Справа № 22-ц/1690/1192/2012

Головуючий по 1-й інстанції Максименко Л.В.

Суддя-доповідач: Бутенко С. Б.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді Бутенко С.Б.

Суддів: Панченко О.О., Прядкіної О.В.

при секретарі Рибак О.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Гадяцької центральної районної лікарні

на рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 08 лютого 2012 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Гадяцької ЦРЛ, Гадяцької районної державної адміністрації про поновлення на роботі, скасування наказів, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, виплату надбавки та стягнення моральної шкоди.

Заслухавши суддю-доповідача апеляційного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів

рішенням Гадяцького районного суду Полтавської області від 08 лютого 2012 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Скасовано накази головного лікаря Гадяцької ЦРЛ № 174 від 23.06.2011 р., № 31-к від 23.08.2011 р., № 41-к від 28.10.2011 р.

Поновлено ОСОБА_2 на посаді заступника головного лікаря з економічних питань Гадяцької ЦРЛ з 14 жовтня 2011 року.

Зобов'язано Гадяцьку ЦРЛ внести зміни до штатного розпису Гадяцької ЦРЛ та ввести до штатного розпису посаду заступника головного лікаря з економічних питань, погодити його з начальником райфінуправління Гадяцької РДА, а Гадяцьку РДА затвердити штатний розпис з внесеними змінами.

Стягнуто з Гадяцької центральної районної лікарні на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 31040 грн. 82 коп., моральну шкоду в сумі 300 грн.

Вирішено питання щодо судових витрат.

рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за один місяць допущено до негайного виконання.

Зобов'язано ОСОБА_2 після поновлення на роботі та вступу рішення в законну силу повернути Гадяцький ЦРЛ розмір виплаченої вихідної допомоги при звільненні.

Зобов'язано Гадяцьку районну державну адміністрацію встановити ОСОБА_2 надбавку за період з 1 квітня по 30 червня 2011року в розмірі 50% посадового окладу за кожен місяць, а Гадяцьку ЦРЛ здійснити виплату такої надбавки ОСОБА_2 за період з 1 квітня по 30 червня 2011 року в розмірі 50% за кожен місяць.

Решту позовних вимог залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі представник Гадяцької центральної районної лікарні ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову. На обґрунтування своїх доводів апелянт послався на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних мотивів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 307, п.п. 3, 4 ч. 1 с. 309 ЦПК України (1618-15) за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, встановивши невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права, апеляційний суд вправі змінити рішення суду першої інстанції.

Судом першої інстанції правильно встановлено та підтверджено наявними в справі доказами, що розірвання трудового договору з ОСОБА_2 було проведено Гадяцькою ЦРЛ з порушенням вимог трудового законодавства, тому вона підлягає поновленню на роботі з дня звільнення.

З 02 січня 2004 року позивачка працювала на посаді заступника головного лікаря з економічних питань Гадяцької ЦРЛ.

Відповідно до державної програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава» Гадяцька районна рада спільно з Гадяцькою райдержадміністрацією у 2011 році здійснювала заходи щодо реформування в системі охорони здоров'я району.

Згідно рішення сесії Гадяцької районної ради від 17 грудня 2010 року прийнято у власність територіальної громади майно, що належить до галузі охорони здоров'я із комунальної власності сільських територіальних громад, прийнято з 1 січня 2011 року видатки, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів на первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу.

5 травня 2011 року зареєстровано зміни та доповнення до Статуту Гадяцької ЦРЛ, зокрема, розділ 3 «Структура лікарні» доповнено п. 3.5, згідно якого в підпорядкуванні Гадяцької ЦРЛ функціонують 2 дільничні лікарні з амбулаторіями загальної практики сімейної медицини, 13 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, 20 фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів.

Розпорядженням голови Гадяцької РДА від 17.06.2011 р. № 405 затверджено регламент Гадяцької ЦРЛ, який регулює організаційно-процедурні питання, структуру і порядок роботи Гадяцької центральної районної лікарні, де відображено наявні зміни в структурі лікарні, зокрема, розширення відділень та приєднання до лікарні сільських закладів охорони здоров'я.

