Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г. Горбатюка С.А. Єрьоміна А.В.

розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова

на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року

у справі №462/3933/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова

про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Постановою Залізничного районного суду м.Львова від 19 вересня 2016 року позов задоволено частково.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова на постанову Залізничного районного суду м.Львова від 19 вересня 2016 року у справі № 462/3933/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії повернуто апелянту.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

ОСОБА_1 направив на адресу Вищого адміністративного суду України письмові заперечення на касаційну скаргу, в яких просив залишити касаційну скаргу без задоволення, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року - без змін.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, встановленого пунктом 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Як вбачається із матеріалів справи, 23 грудня 2016 року Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова подало апеляційну скаргу на постанову Залізничного районного суду м.Львова від 19 вересня 2016 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення її недоліків.

Копію зазначеної ухвали суду отримано апелянтом 25 січня 2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

27 січня 2017 року Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова направило лист в якому вказано, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 № 1774-VIII (1774-19) (який набрав чинності з 01.01.2017) внесені зміни до Закону України "Про судовий збір" (3674-17) , зокрема у ч.1 ст. 5 згідно якої Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору.

Проте, судом апеляційної інстанції апеляційну скаргу повернуто апелянту, оскільки станом на 08 лютого 2017 року Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова не виконано вимог ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2017 року. При цьому, апеляційним судом зазначено, що на момент подачі апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова не відносилось Законом України "Про судовий збір" (3674-17) до переліку осіб звільнених від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, а тому, враховуючи дію закону в часі, внесені Законом України від 06.12.2016 № 1774-VIII (1774-19) зміни не можуть бути підставою для звільнення апелянта від сплати судового збору у даній справі.

Згідно частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме, відтиску поштового штемпелю на конверті, датою відправлення апеляційної скарги є 23 грудня 2016 року.

Таким чином, колегія суддів погоджується з апеляційним судом, що у даному випадку не застосовуються приписи пункту 18 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (у редакції з 1 січня 2017 року) відповідно до яких Пенсійний фонд України та його органи, органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України звільненні від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, оскільки вказані норми вступили в силу після направлення Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова апеляційної скарги.

Частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи викладене, апеляційний суд прийшов до вірного висновку про повернення апеляційної скарги.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з таким висновком суду апеляційної інстанції і доводи касаційної скарги його не спростовують.

Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова - залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року у справі № 462/3933/16-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.