Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Макарчука М.А., суддів: Леванчука А.О., Писаної Т.О., Фаловської І.М., Юровської Г.В., -розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_7, приватного підприємства "Валєкса", треті особи: Дніпропетровська міська рада, ОСОБА_8, про заборону вчиняти дії та відшкодування моральної шкоди, за касаційними скаргами фізичної особи - підприємця ОСОБА_7, подану представником ОСОБА_9, та ОСОБА_6 на рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 4 березня 2013 року,

У січні 2011 року ОСОБА_6 звернулася до суду з позовом, в якому просила заборонити відповідачам експлуатацію кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1" та стягнути з кожного на її користь 35 тис. грн. на відшкодування моральної шкоди. Позивач посилалася на те, що вона разом зі своїми дітьми мешкає у квартирі АДРЕСА_1. На цокольному поверсі зазначеного будинку знаходиться кафе-бар "ІНФОРМАЦІЯ_1", який функціонує без дозвільних документів та з порушенням санітарно-епідемічних норм. В даному закладі включається музика з високим інфразвуком, що робить неможливим проживання у будинку і призводить до його руйнування. Внаслідок таких протиправних дій відповідачів, їй та членам її сім'ї завдана значна моральна шкода, на відшкодування якої вона просила стягнути з відповідачів по 35 тис. грн., з кожного.

Рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2012 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 4 березня 2013 року, позов задоволено частково. Заборонено фізичній особі - підприємцю ОСОБА_7 та приватному підприємству "Валєкса" (далі - ПП "Валєкса") експлуатацію приміщення № 6-кафетерій будинку АДРЕСА_1, загальною площею 176,9 км.м (кафе-бар "ІНФОРМАЦІЯ_1"), як закладу громадського харчування до виконання власником та/або орендарем зазначеного закладу вимог законодавства, що регулює діяльність закладів громадського харчування. Стягнуто з відповідачів на користь ОСОБА_6 5 тис. грн. на відшкодування моральної шкоди, з кожного. Вирішено питання про судові витрати. У решті позовних вимог - відмовлено.

У касаційній скарзі фізична особа - підприємець ОСОБА_7 просить скасувати ухвалені у справі судові рішення, мотивуючи свої доводи порушенням судами норм матеріального та процесуального права, із ухваленням нового рішення у справі про відмову в задоволенні позову.

ОСОБА_6, у поданій до суду касаційній скарзі, ставить питання про зміну ухвалених у справі судових рішень в частині незадоволення її решти позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, посилаючись на порушення судами у цій частині норм матеріального та процесуального права.

Касаційні скарги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Судові рішення не відповідають цим вимогам у повній мірі.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачка є власником квартири АДРЕСА_1, в якій вона мешкає разом зі своїми дітьми.

Судом також встановлено, що в цокольному поверсі цього ж будинку у нежитловому приміщенні здійснюють підприємницьку діяльність відповідачі: фізична особа - підприємець ОСОБА_7 розмістила кафетерій, а ПП "Валєкса" - стаціонарний об'єкт торгівлі кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1".

Наказом № 2 від 30 червня 2010 року Управлінням торгівлі харчової промисловості та сфери послуг департаменту споживчого ринку і сфери послуг Дніпропетровської міської ради режим роботи кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1" було змінено до 22.00 годин та ПП "Валєкса" попереджено про суворе дотримання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо захисту населення від впливу шуму" (1745-15) .

Внаслідок скарг, щодо незадовільних умов проживання, пов'язаних із функціонуванням кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", були проведені дослідження у квартирі ОСОБА_6, якими було встановлено, що рівень шуму від роботи музичного центру у вказаному кафе перевищує допустимі санітарні норми. Головним державним санітарним лікарем Кіровського району м. Дніпропетровська за порушення вимог санітарного законодавства було винесено постанову № 105 від 28 липня 2010 року про тимчасове припинення музичного супроводження у кафе-барі "ІНФОРМАЦІЯ_1".

