Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Калашнікової О.В.,

Суддів: Мороз Л.Л.,

Кравцова О.В.

секретар судового засідання - Головко О.В.

за участю

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Фудторг" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року у справі № 805/2554/15-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гратант" до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиної Марини Анатоліївни, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольської Наталії Ростиславівни, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіної Ольги Анатоліївни, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Смирного Олександра Сергійовича, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Фудторг", про визнання противоправними та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, -

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гратант" звернулося в суд з позовом до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиної Марини Анатоліївни, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольської Наталії Ростиславівни, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіної Ольги Анатоліївни, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Смирного Олександра Сергійовича про визнання противоправними та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Позовні вимоги мотивовано тим, що державними реєстраторами юридичних осіб і фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області було проведено ряд державних реєстраційних змін до відомостей про ТОВ "Фудторг", які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а саме: державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - зміна місцезнаходження юридичної особи та зміна інформації про засновників; внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - про зміну керівника; державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - про зміну складу засновників, а саме про виключення зі складу учасників позивача; внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації. Внаслідок зазначених реєстраційних дій були значним чином порушені законні права та інтереси позивача, як одного з учасників ТОВ "Фудторг", він був усунутий від фактичної участі в управлінні справами товариства, а далі позбавлений права власності на частку у статутному капіталі ТОВ "Фудторг".

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року, позов задоволено: визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12661050012036332 від 29.12.2014 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління едиції Дніпропетровської області Смирним О.С.; визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію змін до відомостей про ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241070013071519 від 30.12.2014 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Смирним О.С.; визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241070013071519 від 30.12.2014 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Смирним О.С.; визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію змін до відомостей про ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241050016071519 від 13.02.2015, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиною М.А.; визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241050017071519 від 31.03.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиною М.А.; визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241070018071519 від 14.04.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольською Н.Р.; визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців№ 12241050019071519 від 15.04.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольською Н.Р.; визнано протиправним та скасовано запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або у повноваженого ними органу щодо припинення в результаті ліквідації ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, № 12241100020071519 від 14.05.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіною О.А.; зобов'язано Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, в особі державних реєстраторів юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців записи щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, а саме записів: № 12661050012036332 від 29.12.2014 року, № 12241050014071519 від 30.12.2014 року, № 12241050016071519 від 13.02.2015 року, № 12241050017071519 від 31.03.2015 року, № 12241050019071519 від 15.04.2015 року, та змін до відомостей про ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, а саме записів: № 12241070013071519 від 30.12.2014 року, № 12241070018071519 від 14.04.2015 року, а також запису про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення в результаті ліквідації ТОВ "Фудторг", код ЄДРПОУ 37133981, № 12241100020071519 від 14.05.2015 року.

Не погоджуючись з оскаржуваними судовими рішеннями, ТОВ "Фудторг" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та відмовити у позові.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, відповідно до статуту ТОВ "Фудторг", затвердженого протоколом загальних зборів учасників № 4 від 15.07.2010 року та зареєстрованого в ЄДР 27.07.2010 року, номер запису 12661050002036332, до складу учасників товариства входило ТОВ "Гратант" (позивач), розмір частки якого у статутному капіталі товариства складає 265,20 грн., що становить 15% від статутного капіталу.

Згідно з випискою з Єдиного Державного реєстру серії ААВ № 815213, виданою 07.08.2012 року, місцезнаходження "Гратант" визначено за адресою: 83012, Донецька обл., м. Донецьк, вул. Соколина, буд. 38. У відомостях про прізвище, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, зазначено - ОСОБА_7 - керівник (обмеження, передбачені статутом).

Так, з наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ "ФУДТОРГ" вбачається, що 29.12.2014 року державним реєстратором Смирним О.С. проведена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - зміна місцезнаходження юридичної особи та про зміну інформації про засновників, запис в реєстрі № 12661050012036332.

30.12.2014 Державним реєстратором Смирним О.С. проведені реєстраційні дії, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - про зміну керівника ТОВ "ФУДТОРГ", запис в реєстрі № 12241070013071519.

30.12.2014 року Державним реєстратором Смирним О.С. проведена реєстраційна дія - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - про заміну складу про засновників, номер запису № 12241050014071519.

