Справа № 22ц-2703/2012р. 

Головуючий у першій інстанції Гаркуша О.М.

категорія 55 

Доповідач у апеляційній інстанції Водяхіна Л.М.

колегія судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:

головуючого - Водяхіної Л.М.,

суддів - Алєєвої Н.Г., Клочко В.П.,

при секретарі - Лашкевич Н.О.,

за участю позивача - ОСОБА_3,

представника відповідача - Ільєнка А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Ленінського районного суду м.Севастополя від 28 вересня 2012 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради про усунення порушень прав споживачів комунальних послуг централізованого опалення та відшкодування матеріальної шкоди,-

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду до відповідача Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради та просив стягнути з відповідача матеріальний збиток у розмірі 1510 грн. 17 коп., та моральну шкоду у розмірі 25 000 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є споживачем послуг з централізованого опалення, що поставляється в квартиру АДРЕСА_1. Позивач вважає, що відповідач неправомірно здійснює йому нарахування послуг з централізованого опалення відповідно до тарифів, встановлених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕУ) від 14 грудня 2010 року за №1723 (v1723227-10) р., оскільки постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року по справі №2а-1147/11/2770 скасовано рішення СМР від 22 лютого 2011 року за №424, яке передбачає застосування тарифів передбачених Постановою НКРЕУ. Позивач вважає, що у нього виникла переплата у розмірі 1510 грн. 17 коп. Крім того позивач вказує, що неправомірними діями відповідача йому спричинена моральна шкода, яка полягає в душевних стражданнях, зниженні його та його родини рівня життя.

Рішенням Ленінського районного суду м.Севастополя від 28 вересня 2012 року, у задоволенні позову ОСОБА_3 до Комунального підприємства "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування рішення суду, та ухвалення нового, яким просить суд задовольнити його позовні вимоги, вважає, що рішення суду постановлено при неповному з`ясуванні судом обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення осіб, які з`явилися у судове засідання, дослідивши матеріали справи, вважає, що остання підлягає відхиленню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_3 є споживачем послуг з централізованого опалення, що поставляється в квартиру АДРЕСА_1.

Як вбачається з заяви ОСОБА_3 від 22 травня 2012 року на адресу директора КП "Севтеплоенерго" СМР в якому позивач просив застосувати тарифи, які були встановлені СМР в 2006 році, з лютого 2011 року по теперішній час, та здійснити перерахунок сплачених грошових коштів, з направленням суми переплати в подальше погашення сплати наданих послуг, оскільки Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-1147/11/2770 визнано незаконними та відмінено рішення Севастопольської міської Ради від 22 лютого 2011 року за №424 (а.с.2).

З відповіді відповідача вбачається, що підстав для перерахування не має та позивачу відмовлено в його вимозі, яка викладена у вищезазначеній заяві (а.с.3).

Як видно з матеріалів справи, 04 липня 2006 року Севастопольською міською Радою було прийнято рішення №382 "Про реалізацію тарифної політики у сфері теплопостачання та гарячого водопостачання". Додатками №1 та №2 до вказаного рішення було затверджено Програму реалізації тарифної політики у сфері теплопостачання та гарячого водопостачання, а також тарифи на послуги теплопостачання та гарячого водопостачання (а.с.15-16).

22 лютого Севастопольською міською Радою було прийнято рішення №424 "Про визнання такими, що втратили силу окремі положення рішення міської Ради від 04 липня 2006 року №382 "Про реалізацію тарифної політики у сфері теплопостачання та гарячого водопостачання (а.с.17).

З пункту №1 рішення Севастопольської міської ради №242 від 22 лютого 2011 року, вбачається, що визнано такими, що втратили чинність підпункти 1.1, 1.2, 1.3., 2.1, 3.1 додатку №2 (розмір тарифів) до рішення Севастопольської міської Ради від 04 липня 2006 року "Про реалізацію тарифної політики у сфері теплопостачання та гарячого водопостачання"; зобов'язано Комунальне підприємство "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради застосувати тарифи на виробництво, транспортування та поставку теплової енергії для всіх категорій споживачів, згідно затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 грудня 2010 року №1723 "Про затвердження тарифів на теплову енергію КП "Севтеплоенерго" для всіх категорій споживачів по приборах обліку і в перерахунку та площу, що опалюється" (а.с.133).

Як вбачається з Постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року у справі №2а-1147/11/2770, визнано протиправним та скасовано пункт №1 рішення Севастопольської міської Ради №242 від 22 лютого 2011 року про визнання такими, що втратили чинність окремі положення рішення міської Ради від 04 липня 2006 року "Про реалізацію тарифної політики у сфері теплопостачання та гарячого водопостачання для прийняття відповідного рішення.

