Коллегия судей судебной палаты по уголовным делам Апелляционного Суда Автономной Республики Крым в составе:

Председательствующего – Капустиной Л.П.,

судей – Кунцова В.А., Соловьева Н.В.

с участием прокурора – Быстряковой Д.С.,

осужденного – ОСОБА_2,

адвоката – ОСОБА_3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе уголовное дело по апелляциям осужденного ОСОБА_2, в его интересах адвоката ОСОБА_3 на приговор Черноморского районного суда Автономной Республики Крым от 21 июня 2010 года, которым

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1., гражданин Украины, ранее не судимый.

осужден по ст. 240 ч.2 УК Украины к 2 годам ограничения свободы; по ст. 364 ч.2 УК Украины к 4 годам лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на 3 года.

На основании ч.1 ст. 70 УК Украины окончательно назначено ОСОБА_2 наказание по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим в виде 4 лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на 2 года.

В силу ст. 75 УК Украины ОСОБА_2 освобожден от отбывания основного наказания с испытанием с испытательным сроком на 2 года.

На основании ст. 76 УК Украины на ОСОБА_2 возложены обязанности: не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исполнительной инспекции, сообщать органам уголовно-исполнительной инспекции об изменении места жительства, периодически являться для регистрации в органы уголовно-исполнительной инспекции.

Решен вопрос с вещественными доказательствами.

Согласно приговора, ОСОБА_2 признан виновным и осужден за то, что он умышленно, злоупотребляя своим служебным положением, совершил при выполнении своих обязанностей по руководству базой отдыха, незаконную добычу полезных ископаемых общегосударственного значения, которое причинило тяжкие последствия при следующих обстоятельствах.

Дело № 11-1347/2010 г. Председательствующий в 1 инстанции:

Категория: ст.364 ч.2, 240 ч.2 УК Украины Ерохина И.В.

Докладчик: Кунцов В.А.

Так, ОСОБА_2 являясь в соответствии с приказом № 162/о от 13.03.2006 года должностным лицом – директором базы отдыха "Тарханкут" Государственной летной академии Украины, расположенной в урочище Морское в с. Марьино Черноморского района АР Крым, осуществляя организационно распорядительные и административно-хозяйственные функции в соответствии со своей должностной инструкцией и п.3 Положения о базе отдыха "Тарханкут" по руководству персоналом базы отдыха и его хозяйственной деятельностью, представлением б/о "Тарханкут" в государственных и иных организациях, ведению учета рабочего времени подчиненных, разработке планов и осуществления мероприятий по подготовке базы курортному сезону, принятию мер по сохранению материальных ресурсов за весь период существования базы отдыха, осуществлению учета материальных ценностей, решению других вопросов, в отношении обеспечения надлежащего функционирования базы, руководствуясь в своей работе действующим законодательством Украины, нормативно-правовыми актами, которые регулируют функционирование базы отдыха, приказами и распоряжениями руководства ОСОБА_3 относительно базы отдыха, в нарушение ст.19 Кодекса Украины "О недрах", п.9 ст.44,48,49 Водного кодекса Украины, ст. 17,18 Закона Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" действуя умышленно из корыстных побуждений и в интересах третьих лиц- Государственной летной академии Украины, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, с целью уклонения от уплаты платежей за специальное водопользование и реализации возложенных на него обязанностей по обеспечению деятельности базы отдыха- полноценному отдыху граждан, не получив в установленном законом порядке в специально уполномоченном органе – лицензии на централизованное водоснабжение, разрешения на пользование недрами и разрешения на специальное водопользование, в период с 01.07.2006 года по 28.08.2006 г., с 01.06.2007 г. по 28.08.2007 г., с 01.06.2008 г. по 09.09.2008 г. осуществил незаконную добычу полезных ископаемых общегосударственного значения – подземной воды ( в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины № 827 от 12.12.1994 г. (827-94-п) ), в общем количестве 8683,2 кубометров из специального водозаборного сооружения – колодца водоснабжения № 5295, оборудованного электрическим насосом БЦПЭ № 0,5-25 У "Водолей 60/63" производительностью в зависимости от глубины погружения от 1,8 куб.м до 3,6 куб.м расположенного на территории б/о "Тарханкут", с последующим распределением добытой воды через водонапорную башню по водопроводным сетям к потребителям – местам проживания отдыхающих и производственным объектам.

Согласно "Расчета убытков, причиненных нарушением природоохранного законодательства базой отдыха "Тарханкут" Государственной летной академии Украины в урочище Морское Черноморского района АР Крым в следствии самовольного водопользования из скважин" от 29 сентября 2008 года и 12 ноября 2009 года выполненного Государственной Азово-Черноморской экологической инспекцией проведенной в соответствии с "Методикой расчета размеров возмещения ущерба, причиненного государству в результате нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов", утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины № 37 от 18.05.95г., умышленными, незаконными действиями ОСОБА_2 по добыче воды, интересам государства причинен ущерб: в период с 01.06.2007г. по 09.09.2007 г. за добычу воды в количестве 4363,2 куб.м на сумму 106025,7 грн.; за период с 01.07.2008 года по 10.08.2008 г. за добычу воды в количестве 1771, куб.м на сумму 43040 грн., всего на общую сумму 194026,50 грн.

Таким образом, ОСОБА_2, являясь должностным лицом – директором б/о "Тарханкут", злоупотребляя служебным положением, умышленно, незаконно осуществил незаконную добычу полезных ископаемых общегосударственного значения, чем был причинен материальный ущерб более, чем в 250 раз превышающий необлагаемый налогом минимум доходов граждан – 194026,50 грн., что является тяжкими последствиями.

В апелляции осужденный просит приговор отменить, уголовное дело направить на новое судебное рассмотрение. Свою просьбу мотивирует тем, что питьевое водоснабжение базы отдыха "Тарханкут" осуществлялось по договорам с коммунальным предприятием "Жилсервис" Окуневского сельского совета. Кроме этого согласно ст. 23 Кодекса Украины "О недрах" предусмотрено право землевладельцев и землепользователей на добычу, в пределах предоставленных им земельных участков без специальных разрешений и горного отвода добывать для своих хозяйственных и бытовых нужд, полезных ископаемых местного значения и пресные подземные воды до 20 метров. Оспаривая факт добычи воды, как недр, апеллянт указывает что на базе отдыха "Тарханкут" вода добывалась из колодца. Разрешение на рытье колодца выдано Окуневским сельским советом в 2001 году. Так же апеллянт указывает, что в обязанности директора базы отдыха не входит получение разрешения на специальное водопользование.