Згідно відповідей Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю у Дніпропетровській області на заяви позивачки та інших мешканців будинку АДРЕСА_1 від 3 та 20 лютого 2012 року відповідно, приміщення кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1" експлуатується без введення його в експлуатацію. На підставі цього на ОСОБА_7 складено припис про порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, яким останнього було зобов'язано ввести об'єкт в експлуатацію до 12 березня 2012 року. Постановою головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки м. Дніпропетровська та Дніпропетровського району було анульовано дозвіл Державної інспекції техногенної безпеки України на початок роботи приміщень кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1" фізичної особи - підприємця ОСОБА_7, що підтверджується листом від 16 лютого 2012 року № 36/1/1108.

Управлінням з питань наглядово-профілактичної діяльності Головного управління МНС України в Дніпропетровській області в період з 1 липня 2011 року по 7 липня 2011 року була здійснена позапланова перевірка кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", внаслідок якої виявлені порушення вимог ст. 7 Закону України "Про пожежну безпеку" та п.п. 2.2.8, 3.6.3 "Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду", наказу МНС України від 21 жовтня 2004 № 130 (z1416-04) "Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів", на підставі чого вирішено розглянути питання, щодо зупинення експлуатації вищевказаного об'єкту, щодо порушників розпочато провадження з притягнення їх до адміністративної відповідальності. Департамент споживчого ринку і сфери послуг міської ради наказом від 13 листопада 2012 року № 149 "Про припинення дії карток обліку стаціонарного об'єкту торгівлі" припинив дію карток обліку на кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" приватного підприємця ОСОБА_7 та на бар "ІНФОРМАЦІЯ_1" ПП "Валєкса".

Дніпропетровською міськСЕС була скасована дія висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 214 від 7 лютого 2007 року на кафе-бар "ІНФОРМАЦІЯ_1" та № 215 від 7 лютого 2011 року, виданих Дніпропетровською міськСЕС відповідачам.

Встановивши вищезазначені обставини у справі й те, що експлуатація зазначеного нежитлового приміщення, як закладу громадського харчування, порушує права позивачки ОСОБА_6 - власника квартири АДРЕСА_1 на належні санітарно-епідемічні умови проживання, а також те, що у відповідачів відсутні необхідні дозвільні документи, суди дійшли висновку про заборону відповідачам експлуатації приміщення № 6-кафетерій у будинку АДРЕСА_1, як закладу громадського харчування до виконання власником та/або орендарем зазначеного закладу вимог законодавства, що регулює діяльність закладів громадського харчування.

Разом з тим, судами також встановлено, що нежитлове приміщення, в якому відповідачі здійснюють свою діяльність, 3 березня 2006 року було зареєстровано за ОСОБА_7 на підставі рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 9 лютого 2006 року, яке було скасовано рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 10 травня 2011 року.

ПП "Валєкса" як орендар, використовує нежитлове приміщення № 6-кафетерій по АДРЕСА_1 на підставі договору оренди № 01/12-4 від 3 січня 2012 року, укладеному між ПП ОСОБА_8 та ПП "Валєкса" (т. 1 а.с. 96).

Встановивши, що відповідачі не є власниками нерухомого майна, а для ведення підприємницької діяльності вони мають вчинити дії по приведенню приміщення закладу у відповідність до вимог законодавства, що регулює діяльність закладів громадського харчування, суди мали врахувати, що перепланування, проведення реконструкції і зміна інженерних мереж у нерухомому майні може проводитися іншими особами лише з дозволу власника майна і додержанням будівельних норм і правил.

З огляду на це суди, крім питань щодо додержання законодавства, яке регулює діяльність закладів громадського харчування, мали з'ясувати і правові підстави використання відповідачами нерухомого майна та вирішити питання про залучення власника до участі у розгляді справи.

Оскільки неповнота з'ясування обставин у справі та порушення зазначених норм процесуального права унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору і ці порушення були допущені як місцевим судом, так і апеляційним судом, то рішення місцевого суду та ухвала апеляційного суду підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

Касаційні скарги фізичної особи - підприємця ОСОБА_7, ОСОБА_6 задовольнити частково.

Рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 грудня 2012 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 4 березня 2013 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.