Резолюция 53/45 Генеральной Ассамблеи ООН
Международное сотрудничество в использовании космического пространства в мирных целях
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 51/122 от 13 декабря 1996 года (995_501)
и 52/56 от 10 декабря 1997 года,
будучи глубоко убеждена в общей заинтересованности человечества в содействии исследованию и использованию космического пространства в мирных целях и в продолжении усилий по обеспечению всем государствам возможности пользоваться связанными с этим выгодами, а также в важном значении международного сотрудничества в этой области, координационным центром которого должна оставаться Организация Объединенных Наций,
вновь подтверждая важное значение международного сотрудничества в установлении господства права, включая соответствующие нормы космического права, играющие важную роль в международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, и как можно более широкого присоединения к международным договорам, способствующим использованию космического пространства в мирных целях,
будучи обеспокоена возможностью гонки вооружений в космическом пространстве,
признавая, что всем государствам, особенно тем, которые облагают крупным космическим потенциалом, следует активно содействовать достижению цели предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве как одного из существенно важных условий развития международного сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях,
учитывая, что проблема космического мусора волнует все государства,
отмечая прогресс, достигнутый в дальнейшем исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, а также в осуществлении различных национальных и совместных космических проектов, которые способствуют международному сотрудничеству, и важное значение дальнейшего международного сотрудничества в этой области,
принимая к сведению доклад Генерального секретаря1 об осуществлении рекомендаций второй Конференции Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях2,
___________________
1 A/53/265.
2 См. Доклад второй Конференции Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях, Вена, 9-21 августа 1982 года, и исправления (A/CONF.101/10 и Corr.1 и 2).
с удовлетворением отмечая что третья Конференция Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях (ЮНИСПЕЙС III) будет созвана в Отделении Организации Объединенных Наций в Вене с 19 по 30 июля 1999 года в качестве специальной сессии Комитета по использованию космического пространства в мирных целях, открытой для всех государств-членов Организации Объединенных Наций,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического пространства в мирных целях о работе его сорок первой сессии3,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического пространства в мирных целях о работе его сорок первой сессии3;
__________________
3 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят третья сессия, Дополнение N 20 (A/53/20).
2. предлагает государствам, которые еще не стали участниками международных договоров, регулирующих использование космического пространства4, рассмотреть вопрос о ратификации этих договоров или присоединении к ним;
___________________
4 Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (995_480)
[резолюция 2222 (XXI), приложение]; Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство (995_483)
[резолюция 2345 (XXII), приложение]; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (995_126)
[резолюция 2777 (XXVI), приложение]; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (995_253)
[резолюция 3235 (XXIX), приложение]; и Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (995_482)
(резолюция 34/68, приложение).
3. отмечает, что на своей тридцать седьмой сессии Юридический подкомитет Комитета по использованию космического пространства в мирных целях на уровне своей рабочей группы продолжил свою работу в соответствии с мандатом, определенным Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 52/56 5;
___________________
5 См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят третья сессия, Дополнение N 20 (A/53/20), глава II.D.
4. одобряет рекомендации Комитета о том, что Юридическому подкомитету на его тридцать восьмой сессии с учетом интересов всех сторон, особенно развивающихся стран, следует:
a) продолжить рассмотрение вопроса об обзоре и возможном пересмотре Принципов, касающихся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве6 (995_492)
;
___________________
6 См. резолюцию 47/68.