В апелляции защитник ОСОБА_3 просит приговор отменить, уголовное дело направить на новое судебное рассмотрение. Свою просьбу мотивирует тем, что расчет ущерба произведен неправильно, по мнению защиты ущерб составляет 1788,05 гривен и такой размер ущерба исключает квалификацию действий ОСОБА_2 по ст. 364 УК Украины и по ч.2 ст. 240 УК Украины. Апеллянт считает, что суд в приговоре не мог сослаться на решение Хозяйственного суда Кировоградской области от 03.03.09 и постановление апелляционного хозяйственного суда Днепропетровской области от 11.06.09 г. по этому же делу как на одно из доказательств, поскольку по его мнению ни одно доказательство не имеет для суда установленной силы.

На указанные апелляции подано возражение прокурора Балахонова М.Б. в котором он просит апелляционные жалобы осужденного и защитника оставить без удовлетворения, а приговор без изменения.

Заслушав доклад судьи, осужденного ОСОБА_2 и защитника ОСОБА_3, которые поддержали свои апелляционные жалобы, мнение прокурора, полагавшего апелляции осужденного ОСОБА_2 и защитника ОСОБА_3 оставить без удовлетворения, а приговор без изменения, обсудив доводы апелляций и проверив материалы дела, коллегия судей считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Виновность ОСОБА_2 в совершении преступлений при указанных в приговоре обстоятельствах подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_5 пояснил, что он работает заместителем начальника Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции. В его должностные обязанности входит государственный экологический контроль за использованием и охраной водных ресурсов, составление расчетов ущерба по фактам нарушения природоохранного законодательства. Летом 2008 года главной государственной экологической инспекцией Министерства охраны окружающей природной среды Украины проведена проверка базы отдыха "Тарханкут" государственной летной академии Украины в части соблюдения законодательства при осуществлении водопользования. Во время проверки была обнаружена скважина, из которой с помощью водяного погружного насоса марки БНПЕ "Водолей" осуществлялась добыча подземной воды. К насосу были прикреплены пластмассовые трубы, с помощью которых вода перекачивалась из скважины в емкость цилиндрической формы, расположенную рядом со скважиной. Емкость объемом около 60 куб. метров и размерами напоминала железнодорожную цистерну. От емкости шли разветвления металлических труб к умывальникам, расположенным возле летних домиков отдыхающих, количество которых составляло около 20 домиков, а также к сторожке и столовой, откуда также по металлическим трубам сточные воды стекали в выгребную яму. В целом, трубопровод, идущий от емкости, представлял собой внутреннюю систему централизованного водоснабжения (находящуюся внутри базы отдыха), так как обеспечивал водой всю территорию базы отдыха. В ходе проверки были установлены нарушения, выразившиеся в самовольном водопользовании без разрешительных документов на специальное водопользование, в связи с чем, вынесено решение о приостановлении деятельности б/о "Тарханкут" в части водопользования. На основании этих документов он вместе с инспектором экоинспекции ОСОБА_6 опломбировали скважину. При этом ОСОБА_6 были отобраны объяснения от директора этой базы ОСОБА_2 На основании полученных данных в объяснении ОСОБА_2 и представленных им документов, были сделали выводы об ущербе, причиненном ОСОБА_2 путем водопользования без специального разрешения. Согласно расчету, ущерб, причиненный ОСОБА_2 составил 225519,46 гривен, затем этот размер ущерба был пересчитан на основании постановления Днепропетровского апелляционного хозяйственного суда и составил 194026,50 гривен. При проведении расчета он основывался на решении 24 сессии 24 созыва Окуневского сельского совета от 09.04.04, которым были утверждены тарифы на услуги водопотребления в размере 17,64 грн. за 1 м.куб и решении 6-ой сессии 5-го созыва Окуневского сельского совета от 23.11.06, которым утверждены нормы потребления и тарифы на водопользование на 2007 год по Окуневскому сельскому совету, согласно которого для прочих предприятий устанавливался тариф 24,30 грн. за 1 м. куб. Незаконной добычей воды интересам государства причинен ущерб: в период с 01.07.2006 по 28.08.2006 за добычу воды в количестве 2548,8 мЗ на сумму 44960,8 грн.; в период с 01.06.2007г. по 09.09.2007г. за добычу воды в количестве 4363,2 мЗ на сумму 106025,7 грн.; за период с 01.07.2008г. по 10.08.2008г. за добычу воды в количестве 1771,2 куб.м на сумму 43040 грн., всего на общую сумму 194026,50 грн. По поводу возражений ОСОБА_2 о том, что в материалах проверки Азово-Черноморской экоинспекции при расчете ущерба понятие фактического забора воды заменено понятием периода функционирования базы отдыха пояснил, что понятие фактического водозабора в соответствии со ст. 44 п. 7 и ст. 98 Водного кодекса Украины может быть применено при наличии приборов учета забора воды, которого на момент проведения проверки у базы отдыха "Тарханкут" не было. Данными статьями забор воды без прибора учета запрещен. По поводу того, что в расчетах ущерба экоинспекции использован неверный параметр вместо стоимости воды используется расчет тарифов Окуневского сельского совета пояснил, что в соответствии с Методикой расчета ущерба, утвержденной приказом министерства окружающей природной среды Украины № 37 от 18.15.95 года (z0162-95) , используется форма для расчета ущерба, объем умноженный на тариф, где под тарифом подразумевается действующие на момент нарушения тарифы на воду в единицах национальной валюты за 1 куб. метр. А тарифы на воду формируются в соответствии с приказом Государственного Комитета по строительству, архитектуре и жилищной политики Украины № 139 от 27.06.01 (z0748-01) "Об утверждении порядка формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения" местными советами, в данном случае Окуневским сельским советом - 18,64 гривен за 1 куб. м. - эта сумма сбора за специальное водопользование, осуществляемое после получения разрешения на спецводопользование, при условии осуществления забора воды с использованием прибора учета. На момент проверки приборов учета не было и сбор за воду Государственная летная академия не производила. Кроме того, п. 2.3 Инструкции, утвержденной приказом министра финансов Украины № 231/539/118/219 от 01.10.99 (z0711-99) о прядке начисления, взимания сбора за специальное водопользование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта применяется к предприятиям гидроэнергетики и водного транспорта, к которым Государственная летная академия и ее база отдыха "Тарханкут" не относятся. Методика, утвержденная приказом № 290 госкомитета по водному хозяйству от 29.12.2001 года (z0044-02) не применялась, т.к. она предусматривает расчет ущерба за незаконное водопользование на землях водного фонда. В соответствии со ст. 58 Земельного кодекса Украины к землям водного фонда относятся земли, занятые морями, реками, озерами, защитными полосами вдоль них, полосами водных, морских путей, защитные полосы водоохраной зоны устанавливаются по проекту землеотвода в соответствии с земельным кодексом. В соответствии с п. 3 ст. 60 Земельного кодекса Украины защитные полосы устанавливаются по проектам землеустройства. Согласно справки отдела земельных ресурсов Черноморского района от 30.10.08 года такие защитные полосы не устанавливались, следовательно, территория базы отдыха "Тарханкут" не относятся к землям водного фонда, поэтому применение Методики № 290 (z0044-02) не возможно. Кроме того, согласно информации Черноморского районного отдела земельных ресурсов на 2006-2008 годы и на сегодняшний день земельный участок, на котором размещена база отдыха "Тарханкут" не оформлен в соответствии с земельным законодательством Украины (отсутствует госакт либо договор аренды), что является нарушением ст.ст. 125, 126 Земельного кодекса Украины. В связи с чем, база отдыха "Тарханкут" не могла получить разрешение на специальное водопользование.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_6 . пояснил, что он работает государственным инспектором Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции. Дал аналогичные показания, что и ОСОБА_5, кроме того, сообщил, что при подготовке материалов в судебное заседание хозяйственного суда в г. Кировограда начальником Черноморского ОГАИ была предоставлена справка об отсутствии грузового транспорта на территории Черноморского района об отсутствии автотранспорта, предназначенного для подвоза воды.

