6-5022св09 Про визнання недійсними державних актів на право користування та право власності на земельні ділянки - 16.12.2009 Прийняття

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до відкритого акціонерного товариства "Племінний завод "Бортничі", треті особи: Бориспільська районна державна адміністрація Київської області, Щасливська сільська рада Бориспільського району Київської області, про визнання недійсними державних актів на право користування та право власності на земельні ділянки за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення апеляційного суду Київської області від 18 грудня 2008 року,

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,

ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 звернулись до суду з позовами, які в подальшому були об’єднані в одне провадження, до відкритого акціонерного товариства "Племінний завод "Бортничі" (далі – ВАТ "Племінний завод "Бортничі"), в яких просили визнати недійсними державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 116,9 га серії ІІ-КВ № 003135, виданий 8 вересня 1997 року Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області на ім’я ВАТ "Племінний завод "Бортничі" на підставі рішення Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області від 12 лютого

1997 року № 85, та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 97,0775 га, кадастровий номер 3220888000:04:002:0207, серії ЯБ

№ 305499 від 18 листопада 2005 року, виданий Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області на ім’я ВАТ "Племінний завод "Бортничі" на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 8 листопада 2005 року № 771 і зареєстрований у книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за

Рішенням Бориспільського районного суду Київської області від

18 серпня 2008 року позов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,

ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 задоволено.

Визнано недійсним з моменту видачі державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 116,9 га, серії ІІ-КВ № 003135, виданий 8 вересня 1997 року Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області на ім’я ВАТ "Племінний завод "Бортничі" на підставі рішення Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області від 12 лютого 1997 року № 85 та зареєстрований у книзі записів державних актів на право користування землею за № 7.

Визнано недійсним з моменту видачі державний акт на право власності на земельну ділянку площею 97,0775 га, кадастровий номер 3220888000:04:002:0207, серії ЯБ № 305499 від 18 листопада 2005 року, виданий Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області на ім’я ВАТ "Племінний завод "Бортничі" на підставі розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 8 листопада 2005 року № 771 і зареєстрований у книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01053230031.

Стягнуто з ВАТ "Племінний завод "Бортничі" на користь позивачів витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи по 7 грн. 50 коп. кожному та судовий збір по 8 грн. 50 коп. кожному, крім

ОСОБА_4 та ОСОБА_12, які під час звернення до суду судовий збір не сплачували у зв’язку зі звільненням від його сплати. Стягнуто з ВАТ "Племінний завод "Бортничі" на користь держави судовий збір за позовами ОСОБА_4 і ОСОБА_12 у розмірі 17 грн.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 18 грудня

2008 року рішення Бориспільського районного суду Київської області від

18 серпня 2008 року скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 відмовлено.

ОСОБА_3 звернулась до Верховного Суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення апеляційного суду Київської області від 18 грудня 2008 року, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права й порушення норм процесуального права, та залишити в силі рішення Бориспільського районного суду Київської області від 18 серпня 2008 року.

Щасливська сільська рада Бориспільського району Київської області та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,

ОСОБА_13 звернулись до Верховного Суду України із заявами про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_3, які ухвалою судді Верховного Суду України від 27 листопада 2009 року задоволено.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження судового рішення є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Судом установлено, що ВАТ "Племінний завод "Бортничі" створено в процесі приватизації державного племінного заводу "Бортничі" відповідно до наказу Фонду державного майна України від 13 лютого 1996 року

12 лютого 1997 року рішенням Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області № 85 "Про передачу в колективну власність і постійне користування ВАТ "Племінний завод "Бортничі" указаному товариству було передано в колективну власність земельну ділянку площею 1041,1 га та надано в постійне користування земельну ділянку площею 116,9 га.

8 вересня 1997 року ВАТ "Племінний завод "Бортничі" на підставі рішення Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області від 12 лютого 1997 року № 85 було видано державний акт на право колективної власності за землю серії КВ від 8 вересня 1997 року, зареєстрований у книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1/22, та видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 003135, зареєстрований у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7.

26 травня 2005 року Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області було прийнято рішення № 288-29-IV про скасування виданого Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області 8 вересня 1997 року ВАТ "Племінний завод "Бортничі" державного акта на право колективної власності на землю серії КВ, зареєстрованого за № 2, та про скасування виданого Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області 8 вересня 1997 року ВАТ "Племінний завод "Бортничі" державного акта на право постійного користування землею ІІ-КВ № 003 135, зареєстрованого за № 7.

Рішенням Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області від 4 жовтня 2005 року № 341-31-IV скасовано рішення Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області від

12 лютого 1997 року № 85 у частині надання погодження на виготовлення державного акта на право постійного користування землею та державного акта на право колективної власності на землю, що було прийнято на користь ВАТ "Племінний завод "Бортничі", у зв’язку з його невідповідністю вимогам законодавства України.

Рішенням виконавчого комітету Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області від 19 жовтня 2000 року № 84.2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 виділено із земель резервного фонду сільської ради земельні ділянки для ведення індивідуального або спільного особистого господарства в розмірі 0,15 га.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ

№ 003135 виданий ВАТ "Племінний завод "Бортничі" Щасливською сільською радою з порушенням установленого ст. 19 Земельного кодексу України 1990 року (далі – ЗК України) порядку отримання юридичною особою земельної ділянки в постійне користування та з порушенням вимог ст. 5 ЗК України; а державний акт на право власності на земельну ділянку площею 97,0775 га, кадастровий номер 3220888000:04:002:0207, серії ЯБ

№ 305499 від 18 листопада 2005 року виданий Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області на ім’я ВАТ "Племінний завод "Бортничі" з порушенням вимог ч. 3 ст. 116 ЗК України 2001 року.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в позові, апеляційний суд виходив із того, що ВАТ "Племінний завод "Бортничі" з 1997 року мало право постійного користування спірними земельними ділянками й це право в установленому законом порядку не припинялось та з того, що позивачі у справі не отримували актів на право постійного користування земельними ділянками чи державних актів на право власності на земельні ділянки, отже, не набули в установленому законом порядку права на конкретну земельну ділянку, у тому числі на земельну ділянку в межах спірних земель, належних на підставі державних актів ВАТ "Племінний завод "Бортничі".

Такі висновки апеляційного суду відповідають фактичним обставинам справи й узгоджуються з нормами матеріального та процесуального права.

Згідно із ч. 1 ст. 31 ЗК України 1990 року вилучення (викуп) земельних ділянок із метою передачі їх у власність або надання в користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям провадиться за згодою власників землі і землекористувачів на підставі рішення Верховної ОСОБА_5 України, місцевих рад народних депутатів.

Відповідно до вимог ст. 22 ЗК України 1990 року право власності на землю або право користування земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно зі ст. ст. 125, 126 ЗК України 2001 року право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Як установлено судом і не заперечується сторонами у справі, на час прийняття виконавчим комітетом Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області рішення від 19 жовтня 2000 року № 84.2, яким позивачам було виділено із земель резервного фонду сільської ради земельні ділянки для ведення індивідуального або спільного особистого господарства в розмірі 0,15 га, право користування ВАТ "Племінний завод "Бортничі" на спірні земельні ділянки в установленому ЗК України 1990 року порядку припинено не було, оскільки були відсутні підстави, передбачені цим Кодексом, для припинення такого права.

Згідно зі ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи касаційної скарги й матеріали справи не дають підстав для висновку про неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване рішення апеляційного суду – залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 337, 345 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Касаційну скаргу ОСОБА_3 та заяви Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_3 відхилити.