5.4 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (z0417-96) (у редакції постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17 жовтня 2005 року № 910 (z1399-05) ) (а.с. 26-27).

Задовольняючи позов ОСОБА_3, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що відповідач безпідставно відмовив позивачці в укладенні договору на постачання електричної енергії.

Однак з таким висновком судів погодитись не можна.

Відносини з приводу укладання договору на постачання електричної енергії та відносини з приводу її споживання регулюються Законом України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) , Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 (1357-99-п) , Правилами користування електричною енергією (далі – Правила), затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (z0417-96) (у редакції постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17 жовтня 2005 року № 910 (z1399-05) ).

Загальний порядок укладання, зміни і розірвання договору регулюється главою 53 ЦК України (435-15) .

Згідно зі ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору.

Пропозиція укласти договір повинна містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Відповідно до п. 5.4 Правил (z0417-96) для укладення договору про постачання електричної енергії, договору про технічне забезпечення електропостачання або договору про спільне використання технологічних електричних мереж споживача заявник має надати відповідній організації такі документи: заяву щодо укладення відповідного договору із зазначенням роду виробничої діяльності, місцезнаходження та банківських реквізитів заявника; акти про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; однолінійну схему електропостачання об'єкта; відомості щодо розрахункових засобів обліку; заявку на очікуваний обсяг споживання електричної енергії та величини споживання електричної потужності у години контролю максимального навантаження енергосистеми (за необхідності), довідку про укладені державні контракти (за наявності), відомості про величину приєднаної потужності і категорії надійності електропостачання струмоприймачів; акти екологічної, аварійної та технологічної броні споживача (за наявності); копію свідоцтва про державну реєстрацію для фізичних осіб - підприємців; копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України для юридичних осіб; копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт (приміщення) та/або земельну ділянку споживача; копію належним чином оформленої довіреності на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори; копію установчих документів (статут, положення тощо); копію акта підтвердження готовності до роботи (подачі напруги) електроустановок або акт допуску подачі електричної енергії на електроустановки (для нових та реконструйованих електроустановок); довідку про перелік територіально відокремлених площадок вимірювання (об'єктів споживача) із зазначенням величин приєднаної потужності електроустановок на цих об'єктах; паспортні дані силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі електричної енергії (для споживачів, у яких розрахункові засоби обліку встановлені не на межі балансової належності); довідку про перелік субспоживачів (у разі їх наявності), дані розрахункових засобів обліку субспоживачів.

Згідно з п. 19 Правил користування електричною енергією (z0417-96) для населення розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку.

Пунктом 1.2 Правил користування електричною енергією (z0417-96) передбачено, що населення – споживачі електричної енергії – фізичні особи, які з метою задоволення власних побутових або господарських потреб споживають електричну енергію для потреб електроустановок, що належать їм за ознакою права власності або користування, за винятком електроустановок, які використовуються для здійснення в установленому законодавством порядку підприємницької діяльності.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 16 лютого 2009 року зверталась до ВАТ "Донецькобленерго" із заявою про укладення договору на постачання електричної енергії.

25 лютого 2009 року ВАТ "Донецькобленерго" надало відповідь № 259, за якою ОСОБА_3 пропонується надати документи відповідно до п. 5.4 Правил (z0417-96) .

Задовольняючи позов, судами в порушення ст. ст. 213, 214 ЦПК України не встановлено: чи дотримано позивачкою вимоги п. 5.4 Правил (z0417-96) , чи мала місце з боку ВАТ "Донецькобленерго" відмова в укладенні договору на постачання електричної енергії; чи виконані позивачкою вимоги відповідача про надання документів, передбачених п. 5.4 Правил і необхідних для укладення з нею договору на постачання електричної енергії.

Таким чином, не встановивши обставин, що мають істотне значення для вирішення спору, суди ухвалили рішення з порушенням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин судові рішення підлягають скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго" задовольнити частково.

Рішення Першотравневого районного суду Донецької області від 24 квітня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 7 липня 2009 року скасувати, передати справу на новий розгляд до Першотравневого районного суду Донецької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.