13.02.2015 року Державним реєстратором Іванчишиною М.А. проведені реєстраційні дії, щодо змін до установчих документів юридичної особи - зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників; запис в реєстрі № 12241050016071519.

31.03.2015 року Державним реєстратором Іванчишиною М.А. проведені реєстраційні дії, щодо змін до установчих документів юридичної особи - зміна складу або інформації про засновників, запис в реєстрі № 12241050017071519.

14.04.2015 року Державним реєстратором Подольської Н.Р. проведені реєстраційні дії, щодо змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - про зміну керівника юридичної особи та зміна складу підписантів, запис в реєстрі № 12241070018071519.

14.05.2015 року Державним реєстратором Купіною О.А. проведені реєстраційні дії, щодо внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації, запис в реєстрі № 12241100020071519.

15.04.2015 року Державним реєстратором Подольською Н.Р. проведені реєстраційні дії, щодо зміну складу або інформації про засновників, запис в реєстрі № 12241050019071519.

14.05.2015 року - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації, 12241100020071519, (Купіна О.А., Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції).

Задовольняючи позов, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що державні реєстратори в межах спірних відносин діяли всупереч положенням законодавства.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій, виходячи з наступного.

Частиною третьою статті 3 Закону № 755 визначено, що зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

За вимогами частини першої статті 5 Закону № 755 державна реєстрація юридичних осіб проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи.

Законом № 1669 (1669-18) встановлені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин - грудень 2014 року).

Статтею 1 Закону № 1669 визначено, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 (405/2014) та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р (1053-2014-р) затверджено Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

За приписами частини другої статті 11 Закону № 1669 дія цього Закону поширюється на період проведення антитерористичної операції та на шість місяців після дня її завершення.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону № 1669 проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб, місцезнаходженням яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві.

За вимогами частини першої статті 29 Закону № 755 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що державному реєстратору Смирнову О.С. для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" товариством з обмеженою відповідальністю "ФУДТОРГ" надані наступні документи: нову редакцію установчих документів (два примірники); документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; статут; рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу); рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи (примірник оригіналу), реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; копія квитанції, виданої банком; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи. Від імені заявника опис підписаний ОСОБА_8 Зазначене підтверджується описом документів, сформованого 30 грудня 2014 року державним реєстратором Смирним О.С.

Матеріалами справи підтверджується, що державному реєстратору також для реєстрації змін наданий статут товариства з обмеженою відповідальністю "ФУДТОРГ" в новій редакції від 29 грудня 2014 року.

Згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", сформованого 30 грудня 2014 року держреєстратором Смирним О.С., товариством з обмеженою відповідальністю "ФУДТОРГ" надані наступні документи: рішення уповноваженого управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (примірник оригіналу); документ про призначення керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори (примірник оригіналу); протокол загальних зборів учасників ТОВ "СМАРТ-МЕРІТАЙМ ГРУП" від 29 грудня 2014 року; протокол загальних зборів учасників ТОВ "Компанія з управління активами "Інвестаційний дім "МЕГАПОЛІС" від 29 грудня 2014 року; протокол загальних зборів учасників ТОВ "КОНСАЛТІНГ - ГАММА" від 29 грудня 2014 року; реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 30 січня 2015 року клопотання слідчого ОВС ГСУ МВС України про тимчасовий доступ до речей та документів задоволено з можливістю вилучення реєстраційної справи товариства з обмеженою відповідальністю "Фудторг", що унеможливлює надання відповідачами до суду реєстраційної справи товариства з обмеженою відповідальністю "ФУДТОРГ", оскільки матеріали цієї справи вилучені слідчим ГСУ МВС на виконання зазначеної ухвали.

Відповідно до витягу № 1000139249 від 5 червня 2015 в ЄДР станом на 5 червня 2015 року зазначені данні про те, що попередня державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи здійснена 27 липня 2010 № 12661050002036332 державним реєстратором Орел Г.Г. виконавчого комітету Донецької міської ради; зміна складу або інформації про засновників.

