Колегія суддів Судової палати у кримінальних справах

Верховного Суду України у складі:

розглянувши в судовому засіданні у м. Києві 21 травня 2009 року справу за касаційним поданням прокурора, який брав участь у розгляді справи судами першої та апеляційної інстанцій, на постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 24 липня 2008 року та ухвалу колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Донецької області від 22 серпня 2008 року щодо ОСОБА_1та ОСОБА_2.,

постановою слідчого СВ ПМ Макіївської ОДПІ від 28 травня 2008 року порушено кримінальну справу щодо директора відкритого акціонерного товариства "Макіївський завод металевих конструкцій" (далі - ВАТ "МЗМК") ОСОБА_1за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

Постановою слідчого СВ ПМ Макіївської ОДПІ від 17 червня 2008 року порушено кримінальну справу щодо головного бухгалтера ВАТ "МЗМК" ОСОБА_2. за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України; об'єднано зазначені кримінальні справи в одне провадження.

Згідно з постановами про порушення кримінальних справ директор та головний бухгалтер ВАТ "МЗМК", що по вул. Гаражній, 1 в м. Макіївка Донецької області, з метою ухилення від сплати податків протягом 2005-2006 років на підставі договорів № 05/06/21 від 21.06.05. та № 1 від 14.09.05. перерахували гроші в сумі 2730171 грн. на поточні рахунки ТОВ "Інцерт" та ПП "Вуглепостач", які мають ознаки "фіктивності", за нібито поставлене ними обладнання та надані маркетингові послуги, що не відповідало дійсності, оскільки операції були безтоварними, а зазначені кошти віднесли на витрати підприємства, внаслідок чого до бюджету не було виплачено податків на загальну суму 987005 грн.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 24 липня 2008 року скарги ОСОБА_1та ОСОБА_2. на вищевказані постанови задоволено, постанови про порушення кримінальних справ щодо них скасовано і в порушенні кримінальних справ відмовлено.

Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Донецької області від 22 серпня 2008 року зазначену постанову місцевого суду залишено без зміни.

У касаційному поданні прокурор ставить питання про скасування вищевказаних судових рішень та направлення справи на новий судовий розгляд. Мотивує тим, що, розглядаючи скарги ОСОБА_1та ОСОБА_2. на постанови про порушення кримінальних справ щодо них, суд всупереч вимогам ст. 236-8 КПК України вдався до вирішення тих питань, які вирішуються судом при розгляді справи по суті. Стверджує про наявність приводів та підстав до порушення кримінальних справ щодо ОСОБА_1і ОСОБА_2.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, яка підтримала касаційне подання і просила його задовольнити, перевіривши матеріали судового провадження за скаргами ОСОБА_1та ОСОБА_2. на постанови про порушення кримінальних справ щодо них та матеріали, на підставі яких було порушено кримінальні справи, обговоривши доводи касаційного подання, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ч. 14 ст. 236-8 КПК України, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суд повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для її винесення, і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.

Вичерпний перелік приводів до порушення кримінальної справи встановлений ч. 1 ст. 94 КПК України, і ними відповідно до цієї норми закону є:

1) заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян;

2) повідомлення представників влади, громадськості або окремих громадян, які затримали підозрювану особу на місці вчинення злочину або з поличним;

3) явка з повинною;

4) повідомлення, опубліковані в пресі;

5) безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КПК України справа може бути порушена тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.

Приймаючи рішення про скасування постанов про порушення кримінальних справ щодо ОСОБА_1та ОСОБА_2., суд у своїй постанові послався на відсутність до цього приводів і підстав, передбачених ст. 94 КПК України.

При цьому, як убачається зі змісту постанови суду, наявність передбачених ч. 1 ст. 94 КПК України приводів до порушення кримінальних справ щодо ОСОБА_1та ОСОБА_2. судом фактично не перевірялася.

Вирішуючи питання про існування достатніх даних, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_1та ОСОБА_2. ознак злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, суд всупереч вищевказаним вимогам ч. 14 ст. 236-8 КПК України фактично перейшов до розгляду справи по суті та вдався до аналізу і оцінки даних, що містяться в матеріалах, на підставі яких було прийнято рішення про порушення справ, їх співставлення та спростування, тоді як повинен був лише перевірити законність джерел їх отримання та встановити, чи вказують вони на наявність ознак злочину.

Апеляційний суд, розглядаючи справу за скаргами ОСОБА_1та ОСОБА_2. на постанови про порушення кримінальних справ щодо них в апеляційному порядку, залишив поза увагою зазначені порушення вимог закону, допущені судом першої інстанції.

Тому постанова місцевого суду та ухвала апеляційного суду в даній справі підлягають скасуванню, а справа - направленню на новий судовий розгляд, під час якого необхідно розглянути її з дотриманням вимог кримінально-процесуального закону та постановити законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись статтями 395, 396 КПК України, колегія суддів

касаційне подання прокурора, який брав участь у розгляді справи судами першої та апеляційної інстанцій, задовольнити.

Постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 24 липня 2008 року, якою скасовано постанови слідчого СВ ПМ Макіївської ОДПІ від 28 травня 2008 року та від 17 червня 2008 року про порушення кримінальних справ щодо ОСОБА_1та ОСОБА_2. за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, і в порушенні кримінальних справ відмовлено, а також ухвалу колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Донецької області від 22 серпня 2008 року, якою постанову місцевого суду залишено без зміни, скасувати, а матеріали провадження за скаргами ОСОБА_1та ОСОБА_2. направити в той же місцевий суд на новий судовий розгляд.