Из показаний свидетеля ОСОБА_8, чьи показания были оглашены в судебном заседании в порядке ст. 306 УПК Украины следует, что в должности проректора Государственной летной академии Украины он работает с 2004 года. В его должностные обязанности входит контроль и организация хозрасчетной деятельности государственной летной академии Украины. Структурным подразделением Государственной летной академии Украины является база отдыха "Тарханкут", расположенная на территории Черноморского района АР Крым. Руководство деятельностью базы отдыха осуществляет директор базы отдыха ОСОБА_2, который работает на базе отдыха с 2006 года. В обязанности ОСОБА_2 входит обеспечение всей жизнедеятельности базы, в том числе открытие базы, выполнение всех согласований с крымскими властями, получение всех специальных разрешений, в том числе и на специальное водопользование. В период курортных сезонов 2006, 2007, 2008 годов, начиная с июня и заканчивая сентябрем месяцем на базе отдыха находится ОСОБА_2, который постоянно там проживает. В подчинении у ОСОБА_2 находится персонал, состоящий из технических работников, сторожей и завхоза. В 2006 и в 2008 годах ему ОСОБА_2 были подготовлены и представлены счета на оплату услуг за водопользование по договорам с коммунальным предприятием "Жилсервис", которые по его указанию были своевременно оплачены. Объемы воды, в обеспечении которыми нуждается база, определяет сам ОСОБА_2. В 2008 году ему поступил рапорт на имя ректора академии от ОСОБА_2, в котором он сообщал, что нужно получить разрешение на специальное водопользование на базе отдыха "Тарханкут", чтобы добывать воду из скважины. ОСОБА_8 написал на рапорте резолюцию о том, чтобы непосредственный начальник ОСОБА_2 - ОСОБА_9 ознакомил его с должностными обязанностями, то есть о том, что в обязанности ОСОБА_2 входит оформление всех разрешений, в том числе и на спецводопользование. Кроме ОСОБА_2 эти обязанности в ГЛАУ ни на кого не возложены. В 2006 и 2007 годах о том, что в канцелярию академии от ОСОБА_2 поступали рапорта по поводу оформления разрешений на спецводопользование ему не известно. Данные рапорта ему не поступали и им не рассматривались. Как именно осуществляется водопользование на базе отдыха "Тарханкут", с помощью скважины или другим способом, ему не известно, так как это не входит в его обязанности.

Из показаний свидетеля ОСОБА_10, чьи показания были оглашены в судебном заседании в порядке ст. 306 УПК Украины следует, что в должности главного бухгалтера - начальника финансового отдела Государственной летной академии Украины она работает с 1996 года. В ее должностные обязанности входит руководство бухгалтерией академии, через нее проходят документы к оплате с резолюцией ректора академии. Структурным подразделением Государственной летной академии Украины является база отдыха "Тарханкут", которая расположена на территории Черноморского района АР Крым. Руководство деятельностью базы отдыха осуществляет директор базы отдыха ОСОБА_2, который работает на базе отдыха с 2006 года. Работа бухгалтерии академии осуществляется следующим образом: от структурных подразделений академии, в том числе и с базы отдыха "Тарханкут" поступают документы на оплату расходов, затрат на различные нужды подразделений академии. Платежный документ должен быть завизирован резолюцией ректора или исполняющего его обязанности лица. За всю хозяйственную деятельность, за все платежи на базе отдыха "Тарханкут" отвечает директор базы отдыха ОСОБА_2 Он предоставляет документы по оплате налоговых и других обязательных платежей, платежей за оформление разрешительных документов в контролирующие органы, органы власти и местного самоуправления. Данные документы он визирует и предоставляет их на подпись ректору академии, а ректор их утверждает. С 2006 года по 2008 год платежные документы от ОСОБА_2 за оформление разрешений на специальное водопользование не поступали. В 2006 и в 2008 году по счетам фактурам № 27 от 29.05.06 и № 13 от 15.05.08 на оплату привозной воды на сумму 499,21 грн., и 996,30 грн. соответственно, были произведены проплаты по представленным ОСОБА_2 документам. Другие платежные документы по оплате за воду в период с 2006-2008 от ОСОБА_2 не поступали. По поводу автомашины ЗИЛ-130 "водовозка", то данная машина в 1980-е года была направлена на базу отдыха "Тарханкут". Данная машина до сих пор числится за академией как не списанная. Машина находится на базе отдыха "Тарханкут" и в Кировоград она не возвращалась. О техническом состоянии машины она пояснить ничего не может, так как есть материально ответственное лицо, которое несет ответственность за ее состояние, в данном случае директор базы отдыха "Тарханкут" ОСОБА_2 Водитель за базой отдыха "Тарханкут" на водовозку не принимался и в течение последних пяти лет водители на водовозку ЗИЛ-130 из г. Кировограда на базу отдыха "Тарханкут" не командировались, оплата их труда не осуществлялась.

