Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду

України в складі:

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Підгір'ївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області про стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 9 липня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Миколаївської області від 19 жовтня 2007 року,

У січні 2007 року ОСОБА_1. звернулася до суду з названим позовом.

Зазначала, що, будучи депутатом Підгір'ївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, з 7 квітня 1997 року по 5 квітня 2006 року виконувала обов'язки секретаря цієї ради.

Після звільнення з роботи в зв'язку із закінчення строку її повноважень як депутата їй неправильно було перераховано заробітну плату, що призвело до зменшення розміру середнього заробітку.

Посилаючись на зазначене, ОСОБА_1. просила суд стягнути з відповідача на її користь 5676 грн. невиплаченої заробітної плати та 1600 грн. на відшкодування завданої моральної шкоди.

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 9 липня 2007 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Миколаївської області від 19 жовтня 2007 року, в позові відмовлено.

В обґрунтування касаційної скарги позивачка посилається на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, в зв'язку з чим ставить питання про скасування судових рішень.

Колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Вирішуючи спір, суди вважали, що названа справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Проте погодитися з таким висновком судів не можна.

Статтею 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З 1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (2747-15) (далі - КАС України (2747-15) ).

Відповідно до абзацу 1 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України (2747-15) , в редакції Закону України від 6.10.2005 р. № 2953-IV (2953-15) , після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, подані і не розглянуті до набрання чинності КАС України (2747-15) , розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено поняття публічної служби, якою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Статтею 1 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" визначено, що служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Судами встановлено, що ОСОБА_1. проходила службу в органі місцевого самоврядування (Підгір'ївській сільській раді Первомайського району Миколаївської області), 4 квітня 2001 року склала присягу посадових осіб місцевого самоврядування, а в подальшому їй присвоювалися ранги посадової особи місцевого самоврядування в межах категорії її посади.

Таким чином, спір між сторонами, що виник з приводу нарахування ОСОБА_1заробітної плати під час проходження публічної служби, повинен був вирішуватися в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Оскільки ОСОБА_1. звернулася до суду з даним позовом після набрання чинності КАС України (2747-15) , то відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 205 та 340 ЦПК України судові рішення підлягають скасуванню із закриттям провадження в справі.

Керуючись ст.ст. 336, 340 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 9 липня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Миколаївської області від 19 жовтня 2007 року скасувати, а провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Підгір'ївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області про стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.