b) продолжить, в рамках своей рабочей группы, рассмотрение вопросов, касающихся определения и делимитации космического пространства, а также характера и использования геостационарной орбиты, включая рассмотрение путей и средств обеспечения рационального и справедливого использования геостационарной орбиты без ущерба для роли Международного союза электросвязи;
c) продолжить обзор состояния пяти международно-правовых документов, регулирующих использование космического пространства, и учредить рабочую группу для рассмотрения этого пункта;
d) продолжить рассмотрение других вопросов, в том числе неофициальные консультации по уже выдвинутым конкретным предложениям относительно возможных новых пунктов повестки дня Юридического подкомитета;
5. также одобряет рекомендацию Комитета о том, что Юридическому подкомитету на его тридцать восьмой и тридцать девятой сессиях следует приостановить рассмотрение в рамках своей рабочей группы Принципов, касающихся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве (995_492)
, пока не станут известны результаты работы в Научно-техническом подкомитете, не исключая при этом возможности создания вновь его рабочей группы по данному пункту, если, по мнению Юридического подкомитета, в Научно-техническом подкомитете в ходе его сессии 2000 года будет достигнут существенный прогресс, оправдывающий создание вновь рабочей группы;
6. отмечает, что в контексте пункта 4 с выше Юридический подкомитет будет осуществлять план работы, который он принял на своей тридцать шестой сессии7;
__________________
7 См. A/AC. 105/674, приложение II.B.
7. одобряет рекомендации и договоренности относительно организации работы в Юридическом подкомитете;
8. с удовлетворением отмечает, что в соответствии с пунктом 9 резолюции 52/56 Генеральной Ассамблеи Комитет на своей сорок первой сессии продолжил анализ своих потребностей, связанных с использованием неотредактированных стенограмм заседаний, и согласился продолжать использовать такие стенограммы;
9. принимает к сведению достигнутую Комитетом на его сороковой сессии договоренность в отношении состава бюро Комитета и его вспомогательных органов на второй срок, начинающийся в 2000 году, в контексте осуществления мер, касающихся методов работы этих органов, которые были одобрены Генеральной Ассамблеей в пункте 11 ее резолюции 52/56;
10. отмечает, что на своей тридцать пятой сессии Научно-технический подкомитет Комитета по использованию космического пространства в мирных целях продолжил свою работу в соответствии с мандатом, определенным Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 52/56 8;
__________________
8 См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят третья сессия. Дополнение N 20 (A/53/20), глава II.C.
11. с удовлетворением отмечает, что Научно-технический подкомитет продолжил рассмотрение в первоочередном порядке пункта повестки дня о космическом мусоре и что работа Подкомитета на его тридцать пятой сессии была сосредоточена на рассмотрении вопроса о мерах, направленных на снятие остроты проблемы космического мусора, на основе многолетнего плана работы, принятого Подкомитетом на его тридцать второй сессии9;
__________________
9 A/AC.105/605, пункт 83.
12. отмечает, что Научно-технический подкомитет в ходе рассмотрения на своей тридцать шестой сессии пункта о космическом мусоре сосредоточит внимание на окончательной доработке полного технического доклада по вопросу космического мусора в целях его утверждения;
13. одобряет рекомендации Комитета о том, что Научно-техническому подкомитету на его тридцать шестой сессии, с учетом интересов всех стран, особенно развивающихся стран, следует рассмотреть в первоочередном порядке следующие пункты:
a) подготовка к третьей Конференции Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях (ЮНИСПЕЙС III), осуществляемая Консультативным комитетом ЮНИСПЕЙС III;
b) космический мусор;
c) Программа Организации Объединенных Наций по применению космической техники и координация космической деятельности в системе Организации Объединенных Наций;
14. также одобряет рекомендацию Комитета о том, что ввиду сокращенного графика работы Научно-технического подкомитета на его тридцать шестой сессии и с учетом мероприятий по подготовке к ЮНИСПЕЙС III Подкомитету в порядке исключения следует отложить на один год рассмотрение следующих пунктов и возобновить их рассмотрение на его тридцать седьмой сессии:
a) общий обмен мнениями;
b) вопросы, касающиеся дистанционного зондирования Земли с помощью спутников, включая, в частности, его применение в интересах развивающихся стран;
c) использование ядерных источников энергии в космическом пространстве;