Своими показаниями ОСОБА_10 подтвердил, что автомашина для подвоза воды в период работы ОСОБА_2 все время находилась на базе отдыха. ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 показали, что указанная автомашина не могла использоваться для подвоза воды, поскольку последние 10 лет не функционировала.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_9 . пояснил, что в должности начальника отдела материально-технического обеспечения Государственной летной академии Украины работает с 2005 года. В его должностные обязанности входит осуществление организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций по материально-техническому обеспечению Государственной летной академии Украины на территории г. Кировограда. В полномочия ОСОБА_9 входило также осуществление материально-технического обеспечения базы отдыха "Тарханкут" в период курортных сезонов 2006-2008 годов. Обеспечение базы отдыха водой не входило в его обязанности. В его непосредственном подчинении с 2006 года находится ОСОБА_2, директор базы отдыха "Тарханкут", хотя документально это не закреплено. Приказ о распределении обязанностей между работниками летной академии ректором не издавался. База отдыха "Тарханкут", которая находится на территории Черноморского района АР Крым, принадлежит Государственной летной академии Украины. Она занимает земельный участок площадью около 1 га, на котором расположено 25-28 летних домиков. Фактически на территории базы отдыха "Тарханкут" в период курортных сезонов с 2006 по 2008 годы как руководитель базы находился ОСОБА_2, а он приезжал на базу отдыха всего один раз в году перед открытием курортного сезона и находился на базе отдыха в течение одного дня и, в конце этого же дня возвращался назад в г. Кировоград. То есть за период с 2006 по 2008 год он находился на территории базы отдыха "Тарханкут" всего 3 дня. В день приезда на базу отдыха он осматривал базу отдыха и проверял, как к началу курортного сезона ее подготовил ОСОБА_2, в частности, как обеспечен ремонт домиков, как обеспечена база отдыха водой. ОСОБА_9 знал, что на территории базы отдыха находится скважина, из которой водопользование осуществляется с помощью насоса, который был установлен весной 2006 года. Насосом вода из скважины закачивается в трубу, а по трубе поступает в емкость цилиндрической формы, объемом примерно 60 куб. метров, по размерам похожую на цистерну, перевозимую грузовым поездом. Из цистерны вода по трубам поступает в душевые и в умывальники. Кроме личной гигиены отдыхающих вода использовалась на технические нужды: полив цветов, деревьев, мытье полов и т.д. База отдыха в период 2006-2008 гг. открывалась согласно приказов с 1 июня, а фактически могла открыться на пару недель позже, на момент фактической готовности, а закрывалась в конце сентября. О том, что нужно получить разрешение на функционирование скважины, он не знал и, в его обязанности это не входило. ОСОБА_2 подчинялись сторожа, уборщицы и завхоз. Кроме него на базу отдыха никто из должностных лиц академии не приезжал и не осматривал базу. Должностная инструкция на него разработана только в 2009 году. Раньше должностная инструкция на него не разрабатывалась, поскольку он руководствовался старой должностной инструкцией начальника группы материально-технического обеспечения академии, составленной в 2004 году. Данной инструкцией руководствовался ОСОБА_19, который работал до него на указанной должности до 2005 года.

Оглашенными в порядке ст. 306 УПК Украины показания свидетеля ОСОБА_20, которая на досудебном следствии показала, что работает инженером отдела кадров Государственной летной академии Украины. В части должностной инструкции ОСОБА_9 дала показания, аналогичные показаниям ОСОБА_9

Свидетель ОСОБА_12, допрошенный в судебном заседании пояснил, что работал на базе отдыха "Тарханкут" завхозом с весны 2006 г. по июнь 2009 г. Директором базы отдыха "Тарханкут" является ОСОБА_2 На территории базы расположено 40 летних одноэтажных домиков, столовая, сторожка, душевая. Курортный сезон начинается на базе отдыха "Тарханкут" с конца мая и продолжается до конца сентября. Централизованная подача воды на базу отсутствует. Добыча воды осуществляется из скважины, расположенной на территории базы отдыха. Добыча воды осуществляется с применением электрического насоса. Водой, добытой из скважины, заполнялась емкость на 60 куб.м. Добычей воды, заполнением емкости и расходованием воды занимался директор базы отдыха ОСОБА_2 ОСОБА_10 включался примерно через день и работал, пока не наполнится емкость. На территории находится кузов бывшего водовоза марки ЗИЛ-130, который не работает и находится в разобранном состоянии. Других источников получения воды кроме скважины не было. Вода из емкости, ранее полученной из скважины, расходовалась на нужды проживающих на территории базы. База отдыха рассчитана на 100 мест. Также вода из скважины расходовалась на полив деревьев, газонов, цветов, растущих на территории базы. Вода подавалась в душевые кабинки, умывальники, столовую, кухню.

Из показаний свидетеля ОСОБА_13, допрошенного в судебном заседании следует, что на базе отдыха "Тарханкут" он работал с 16.03.06. Директором базы отдыха "Тарханкут" являлся ОСОБА_2 Курортный сезон на базе отдыха начинается с июня, а заканчивается в конце сентября. За время его работы на б/о "Тарханкут" завхозом являлся ОСОБА_12 Централизованная подача воды на базу отдыха отсутствовала. Добыча воды осуществлялась с применением электрического насоса из скважины на территории базы отдыха, заливалась в емкость, примерно 60 куб.м. Добычей воды, заполнением емкости и ее распределением руководил ОСОБА_2. Кроме воды, добытой из скважины, других источников воды не было. Водовозами вода не доставлялась. Рядом с территорией базы отдыха находился разобранный кузов водовоза марки ЗИЛ-130. Вода из емкости, ранее полученной из скважины, расходовалась на нужды лиц, проживающих на территории базы отдыха "Тарханкут" и на нужды базы, в частности на полив деревьев, полив газонов, душевые, умывальники, столовая, кухня.