Наказом від 23.06.2011 р. № 174 головний лікар Гадяцької ЦРЛ одноособово, в порушення положень Статуту, Регламенту Гадяцької центральної районної лікарні, наказу МОЗ України від 23.02.2000 р. № 33 (v0033282-00) «Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров'я» прийняв рішення про скорочення посади заступника головного лікаря з економічних питань з попередженням ОСОБА_2 про наступне вивільнення за п. 1 ст. 40 КЗпП України з 23.08.2011 року.

Наказом від 23.08.2011 р. № 31-к ОСОБА_2 було звільнено з роботи у зв'язку із скороченням штату з 23.08.2011 р.

За наказом від 28.10.2011 р. № 41-к внесено зміни до наказу про звільнення позивачки в частині дати звільнення та розрахунку компенсації за невикористану відпустку. Звільнено ОСОБА_2 з посади заступника головного лікаря з економічних питань за ст. 40 п. 1 КЗпП України в зв'язку із скороченням штату з 13.10.2011 р.

Штатним розписом на 1 жовтня 2011 року в Гадяцькій ЦРЛ введено посаду економіста з фінансової роботи, яку позивачці не пропонувалось.

Встановивши зазначені обставини, суд першої інстанції законно та обґрунтовано дійшов висновку про відсутність підстав до розірвання трудового договору з позивачкою з ініціативи власника або уповноваженого ним органу.

Колегія суддів погоджується також із рішенням суду в частині виплати позивачці надбавки за складність і напруженість в роботі за 2 квартал 2011року в розмірі 50% посадового окладу за кожен місяць, що її передбачено Колективним договором між адміністрацією та трудовим колективом Гадяцької центральної районної лікарні на 2010-2012 роки та не було виплачено ОСОБА_2 за наказом Головного управління охорони здоров'я Полтавської ОДА від 17.08.2011 р. № 753 лише у зв'язку із звільненням її з роботи.

Разом з тим, з висновками суду про введення до штатного розпису Гадяцької ЦРЛ посади заступника головного лікаря з економічних питань, що по суті є втручанням в адміністративно-господарську діяльність установи, та виплату позивачці за час вимушеного прогулу 31040 грн. 82 коп. середнього заробітку колегія суддів погодитись не може.

Ухвалюючи рішення про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, місцевий суд визначив розмір середньоденного заробітку у 383 грн. 22 коп., виходячи з довідки про заробітну плату, яка була видана ОСОБА_2 за останні 6 календарних місяців роботи до звільнення, що не відповідає вимогам Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100 (100-95-п) .

Відповідно до абз. 3, 4 п. 2, п. 5, п. 8 зазначеної постанови КМУ № 100 (100-95-п) нарахування виплат у випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати, яка обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата (або за попередні два місяці роботи, якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював), шляхом ділення заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

При обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством, не враховуються: одноразові виплати (компенсація за невикористану відпустку, матеріальна допомога, допомога працівникам, які виходять на пенсію, вихідна допомога тощо); виплати за час, протягом якого зберігається середній заробіток працівника (за час виконання державних і громадських обов'язків, щорічної і додаткової відпусток, відрядження тощо), допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, тощо (п. 4 постанови).

Даних положень законодавства судом першої інстанції враховано не було.

Виходячи з наданої апелянтом довідки, розмір середньоденної заробітної плати позивача становить 161 грн. 37 коп., а отже, середній заробіток за час вимушеного прогулу, що підлягає виплаті ОСОБА_2 у відповідності до ст. 235 КЗпП України, складає 13232 грн. 34 коп.

За таких обставин доводи апеляційної скарги підлягають до часткового задоволення з внесенням до судового рішення відповідних змін.

В іншій частині рішення суду першої інстанції постановлено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, підстав для його зміни або скасування колегією суддів не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів,

Апеляційну скаргу Гадяцької центральної районної лікарні задовольнити частково.

рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 08 лютого 2012 року змінити.

В частині зобов'язання Гадяцької ЦРЛ внести зміни до штатного розпису Гадяцької ЦРЛ та введення до штатного розпису посади заступника головного лікаря з економічних питань, погодити його з начальником райфінуправління Гадяцької РДА, а Гадяцьку РДА затвердити штатний розпис з внесеними змінами скасувати та ухвалити в цій частині рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Зменшити розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 31040 грн. 82 коп. до 13232 грн. 34 коп.

В інший частині рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 08 лютого 2012 року залишити без змін.

рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом 20 днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.