Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого судді - Черпіцької Л.Т. Суддів -Мороза В.Ф. Донця О.Є. при секретарі -Гуловій О.І. за участю представників: позивача - ОСОБА_5 відповідача - Дудник Н.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_7 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2014 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 р. у справі № 826/17173/14 за позовом ОСОБА_7 до 1. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, 2. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Брокбізнесбанк" Куренного Олександра Вікторовича про зобов'язання вчинити дії

ОСОБА_7 звернулась з позовом про зобов'язання здійснити договірне списання коштів з рахунку відкритого на ім'я позивача для виконання зобов'язань позивача як позичальника за кредитним договором та як заставодавця по договору застави майнових прав в розмірі еквівалентній сумі боргу згідно офіційного курсу гривні до долару США встановленого Національним банком України станом на 27.05.2014.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що між позивачем та АТ "Брокбізнесбанк" було укладено кредитний договір від 18.08.2008 № 08ф-134 з кінцевим терміном користування кредитними коштами 27.05.2014, в якості забезпечення виконання зобов'язання виступають майнові права на грошові кошти згідно договору застави майнових прав. В подальшому, з метою створення механізму реалізації договору застави майнових прав між позивачем та АТ "Брокбізнесбанк" укладено договір уступки права вимоги. Проте, відповідачами повідомлено позивача, що можливість списання коштів з депозитних рахунків у банку відсутня у зв'язку із відкликанням банківської ліцензії, а вимоги позивача будуть внесені до реєстру вимог кредиторів. Проте, позивач вважає, що договірне списання коштів відповідно до договору застави не є зарахуванням зустрічних однорідних вимог в розумінні п. 5 ч. 5 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", отже відповідачами безпідставно відмовлено позивачу у списанні коштів.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2014 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 р., в задоволенні позову відмовлено.

На постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2014 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 р. надійшла касаційна скарга ОСОБА_7, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про їх скасування та прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що між АБ "Брокбізнесбанк" (далі - Банк) в особі Голови Правління Банку ОСОБА_9 та Позивачем, як Позичальником, укладено Кредитний Договір № 08Ф-134 від 18 серпня 2008 року, відповідно до п. 1.1. ст. 1 якого, на умовах, визначених цим Договором, Банк відкриває Позичальнику відкличну кредитну лінію з лімітом кредитної заборгованості в сумі 7 000 000,00 дол. США на строк з 18 серпня 2008 року до 12 березня 2009 року зі сплатою процентів за користування Кредитом у розмірі 13.00% річних для споживчих цілей.

Також між Публічним акціонерним товариством "Брокбізнесбанк", як Заставодержателем, та Позивачем, як Заставодавцем, укладено Договір застави майнових прав № 08Ф-134/7 від 06 лютого 2014 року, відповідно до п.п. 1.1., 1.2. ст. 1 якого, Заставодавець передає в заставу Заставодержателю Предмет застави, зазначений у п. 1.2 цього Договору, для забезпечення повного та своєчасного виконання Боргових зобов'язань, зазначених у статті 2 цього Договору. Предметом застави за цим Договором є право вимоги на отримання грошових коштів в сумі 651 000,00 грн., які знаходяться на рахунку НОМЕР_2 в АТ "Брокбізнесбанк", код банку 300249, відкритому на ім'я Заставодавця на підставі Договору № D_150718327 банківського строкового вкладу (Депозиту) (Вклад "Різдвяний") від 30 січня 2014 року, що укладений між АТ "Брокбізнесбанк" та ОСОБА_7 реєстраційний номер облікової картки платників податків (ОКПП) НОМЕР_1. Пунктом 2.1. ст. 2 цього ж Договору передбачено, що застава за цим Договором забезпечує вимоги Заставодержателя щодо виконання Позичальником кожного і всіх його грошових зобов'язань за Кредитним договором № 08Ф-134 від 18 серпня 2008 року, в тому числі, як це визначено в додаткових угодах та/або додатках до нього (інші правочини), якщо такі укладені та/або будуть укладені(вчинені) у майбутньому, укладеним між АТ "Брокбізнесбанк" і ОСОБА_7 у такому розмірі, у такій валюті, у такий строк (и) і в такому порядку, як встановлено у Кредитному договорі, з усіма змінами і доповненнями до нього, а також щодо виконання Заставодавцем зобов'язань за цим Договором.

6 лютого 2014 року між Публічним акціонерним товариством "Брокбізнесбанк" та Позивачем укладено Додаткову угоду № 17 до Кредитного Договору № 08-ф-134 від 18 серпня 2008 року, відповідно до п.п. 1, 2 якої, встановлено строк користування кредитними коштами до 27 травня 2014 року (включно); викладено п. 6.1 Кредитного Договору в новій редакції: "Забезпеченням виконання зобов'язання по погашенню заборгованості за Кредитом, сплаті процентів за користування Кредитом, комісії, неустойки за несвоєчасну сплату процентів і несвоєчасне погашення заборгованості за Кредитом, відшкодування збитків у зв'язку з порушенням умов даного договору та інших витрат Банку, пов'язаних з одержанням виконання, виступають майнові права на грошові кошти згідно Договору застави майнових прав № 08Ф-134/7 від " 06" лютого 2014 року та Договір поруки № 08Ф-134/2 від " 23" жовтня 2008 року.".