Из показаний свидетеля ОСОБА_14 следует, что директором базы отдыха "Тарханкут" является ОСОБА_2 Сезон на базе отдыха начинается с июня и заканчивается в конце сентября. За время его работы на б/о "Тарханкут" завхозом являлся ОСОБА_12 Централизованная подача воды на базу отдыха отсутствовала. Вода добывалась из скважины, расположенной на территории базы отдыха с применением электрического насоса. Вода заливалась в емкости примерно 60 куб. м. Добычей воды, заполнением емкости и ее расходованием руководил ОСОБА_2. Кроме воды, добытой из скважины, других источников воды не было. Водовозом вода не доставлялась. Рядом с территорией базы отдыха находится разобранный водовоз марки ЗИЛ- 130, который принадлежал Кировоградскому молокозаводу. Вода из емкости, ранее полученной из скважины, расходовалась на нужды лиц, проживающих на территории базы и на нужды базы: полив деревьев, газонов, душевые кабины, умывальники, столовая, кухня.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_15 показал, что на базе отдыха "Тарханкут" он работал сторожем в 2008 году с марта по сентябрь месяц. Директором базы отдыха "Тарханкут является ОСОБА_2 Курортный сезон на б/о начинается в конце мая. До этого с апреля на б/о "Тарханкут" проживали строители, которые подготавливали б/о к курортному сезону. Курортный сезон на б/о длился до сентября месяца. За время его работы на б/о "Тарханкут" завхозом являлся ОСОБА_12 Централизованная подача воды на б/о отсутствовала. Вода добывалась из скважины при помощи электрического насоса. Добытая из скважины вода заливалась в емкость около 60 куб.м. Добычей воды занимался исключительно директор б/о ОСОБА_2 Скважина находится на территории базы. Кроме воды, добытой из скважины, других источников получении воды не было. Водовозами вода не доставлялась. Вода из емкости, ранее добытой из скважины, расходовалась на нужды лиц, проживающих на территории базы: приготовление пищи, душевые кабины, умывальник, полив деревьев и газонов на территории базы отдыха.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ОСОБА_16 . показал, что работал в должности сторожа базы отдыха "Тарханкут" с 01.06.08. В его обязанности входит охрана имущества б/о "Тарханкут" государственной летной академии. Завхозом работает ОСОБА_18 Курортный сезон на б/о "Тарханкут", как правило, начинается в июне и заканчивается в сентябре. В 2008 году водопользование б/о "Тарханкут" осуществлялось из скважины, расположенной на территории базы отдыха. Скважина со всех сторон оборудована и ограждена будкой из ракушечника. В саму скважину погружен электронасос, который качает воду. Электронасос с момента моего устройства в б/о "Тарханкут" не менялся, сейчас также находится в скважине. Других источников воды кроме скважины на б/о "Тарханкут" нет. Привозной водой база отдыха в 2008 году не пользовалась. Директором базы отдыха "Тарханкут" является ОСОБА_2, который проживает в г. Кировограде. ОСОБА_2 дает указания об использовании воды из скважины. В 2008 году летом разрешительных документов на водопользование из скважины на базе отдыха не было. Он видел, что рядом со скважиной стоит емкость для воды объемом примерно 60 куб.м, которая соединена с насосом. Вода, накаченная насосом из скважины, закачивается в емкость, а затем распределяется по базе. Насос включается регулярно, заполняя эту емкость. Вода используется для удовлетворения бытовых потребностей отдыхающих, а также технических нужд базы, включая полив деревьев.

С видетели ОСОБА_17 и ОСОБА_18 дали аналогичные показания.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ОСОБА_21 пояснила, что она с 2002 года работает в должности главного бухгалтера КП "Жилсервис". В ее обязанности входит бухгалтерский учет и отчетность, заключение договоров. 20 мая 2006 года КП "Жилсервис" заключило с государственной летной академией Украины договор на поставку и отпуск воды. Фактически государственная летная академия для базы отдыха "Тарханкут" у них получала воду один раз по счету-фактуре № 27 от 29.05.06 в количестве 28,3 куб.м, за что заплатили предварительно 499,21 грн. По счету-фактуре № 13 от 15.05.08 государственная летная академия воду не получала, хотя заплатила за водопотребление деньги в сумме 996,30 грн. за 41 куб.м воды. В период 2006-2008 годы другим способом вода на базу отдыха не поступала. Воду по счету-фактуре № 27 от 29.05.06 летная академия для б/о "Тарханкут" получила с помощью машины, оборудованной для привоза воды, которую академия предоставила за счет собственных средств. .

Кроме этого, вина осужденного ОСОБА_2 подтверждается письменными материалами дела:

- материалами до следственной проверки (том № 1 л.д. 7-115)

- решением хозяйственного суда Кировоградской области от 03.03.09 по делу № 16/235, которым удовлетворено исковое заявление Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора о взыскании с Государственной летной академии Украины ущерба, причиненного самовольным водопользованием за период 2006-2008 годы (том № 1 л.д. 122-126)

- постановлением Днепропетровского апелляционного хозяйственного суда от 11.06.2009года по делу № 16/235 удовлетворено исковое заявление Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора о взыскании с Государственной летной академии Украины ущерба, причиненного самовольным водопользованием за период 2006-2008 годы в пользу Азово-Черноморской экологической инспекции ущерб в размере 194026 грн. 50 коп. (том № 1 л.д.127-128)

- копиями писем начальника Черноморского районного отдела земельных ресурсов ОСОБА_11 № 164 от 02.03.09, 79 от 16.12.09, № 329 от 30.10.08, согласно которым правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположена база отдыха "Тарханкут" Государственной летной академии Украины отсутствуют. На территории Черноморского района АР Крым прибрежные защитные полосы и береговые полосы водных путей не установлены (том № 1 л.д. 140-142)