В матеріалах справи наявний висновок експерта Науково - дослідного експертно - криміналістичного центру № 47 від 19 лютого 2015 року, проведений на виконання постанови слідчого ГСУ МВС України в рамках кримінального провадження № 12014100050011851 від 31 грудня 2014 року, що підписи від імені ОСОБА_10 у реєстраційній карточці ТОВ "ФУДТОРГ" - форма 3 від 29.12.2014 р. виконані ймовірно не ОСОБА_10, а іншою особою, відтиски печатки ТОВ "ФУДТОРГ" виконані на документах не печаткою ТОВ "ФУДТОРГ", підпис від імені ОСОБА_7 у реєстрі присутніх на Загальних зборів Учасників ТОВ "ФУДТОРГ" від 25 грудня 2014 року та підпис у статуті ТОВ "ФУДТОРГ" виконаний ймовірно не ОСОБА_7, а іншою особою.

З огляду на зазначене, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що, виявивши відсутність оригіналу Статуту товариства з обмеженою відповідальністю "ФУДТОРГ" в редакції від 11 червня 2010 року (запис в ЄДР № 1266102000036332), відповідач Смирний О.С. зобов'язаний був залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів третьої особи, на тій підставі, що документи подані не у повному обсязі.

Проте, як встановлено судами, державний реєстратор Смирний О.С. 29 грудня 2014 року протиправно здійснив реєстраційну дію "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; зміна місцезнаходження; інші зміни, зміна складу або інформації про засновників", запис про яку внесений до ЄДР під номером № 1266102000036332, чим порушив вимоги частини першої статті 29 Закону № 755 та вчинив реєстраційний запис про зміну місцезнаходження юридичної особи без оригіналу Статуту товариства з обмеженою відповідальністю "ФУДТОРГ" в редакції від 11 червня 2010 року.

Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що даний запис про реєстраційну дію є протиправним та підлягає скасуванню.

Доводи третьої особи в касаційній скарзі, що документи надані державному реєстратору для проведення реєстраційної дії відповідно до статті 29 Закону № 755 в повному обсязі, колегія суддів не бере до уваги, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, статут до опису документів для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" наданий в редакції від 29 грудня 2014 року.

Частиною третьою статті 4 Закону № 1669 встановлено, що проведення реєстраційних дій, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи, місцезнаходженням якої є територія проведення антитерористичної операції, на період її проведення забороняється.

Враховуючи, що зміна місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю "ФУДТОРГ" відбулася в порушення визначеного законодавством порядку, подальше проведення реєстраційних дій, пов'язаних із зміною складу учасників та керівника підприємства, місцезнаходженням якого була територія проведення антитерористичної операції (м. Донецьк, вул. Рогачевська, 1 - в) є порушенням вимог частини третьої статті 4 Закону № 1669.

Отже, як вірно зазначено судами, всі спірні реєстраційні дії вчинені державними реєстраторами міського управління юстиції з порушенням компетенції та в порушення прямої заборони встановленої частиною другою статті 4 Закону України № 1669.

Враховуючи, що реєстраційні дії стосовно товариства з обмежено відповідальністю "ФУДТОРГ" за № 12241070013071519 від 30 грудня 2014 року; № 12241050014071519 від 30 грудня 2014 року, № 12241050016071519 від 13 лютого 2015 року, № 12241050017071519 від 31 березня 2015 року, № 12241070018071519 від 14 квітня 2015 року, вчинені відповідачами після реєстраційної дії № 12661050012036332 від 29 грудня 2014 року, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про наявність підстав для визнання протиправними та скасування вищенаведених реєстраційних дій та зобов'язання державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції внести відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відносно третьої особи.

Виходячи з аналізу частин другої та третьої статті 4 Закону № 1669 суди вірно зазначили, що норми частини третьої зазначеної статті є імперативними і спростовують твердження реєстраційної служби про правомірність послідуючих реєстраційних дій з огляду на вчинення реєстраційних дії щодо зміни місцезнаходження підприємства.

Тобто, вчинення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичної особи, місцезнаходженням якої є територія проведення антитерористичної операції згідно з частиною другою статті 4 Закону № 1669, у будь-якому випадку не дає права державному реєстратору вчиняти дії щодо зміни складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи до закінчення проведення антитерористичної операції, що прямо передбачено частиною третьою статті 4 Закону № 1669.

У зв'язку із вищезазначеним, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про наявність підстав для задоволення позову, оскільки це гарантує повний судовий захист та відновлення порушеного права позивача і гарантує дотримання та захист прав, законних інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Фудторг" залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.