Справа №10-402/09 р. 

Головуючий у І інстанції - Курилець А.Р.

Доповідач - Леон О.І.

колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Леона О.І.

суддів: Валько Н.М., Гаврилова В.М.

з участю прокурора: Цьвока Р.В.

адвоката: ОСОБА_1

скаржника: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за апеляцією старшого прокурора відділу управління нагляду прокуратури Львівської області ОСОБА_3 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 24 липня 2009 року, -

Даною постановою частково задоволено скаргу ОСОБА_2 та скасовано постанову від 29.04.2009р. про порушення кримінальної справи за фактом привласнення державного майна в особливо великих розмірах шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами ЗАТ "Львівсистеменерго" та його правонаступника ВАТ "Львівська вугільна компанія" за ознаками складу злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

В апеляції прокурор вказує на те, що постанова суду не відповідає фактичним обставинам та матеріалам дослідчої перевірки. Крім того зазначає, що рішення про порушення кримінальної справи прийнято компетентною особою з додержанням ст.ст. 94, 98 КПК України, а в ході проведення дослідчої перевірки, здобуто достатніх приводів та підстав для її порушення. Просить постанову суду скасувати, а скаргу направити на новий судовий розгляд в іншому складі суду у суд першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора на підтримку апеляції, пояснення адвоката ОСОБА_1 та скаржника ОСОБА_2 про законність постанови суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляції, колегія суддів вважає, що така не підлягає до задоволення.

Як вбачається з постанови про порушення кримінальної справи, в період 2006-2008 років службові особи ЗАТ "Львівсистеменерго" та його правонаступника ВАТ "Львівська вугільна компанія", зловживаючи своїм

службовим становищем, всупереч вимогам ст. 9 Закону України "Про відходи", згідно якого промислові продукти, шлами, сухий відсів та рідкі відходи вуглезбагачення, які накопичуються у хвостосховищах збагачувальної фабрики, є власністю держави, тобто ДП "Львіввугілля", привласнили отримані внаслідок збагачення та переробки рядового вугілля -породи з домішками тонких відходів вуглезбагачення у кількості 8294359 грн., що є особливо великим розміром.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КПК України, підставою для порушення кримінальної справи є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.

Відповідно до ст. 191 ч.5 КК України караним є привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, якщо вони вчиненні в особливо великих розмірах.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про відходи", держава є власником відходів, що утворюються на об'єктах державної власності чи знаходяться на території України і не мають власника або власник яких невідомий, а також в інших випадках, передбачених законом.

Вказана стаття Закону України "Про відходи" (187/98-ВР) не містить прямої норми про те, що промислові продукти, шлами, сухий відсів та рідкі відходи вуглезбагачення, які накопичуються у мулонакопичувачах збагачуваної фабрики, є власністю держави, як це зазначено в постанові про порушення кримінальної справи.

Таким чином не відповідає дійсності висновок, зроблений слідчим в постанові про порушення кримінальної справи про те, що власником оспорюваних відходів є держава, оскільки ЗАТ "Львівсистеменерго" та його правонаступник ВАТ "Львівська вугільна компанія" не є державними підприємствами, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію та довідки з ЄДРПОУ (а.с.35-36, 60-61), а відтак відходи, отримані в процесі господарської діяльності даних товариств є їхньою власністю.

Крім того в договорах між ДП "Львіввугілля" з ЗАТ "Львівсистеменерго" та його правонаступником ВАТ "Львівська вугільна компанія" жодним чином не регулюється питання визнання права власності на відходи за ДП "Львіввугілля".

Відходи ж, що утворилися до приєднання ЦПФ "Червоноградська" до ЗАТ "Львівсистеменерго" теж не належать державі в силу ст. 10 Закону України "Про відходи", яка регламентує перехід права власності на відходи у процесі приватизації державних підприємств до нових власників.

Даний висновок підтверджено й оглядовим листом Вищого господарського суду України № 01-8/824 від 24.07.2001 року "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних та інших органів" (v_824600-01) , в якому Вищий господарський суд роз'яснив, що відповідно до ст.ст. 8, 9

Закону України "Про відходи", останні є об'єктом права власності і належать, зокрема, підприємствам, які є їх виробниками. Держава є власником відходів, що утворюються на об'єктах державної власності чи знаходяться на території України і не мають власника або власник яких невідомий, а також в інших випадках, передбачених законом.

Вказані в апеляції прокурора підзаконні нормативно-правові акти, а саме Інструкції та Положення, затверджених Міністерством вугільної промисловості України не мають міжвідомчий характер, оскільки вони не зареєстровані в Міністерстві Юстиції України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що на час винесення постанови про порушення кримінальної справи за фактом привласнення державного майна в особливо великих розмірах шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами ЗАТ "Львівсистеменерго" та його правонаступника ВАТ "Львівська вугільна компанія" за ознаками складу злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, не було підстав для її порушення, а саме були відсутні достатні дані, що вказували на наявність ознак вищевказаного злочину, а тому підстав для скасування рішення суду не вбачає.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи викладені в апеляції є необгрунтованими і спростовуються матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 382, 366 КПК України, колегія суддів, -

Постанову Галицького районного суду м.Львова від 24 липня 2009 року про часткове задоволення скарги ОСОБА_2 та скасування постанови від 29.04.2009р. про порушення кримінальної справи за фактом привласнення державного майна в особливо великих розмірах шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами ЗАТ "Львівсистеменерго" та його правонаступника ВАТ "Львівська вугільна компанія" за ознаками складу злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України залишити без змін, а апеляцію прокурора у справі - без задоволення