- протоколом осмотра места происшествия от 29.10.09, согласно которого объектом осмотра является будка, ограждающая артезианскую скважину, расположенную в северной части земельного участка базы отдыха "Тарханкут" государственной летной академии Украины, расположенной на территории Окуневского сельского совета Черноморского района АР Крым. Будка квадратной формы, выполнена из кирпича-ракушечника. В передней части будки имеется дверь, которая на момент осмотра закрыта на замок. При открытии двери установлено, что внутри будки имеется скважина, выполненная в виде металлической трубы, уходящей в землю. При извлечении пластмассовой трубы, кабеля и веревки из скважины извлечен электронасос "Водолей", прикрепленный к пластмассовой трубе. Насос имеет металлический корпус цилиндрической формы длиной 35 см, диаметром 10 см. Кабель черного цвета одним концом прикреплен к электронасосу, а другим к электрическому блоку защиты, от которого с другой стороны идет провод с вилкой для розетки. На электроблоке также имеются надписи на табличке, аналогичные надписям, имеющимся на электронасосе. Труба пластмассовая и насос в момент извлечения из колодца мокрые, покрыты глиной. Длина трубы, на которой привязан трос, составляет 15 м (том № 2 л.д. 1-2)

• - постановлением о признании и приобщении к уголовному делу данных предметов в качестве вещественных доказательств от 25.11.09 (том № 2 л.д. 5)

• - электронасосом, электрокабелем, пластмассовой трубой и крепежным тросом, изъятыми с места происшествия и приобщенными в качестве вещественных доказательств по настоящему уголовному делу (том № 2 л.д. 1-2)

• - протоколом осмотра предметов от 25.11.09, согласно которому осмотрены электронасос, электрокабель, пластмассовая труба и крепежный трос, изъятые с места происшествия (том № 2 л.д. 4)

• - постановлением о производстве выемки от 27.10.09 в Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции акта проверки государственной экологической инспекции № 15-1 от 15.07.08; решения Минприроды Украины № 48 от 22.07.09 о приостановлении использования скважины базы отдыха "Тарханкут"; акта проверки Государственной Азово-Черноморской экоинспекции № 101 от 11.08.09; объяснения ОСОБА_2 от 11.08.08; расчета убытков от 29.09.08 (том № 2 л.д. 6)

• - протоколом выемки документов, указанных в постановлении от 27.10.09 (том № 2 л.д. 7)

• - актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства № 101 от 11.08.08 года Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции, составленным государственным инспектором Азово-Черноморской экологической инспекции ОСОБА_6, в котором указано, что водяной насос "Водолей" отключен от электричества и опломбирован щиток, в котором расположен рубильник. Акт скреплен печатью Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции, подписан ОСОБА_6 и ОСОБА_2 (том № 2 л.д.8)

• - расчетом убытков, причиненных нарушением природоохранного законодательства базой отдыха "Тарханкут" Государственной летной академии Украины в урочище Морском Черноморского района АР Крым вследствие самовольного водопользования из скважины от 29.09.08 согласно акту проверки № 4/5-22-032 от 15.07.08, составленным и подписанным заместителем начальника отдела государственного экологического контроля за использованием, восстановлением и охраной природных ресурсов ОСОБА_5, согласно которого на базе отдыха "Тарханкут", из колодца при помощи электронасоса "Водолей" осуществлен забор подземных вод без разрешения на специальное водопользование в количестве 2548,8 куб. м. на сумму 44960,8 грн. за период с 01.07.06 по 28.08.06; 4363,2 куб. м. на суму 106025,7 грн. за период с 01.06.07 по 09.09.07; 1771,2 куб. м. на суму 43040 грн. за период с 01.07.08 по 10.08.08, а всего 8683,2 куб. м. на общую сумму 225519,46 грн. (согласно "Методики расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству вследствие нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов", утвержденной приказом Министерства охрани окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины № 37 от 18.05.95 (z0162-95) (том № 2 л.д. 9)

• - объяснением директора базы отдыха "Тарханкут" ОСОБА_2 от 11.08.08 в котором указано, что ОСОБА_2 работает на базе отдыха с 14.03.06, в это время скважина уже была оборудована и на ней установлен электронасос бытовой центробежный погружной БЦПЭ "Водолей" № 5-6 - 25у. База отдыха работала сезонно. Руководство академии не передавало ему документацию в виде разрешения на спецводопользование (том № 2 л.д. 10).

• - копией акта проверки соблюдения требований природоохранного законодательства № 15-1 базы отдыха "Таранкут" от 15.07.08, в котором указано, что разрешение на спецводопользование отсутствует. Актом предписывается получение разрешения на спецводопользование (том № 2 л.д. 11)

• - копией решения первого заместителя главного государственного инспектора Украины по охране окружающей природной среды ОСОБА_7 № 48 от 22.07.08 о приостановлении использования скважины базы отдыха "Тарханкут" Государственной летной академии Украины согласно которого директор б/о "Тарханкут" ОСОБА_2 производит забор воды из скважины в нарушение ст. 44 Водного кодекса Украины без разрешения на специальное водопользование и, что в связи с данным нарушением проведение забора воды базой отдыха "Тарханкут" должно быть прекращено с 25.07.08 (том № 2 л.д. 12).

• - постановлением о производстве выемки от 27.10.09 года в коммунальном предприятии "Жилсервис" Окуневского сельского совета договоров и других документов, связанных с расчетами по водоснабжению между КП "Жилсервис" и Государственной летной академией Украины (том № 2 л.д. 13).

- протоколом выемки документов, указанных в постановлении от 27.10.09 года (том № 2 л.д. 14).

- договором на поставку и отпуск воды КП "Жилсервис" от 20.05.06 между

Государственной летной академией Украины и коммунальным предприятием "Жилсервис",

согласно п. 1.1. которого КП "Жилсервис" обязуется поставить и отпустить "Государственной летной академии Украины" воду в количестве 53 куб. м (том № 2 л.д. 14)

• - счетом-фактурой № 27 от 29.05.06, согласно которой Государственная летная академия Украины заплатила за водоснабжение базы 499,21 грн. за 28,3 куб. м. (том № 2 л.д. Д7).

• - счетом-фактурой № 13 от 15.05.08, согласно которой Государственная летная академия Украины заплатила за водоснабжение базы 996,30 грн. за 41 куб. м.