Також, між Позивачем, як Цедентом, та Публічним акціонерним товариством "Брокбізнесбанк", як Цесіонарієм, укладено Договір про уступку права вимоги № 08Ф-134/7/1 від 06 лютого 2014 року, відповідно до п. 1.1., пп.3.2.1. якого, Цедент уступає, а Цесіонарій приймає право вимоги повернення вкладу в сумі 651 000,00 грн. та нарахованих процентів за Договором № D_150718327 банківського строкового вкладу (Депозиту) (Вклад "Різдвяний") від 30 січня 2014 року. Право вимоги, що є предметом цього Договору, переходить до Цесіонарія у випадку виникнення у нього права звернення стягнення на заставлені майнові права на підставі Договору застави майнових прав № 08Ф-134/7 від 06 лютого 2014 року, укладеного між Сторонами - з моменту виникнення такого права.

На підставі Постанови Правління Національного банку України "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" до категорії неплатоспроможних" від 28 лютого 2014 року № 107, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято Рішення "Про виведення з ринку та здійснення тимчасової адміністрації" від 28 лютого 2014 року № 9, яким розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" з ринку та здійснення в ньому тимчасової адміністрації з 03 березня 2014 року по 02 червня 2014 року; тимчасову адміністрацію запроваджено строком на три місяці з 03 березня 2014 року по 02 червня 2014 року; призначено уповноважену особу Фонду на тимчасову адміністрацію в Публічне акціонерне товариство "Брокбізнесбанк";

Крім того, Постановою Правління Національного банку України від 10 червня 2014 року № 339 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" відкликано банківську ліцензію та розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк", а Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 45 від 11 червня 2014 року "Про початок ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію" з 11 червня 2014 року розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Брокбізнесбанк"; призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк".

19 червня 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо здійснення повного погашення кредитної заборгованості за кредитним договором № 08Ф-134 від 18 серпня 2008 року у сумі 52 266,67 доларів США за рахунок депозитних коштів за Договором банківського строкового вкладу (Вклад "Різдвяний") № D_150718327 від 30 січня 2014 року на суму 651 000,00 грн., що виступають забезпеченням згідно Договору застави майнових прав № 08Ф-134/7 від 06 лютого 2014 року у зв'язку з закінченням строку дії кредиту (термін до 27.05.2014 року).

Листом відповідача від 14 липня 2014 року за вих. № 7666/011-02 повідомлено позивача про відсутність можливості списання коштів з депозитних рахунків у банку у зв'язку з початком ліквідаційної процедури банку та відкликанням у нього ліцензії на здійснення банківських операцій, виведення предмету застави за кредитним договором можливе лише після повного виконання позичальником своїх зобов'язань за ним та, що його вимоги буде внесено до реєстру вимог кредиторів.

Не погоджуючись з такими діями позивач і звернувся з даним позовом.

Розглядаючи справу та відмовляючи в задоволенні позовних вимог суди попередніх інстанцій виходили з того, що згідно з п. 8 частини четвертої ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд не відшкодовує кошти за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань.

Крім того, 10.06.2014 Національним банком України відкликано банківську ліцензію та розпочато процедуру ліквідації АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", отже з 10.06.2014 р. відповідач не має право здійснювати банківську діяльність, та, як наслідок, здійснювати договірне списання коштів з рахунків.

Колегія суддів погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, третьої ст. 1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року № 4452-VI (надалі - Закон № 4452-VI (4452-17) ), встановлено правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків; відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Згідно з частиною тридцять п'ятою ст. 2 Закону України "Про банки і банківську діяльність" від 07 грудня 2000 року № 2121-III (надалі - Закон №2121-III (2121-14) ), кредитор банку- юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов'язань.

Відповідно до частини шостої ст. 77 Закону № 2121-III, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (4452-17) .

Згідно з п. 8 частини четвертої ст. 26 Закону № 4452-VI, Фонд не відшкодовує кошти за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань.

Відповідно до частини третьої ст. 46 Закону № 4452-VI, під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури. Вимоги за зобов'язаннями банку, що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону.

Згідно з частиною другою ст. 45 Закону № 4452-VI, Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

14 червня 2014 року у газеті "Голос України" № 113 (5863), копія якої наявна в матеріалах справи, опубліковано відомості про ліквідацію ПАТ "Брокбізнесбанк".

Як вбачається з Витягу із Переліку (реєстру) вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк", акцептованих уповноваженою особою Фонду № 226/14 від 16.10.2014, копія якого наявна в матеріалах справи, позивача включено до реєстру кредиторів ПАТ "Брокбізнесбанк".

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що при вирішенні справи судами першої та апеляційної інстанцій вірно застосовані норми матеріального та процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

Касаційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2014 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235- 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.