Колегія суддів Судової палати у кримінальних справах

Верховного Суду України у складі:

розглянувши в судовому засіданні в м. Києві 22 квітня 2010 року касаційне подання прокурора, який брав участь у розгляді справи судами першої та апеляційної інстанцій, на постанову Луцького міськрайонно суду Волинської області від 5 серпня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 21 серпня 2009 року,

постановою заступника прокурора Волинської області від 2 липня 2009 року порушено кримінальну справу за фактом зловживання директором дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК Автомобільні дороги України" ОСОБА_5 своїм службовим становищем за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно з указаною постановою директор дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК Автомобільні дороги України" ОСОБА_5 у порушення п. 84 Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 274 від 28 березня 2008 року (274-2008-п) , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи на користь ТОВ "Варто", безпідставно 20 серпня 2008 року уклав додаткову угоду до договору поставки № 175 від 12 серпня 2008 року, в якій передбачено ціну за щебеневу продукцію 111,8 грн. за 1 куб. м., тобто на 14, 85 грн. більше від ціни, обумовленої у вказаному договорі, укладеному в результаті відкритих торгів.

5 серпня 2009 року Луцький міськрайонний суд Волинської області, розглянувши скаргу ОСОБА_5 на цю постанову, скасував її.

Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 21 серпня 2009 року апеляцію прокурора, який брав участь у розгляді справи судом першої інстанції, залишено без задоволення, а постанову міськрайонного суду - без змін.

У касаційному поданні прокурор, посилаючись на неправомірність скасування постанови про порушення кримінальної справи з огляду на неконституційність постанови Кабінету Міністрів України № 274 від 28 березня 2008 року (274-2008-п) та недотримання судом вимог ст. 236-8 КПК України, просить судові рішення скасувати, а матеріали направити на новий судовий розгляд.

Заслухавши доповідача, пояснення прокурора, який підтримав касаційне подання, скаржника ОСОБА_5 та адвоката ОСОБА_6, які заперечували проти задоволення касаційного подання, перевіривши матеріали, на підставі яких порушено кримінальну справу, а також матеріали за скаргою ОСОБА_5, обговоривши доводи подання, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню.

Як убачається з постанови про порушення кримінальної справи, таке рішення прийнято прокурором у зв’язку з тим, що директором дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК Автомобільні дороги України" ОСОБА_5 при укладенні 20 серпня 2008 року додаткової угоди до договору поставки № 175 від 12 серпня 2008 року, порушено вимоги п. 84 Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 274 від 28 березня 2008 (274-2008-п) року.

Разом із тим, зазначена постанова Кабінету Міністрів України № 274 від 28 березня 2008 року (274-2008-п) визнана неконституційною Рішенням Конституційного Суду України від 9 жовтня 2008 року (v022p710-08) № 22 – рп /2008.

Враховуючи, що кримінальну справу порушено 2 липня 2009 року, тобто після втрати чинності вказаним підзаконним нормативно – правовим актом, суд зробив правильний висновок про відсутність на момент порушення справи законних підстав для прийняття такого рішення.

Посилання прокурора у касаційному поданні на те, що на момент порушення кримінальної справи відносини у відповідній сфері регулювалися Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів № 921 від 17 жовтня 2008 року (921-2008-п) , зміст п. 84 якої аналогічний попередній Постанові уряду, є неспроможними, оскільки вказана постанова прийнята пізніше, ніж мали місце події, у зв’язку з якими порушена кримінальна справа.

Порушень судом вимог ст. 238-6 КПК України при розгляді скарги ОСОБА_5 не виявлено.

На підставі наведеного та, керуючись статтями 395 і 396 КПК України, колегія суддів, -

касаційне подання прокурора, який брав участь у розгляді справи судами першої та апеляційної інстанцій, залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 5 серпня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 21 серпня 2009 року без змін.