• - постановлением о производстве выемки от 27.10.09 в Окуневском сельском совете решения 24 сессии 24 созыва от 09.04.04 и решения 6 сессии 5 созыва от 23.11.06, которыми установлены тарифы на оплату услуг по водоснабжению и протоколов заседаний этих сессий (том №2 л.д. 18).

• - протоколом выемки документов, указанных в постановлении от 27.10.09 года (том № 2 л.д. 19).

- решением 24 сессии 24 созыва Окуневского сельского совета от 09.04.04 "Об определении размеров тарифов на оплату услуг по водоснабжению населенных пунктов Окуневского сельского совета" в соответствии с которым, с 01.06.04 определен тариф на оплату услуг водоснабжения в сумме 17,64 грн. за кубометр воды с предприятий, учреждений, организаций (том № 2 л.д. 21).

• - протоколом 24 сессии 24 созыва Окуневского сельского совета от 09.04.04, п. 2 которого на повестку дня вынесено определение размеров тарифов на оплату услуг по водоснабжению населенных пунктов Окуневского сельского совета Черноморского района (том № 2 л.д. 22-25).

• - решением 6 сессии 5 созыва Окуневского сельского совета от 23.11.06 "Об утверждении норм потребления питьевой воды и тарифов на водопользование на 2007 год по Окуневскому сельскому совету" в соответствии с которым, на 2007 год утверждены нормы потребления воды и тарифы на услуги водоснабжения и водообеспечения, а именно, прочие нормы водопотребления (к которым относятся предприятия) составляют 24,30 грн. за 1 кубометр воды (том № 2 л.д. 26-27).

• - протоколом 6 сессии 5 созыва Окуневского сельского совета от 23.11.06, п. 3 которого на повестку дня вынесено утверждение норм потребления питьевой воды и тарифов на водопользование на 2007 год по Окуневскому сельскому совету (том № 2 л.д. 28-30)

• - постановлением о производстве выемки от 27.10.09 года в помещениях Государственной летной академии Украины (том № 2 л.д. 33)

• - протоколом выемки документов, указанных в постановлении от 27.10.09 года (том № 2 л.д. 34-36)

• - приказом ректора академии № 316 от 22.04.08 года "Об организации отдыха работников ГЛАУ в летнем периоде 2008 года", согласно которого пунктом № 3 приказа предписывается директору б/о "Тарханкут" ОСОБА_2 в период с 01.06.08 по 30.09.08 обеспечить прием и размещение отдыхающих согласно выписанных путевок; создать качественные жилые и бытовые условия для отдыха работников академии (том № 2 л.д. 41-42).

• - приказом ректора академии № 315 от 18.05.07 года "Об организации отдыха работников ГЛАУ в летнем периоде 2007 года", согласно которого пунктом № 3 приказа предписывается директору б/о "Тарханкут" ОСОБА_2 в период с 01.06.07 по 30.09.07 обеспечить прием и размещение отдыхающих согласно выписанных путевок; создать качественные жилые и бытовые условия для отдыха работников академии (том № 2 л.д. 40).

• - актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства № 15-1 базы отдыха "Таранкут" от 15.07.08 года, согласно которого разрешение на спецводопользование отсутствует и, что Государственной летной академии предписано получить разрешение на специальное водопользование (том № 2 л.д. 38)

• - копией решения первого заместителя главного государственного инспектора Украины по охране окружающей природной среды ОСОБА_7 № 48 от 22.07.08 о приостановлении использования скважины базы отдыха "Тарханкут" Государственной летной академии Украины, согласно которого директор б/о "Тарханкут" ОСОБА_2 производит забор воды из скважины в нарушение ст. 44 Водного кодекса Украины без разрешения на специальное водопользование (том № 2 л.д. 12)

- актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства №101от11.08.08, составленным государственным инспектором Азово-Черноморской экологической инспекции ОСОБА_22, согласно которого водяной насос "Водолей"отключен от электричества и опломбирован щиток, в котором расположен рубильник (том № 2 л.д. 37).

• - паспортом колодца базы отдыха "Тарханкут" датированным 2008 годом, согласно которого глубина дна колодца 17,4 м. от верха сруба. Вода добывается из колодца электронасосом БЦПЭ - 0,5 - 80У* для хозяйственно-бытовых и технических целей (том № 2 л.д. 43-50).

• - договором на поставку и отпуск воды КП "Жилсервис" от 20.05.06 года между Государственной летной академией Украины и коммунальным предприятием "Жилсервис", согласно п. 1.1. которого КП "Жилсервис" обязуется поставлять и отпускать "Государственной летной академии" воду в количестве 53 мЗ (том № 2 л.д. 51-52)

• - договором на предоставление услуг и выполнение работ № 401 от 05.05.08 года, заключенным между Государственной летной академией Украины и коммунальным предприятием "Жилсервис" на услуги по водоснабжению стоимостью 996,30 грн. (том № 2 л.д. 53)

• - платежным поручением № 796 от 21.05.08 года, согласно которого Государственной летной академией Украины оплачены услуги по водоснабжению по договору № 401 за водоснабжение за период с 05.05.08 по 20.05.08 года (том № 2 л.д. 54).

• - копией извлечения из паспорта на электронасос "Водолей", в котором указаны технические характеристики электронасоса (том № 2 л.д. 55)

• - платежным поручением № 485 от 19.05.06 года, которым Государственной летной академией Украины осуществлена предоплата ООО ВКФ "Сплит" в сумме 999 гривен за электронасос (том № 2 л.д. 56).

• - счетом-фактурой, согласно которой Государственная летная академия Украины 19.05.06 года оплатила ООО "Производственно-коммерческой фирме "Сплит" 999 гривен за приобретение электронасоса центробежного погружного БЦПЭ 0,5-25 "Водолей" (том № 2 л.д. 57).

копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица Государственной летной академии Украины с датой государственной регистрации 30.06.94 года (том № 2 л.д. 58).

• - копией устава Государственной летной академии Украины, согласно которого структурным подразделениям академии является база отдыха "Тарханкут" (том № 2 л.д. 59-67).

• - положением о базе отдыха "Тарханкут", от 14.03.07 года, согласно которого к полномочиям директора базы отдыха отнесено управление делами базы отдыха, представление базы отдыха в государственных и иных организациях, разрешение иных вопросов по обеспечению надлежащего функционирования базы, чем закреплены за директором базы отдыха организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции (том № 2 л.д.69-72).