В силу статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року набрала сили з дня її проголошення, тобто з 04 квітня 2012 року.

Пункт 2 рішення Севастопольської міської Ради від 22 лютого 2011 року №424, зобов'язано КП "Севтеплоенерго" Севастопольської міської Ради застосувати тарифи на виробництво, транспортування та поставку теплової енергії для всіх категорій споживачів, згідно затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 грудня 2010 року №1723 (v1723227-10) "Про затвердження тарифів на теплову енергію КП "Севтеплоенерго" для всіх категорій споживачів по приборах обліку і в перерахунку та площу, що опалюється є чинним.

Севастопольським апеляційним адміністративним судом у своїй постанові від 04 квітня 2012 року у №2а-1147/11/2770 було встановлено, що Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг встановлюється саме тариф на теплову енергію, який є сумою тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, та тариф на централізоване водопостачання та водовідведення, а регулювання тарифів на комунальні послуги для кінцевих споживачів з централізованого опалення та постачання гарячої води, відповідно до п.2 ч.1 ст. 7 Закону України "Про житлово - комунальні послуги", відноситься саме до компетенції органів місцевого самоврядування, тобто до компетенції Севастопольської міської Ради.

В даному випадку, має місце факт прийняття Національного комісію регулювання електроенергетики України, в межах компетенції, передбаченої законом, постанови №1723 від 14 грудня 2010 року (v1723227-10) "Про затвердження тарифів на теплову енергію КП "Севтеплоенерго" та з іншого боку має місце чинне і обов'язкове до виконання рішення Севастопольської міської Ради (пункт 2 рішення №242 від 22 лютого 2011 року) про зобов'язання Комунального підприємства "Севтеплоенерго" застосувати тарифи на виробництво, транспортування та поставку теплової енергії саме згідно тарифів, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 грудня 2010 року №1723 (v1723227-10) .

Відповідно до частини 1,2 та 5 статті 32 Закону України "Про житлово - комунальні послуги" плата за житлово - комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або з нормами, затвердженими у установленому порядку. У разі зміни вартості житлово - комунальних послуг виконавець/виробник не пізніше ніж за 30 днів повідомляє про це споживча з визначенням причин зміни вартості та наданням відповідних обґрунтувань з посиланням на погодження відповідних органів.

Як вбачається з матеріалів справи станом як на день отримання позивачем теплової енергії, так і на момент прийняття рішення у даній справі є чинними тарифи, встановлені на підставі пункту 2 рішення Севастопольської міської Ради №242 від 22 лютого 2011 про зобов'язання Комунального підприємства "Севтеплоенерго" застосувати тарифи на виробництво, транспортування та поставку теплової енергії саме згідно тарифів, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 грудня 2010 №1723 (v1723227-10) .

На підставі вищевикладеного, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про те, що посилання позивача на невірне застосування під час розрахунку заборгованості тарифів, є безпідставним.

Разом з тим, колегія суддів погоджується також з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги про стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 25 000 грн. задоволенню не підлягають, оскільки неправомірність дій відповідача на знайшла свого підтвердження у ході судового розгляду.

Доводи апеляційної скарги про те, що відповідач неправомірно здійснює йому нарахування послуг з централізованого опалення відповідно до встановлених тарифів не можуть бути прийняти колегією суддів до уваги, оскільки тариф на теплову енергію підприємству затверджено постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 грудня 2010 року за №1723 (v1723227-10) . Севастопольська міська Рада своїм рішенням від 22 лютого 2011 року за №424 зобов`язала підприємство застосувати зазначений тариф для всіх категорій споживачів. Підприємством виконані відповідні вимоги уповноважених органів: Національної комісії регулювання електроенергетики України, Севастопольської міської Ради і застосувало зазначений тариф з 01 лютого 2011 року.

Крім того, зазначене питання перевірялося державними уповноваженими органами: Державною фінансовою інспекцією в м.Севастополі, Севастопольським міським територіальним відділенням Антимонопольного комітету України протягом травня - липня 2012 року, та порушень з приводу встановлення в законодавчому порядку тарифів на послуги теплопостачання з боку КП "Севтеплоенерго" не встановлено.

Інші доводи апеляційної скарги суттєвими не являються, висновків суду не спростовують.

На підставі вищевикладеного, рішення відповідає вимогам закону, підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, колегія не знаходить, а тому воно відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 307, 308, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Ленінського районного суду м.Севастополя від 28 вересня 2012 року залишити без змін.

ухвала суду набирає законну сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів із дня оголошення.