• - личным делом ОСОБА_2, из которого следует, что ОСОБА_2 принят на должность директора б/о Тарханкут" приказом № 162/0 от 13.03.2006 года (том № 2 л.д. 74-78).

- приказом ректора государственной летной академии Украины № 162/0 от 13.03.06 года в соответствии с которым ОСОБА_2 с 13.03.06 принят на должность директора б/о "Тарханкут" (том № 2 л.д. 79-81).

• - должностной инструкцией директора базы отдыха "Тарханкут" от 12.05.2005 года, согласно пунктам 2.1., 2.2., 2.3., 5.1. и 5.3., согласно которой директор базы отдыха разрабатывает планы и осуществляет мероприятия по подготовке базы к сезонному отдыху, принимает меры по сохранности материальных ресурсов за весь период существования базы отдыха, осуществляет учет материальных ценностей. Кроме того, директор базы отдыха "Тарханкут" должен знать законы, нормативно-правовые акты, которые регулируют функционирование базы отдыха, приказы и распоряжения руководства академии относительно базы отдыха (том № 2 л.д. 82-84)

• - постановлением о признании и приобщении к уголовному делу предметов в качестве вещественных доказательств от 23.11.09 года (том № 2 л.д. 102).

• - материалами выемки в государственной летной академии Украины от 09.12.09 года (том № 2 л.д. 108-109).

- уточненным расчетом ущерба Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции (том № 2 л.д. 127)

Доводы защиты о том, что расчет ущерба произведен неправильно, не могут быть приняты коллегией судей во внимание. Так размер причиненного ущерба был произведен заместителем начальника Евпаторийского отдела Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции согласно Методике расчета размеров возмещения ущерба, причиненного государству вследствие нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов, утвержденной приказом Минприроды № 37 от 18.05.95 года (z0162-95) .

При расчете ущерба за незаконное водопользование Государственной летной академии Украины применялась Методика № 37 от 18.05.95 г. (z0162-95) с формулой 3 с.б.=W x Тар., где W – объемы воды при самовольном водопользовании, куб.м.; Тар. – действующие на момент правонарушения тарифы в единицах национальной валюты за 1 куб.м.

В данной методике применялся тариф на воду в единицах национальной валюты, а не на воду, как природный ресурс, за использование которого взимается сбор за специальное водопользование.

В соответствии со ст. 1 Закона Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" база отдыха подпадает под его действие, при этом применяется тариф на воду, который устанавливается в соответствии с Порядком формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, утвержденного приказом Государственного комитета по строительству, архитектуре и жилищной политике Украины № 139 от 27.06.01г. (z0748-01)

Коллегия судей считает, что являются несостоятельными доводы осужденного о том, что питьевое водоснабжение базы отдыха "Тарханкут" осуществлялось по договорам с коммунальным предприятием "Жилсервис" Окуневского сельского совета.

С целью сокрытия факта незаконного водопользования база отдыха производила оплату за воду коммунальному предприятию "Жилсервис", но фактически ее не забирала, что подтверждается протоколами допроса должностных лиц коммунального предприятия, протоколами выемки и осмотра документов в КП "Жилсервис".

Неправомерна ссылка апеллянта на ст. 23 Кодекса Украины "О недрах" в части права землевладельцев и землепользователей на добычу, в пределах предоставленных им земельных участков без специальных разрешений и горного отвода добывать для своих хозяйственных и бытовых нужд, полезных ископаемых местного значения и пресные воды до 20 метров.

Статья 23 Кодекса Украины "О недрах" не может быть применена для базы отдыха "Тарханкут", так как на день совершения правонарушения у нее не было правоустанавливающих документов на земельный участок.

Ссылка осужденного на то, что вода добывалась из колодца несостоятельна, поскольку разрешение на рытье колодца выдано Окуневским сельским советом в 2001 году, однако вместо колодца была пробурена скважина, что подтверждается материалами уголовного дела.

Без специального разрешения на водопользование разрешена добыча пресной воды из глубины не более 20 метров владельцам и пользователям земельных участков только для своих нужд, а не для продажи, при этом не имеет разницы, какую воду добывает субъект хозяйствования.

База отдыха "Тарханкут" не относится к владельцам и пользователям земельных участков только для своих нужд, поскольку осуществляет платные услуги по оздоровлению отдыхающих с использованием добытой воды, то есть фактически продает воду.

В своей деятельности база отдыха добывала пресную подземную воду и занималась хозяйственной деятельностью по обеспечению потребителей водой, при этом использовала насос, емкость для сбора воды, систему трубопроводов, по которой вода поставлялась к умывальникам и на кухню для нужд отдыхающих в соответствии с определением, указанным в ст. 1 Закона Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" база отдыха является субъектом централизованного водоснабжения.

Окуневский сельский совет, дав разрешение Государственной летной академии Украины на строительство базе отдыха "Тарханкут" колодца, нарушил п.12 Переходных положений Земельного кодекса Украины (2768-14) , поскольку база отдыха находится за границами населенных пунктов Окуневского сельского совета, а также выдача специальных разрешений не относится к компетенции сельского совета.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о виновности ОСОБА_2 и правильно квалифицировал его действия по ст. 364 ч.2 УК Украины, как умышленное, из корыстных побуждений, в интересах третьих лиц использование должностным лицом служебного положения вопреки интересам службы, повлекшее тяжкие последствия в виде причинения вреда охраняемым законом государственным интересам; по ст. 240 ч.2 УК Украины, как нарушение установленных правил охраны недр, то есть незаконная добыча полезных ископаемых общегосударственного значения, повлекшая тяжкие последствия.

При назначении осужденному ОСОБА_2 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.65-67 УК Украины, учел тяжесть совершенных преступлений, личность осужденного, который ранее не судим, по месту работы и жительства характеризуется положительно.

Нарушений требований уголовно-процессуального закона в ходе досудебного и судебного следствия, которые влекли бы за собой отмену приговора, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.365, 366 УПК Украины, коллегия судей

Апелляции осужденного ОСОБА_2, защитника ОСОБА_3 оставить без удовлетворения, а приговор Черноморского районного суда Автономной Республики Крым от 21 июня 2010 года в отношении ОСОБА_2 - без изменения.