d) вопросы, касающиеся космических транспортных систем и их значения для будущей деятельности в космосе;
e) изучение физической природы и технических характеристик геостационарной орбиты и вопросов ее использования и применения, в том числе для целей космической связи, а также других вопросов, касающихся достижений в области космической связи, с уделением особого внимания потребностям и интересам развивающихся стран;
f) вопросы, касающиеся биологических наук, включая космическую медицину;
g) ход осуществления национальных и международных космических мероприятий, касающихся земной среды, в частности ход осуществления Международной программы изучения геосферы-биосферы (глобальные изменения);
h) вопросы, касающиеся исследования планет;
i) вопросы, касающиеся астрономии;
j) тема, призванная стать предметом особого внимания Подкомитета; Комитету по исследованию космического пространства и Международной астронавтической федерации следует предложить организовать во взаимодействии с государствами-членами - при обеспечении максимально широкого участия - симпозиум, который должен быть проведен в течение первой недели сессии Подкомитета в целях дополнения обсуждения этой специальной темы в рамках Подкомитета;
15. отмечает, что тема, призванная стать предметом особого внимания Научно-технического подкомитета на его тридцать седьмой сессии, будет определена Подкомитетом на его тридцать шестой сессии;
16. одобряет принятый Научно-техническим подкомитетом на его тридцать пятой сессии четырехгодичный план работы по рассмотрению пункта повестки дня, касающегося использования ядерных источников энергии в космическом пространстве, и соглашается с тем, что Подкомитету следует вновь созвать на своей тридцать седьмой сессии Рабочую группу по использованию ядерных источников энергии в космическом пространстве для осуществления своей деятельности в соответствии с планом работы;
17. отмечает, что Рабочая группа полного состава по оценке осуществления рекомендаций второй Конференции Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях Научно-технического подкомитета завершила оценку осуществления рекомендаций второй Конференции и принимает к сведению выводы Рабочей группы полного состава, одобренные Комитетом и изложенные в докладе Рабочей группы полного состава10;
___________________
10 A/AC. 105/697, приложение II.
18. с удовлетворением отмечает, что в соответствии с резолюцией 52/56 Генеральной Ассамблеи Рабочая группа полного состава оказывала содействие Консультативному комитету ЮНИСПЕЙС III в его работе по подготовке к проведению Конференции, и соглашается с тем, что Консультативному комитету следует вновь созвать на своей сессии 1999 года Рабочую группу полного состава в целях завершения своей подготовительной работы;
19. одобряет Программу Организации Объединенных Наций по применению космической техники на 1999 год, предложенную Комитету экспертом по применению космической техники11;
__________________
11 См. A/AC. 105/693 и Corr.1, раздел I.
20. с удовлетворением отмечает, что в соответствии с пунктом 30 резолюции 50/27 Генеральной Ассамблеи от 6 декабря 1995 года Центр подготовки в области космической науки и техники для Азии и Тихого океана в 1998 году продолжил осуществление своей учебной программы и что был также достигнут существенный прогресс в создании региональных центров подготовки в области космической науки и техники в других регионах;
21. отмечает, что во исполнение просьбы, содержащейся в пункте 29 резолюции 51/123 Генеральной Ассамблеи, Комитет и его Научно-технический подкомитет на их сессиях в 1998 году выполняли функции, возложенные на них в качестве, соответственно, Подготовительного комитета и Консультативного комитета ЮНИСПЕЙС III;
22. одобряет рекомендации Подготовительного комитета, вынесенные на его сессии 1998 года в отношении, в частности, структуры проекта доклада и временных правил процедуры ЮНИСПЕЙС III, которые содержатся в его докладе12, и просит Подготовительный и Консультативный комитеты и исполнительный секретариат выполнять свои функции в соответствии с этими рекомендациями;
__________________
12 См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят третья сессия, Дополнение N 20 (A/53/20), глава II.B.
23. с удовлетворением отмечает проведение 18-22 мая 1998 года в Куала-Лумпуре подготовительной региональной конференции и вынесенные на ней рекомендации, проведение 12-16 октября 1998 года в Консепсьоне, Чили, подготовительной региональной конференции и Консепсьонскую декларацию от 16 октября 1998 года13 и проведение 26-30 октября 1998 года в Рабате подготовительной региональной конференции, и с удовлетворением отмечает также, что подготовительная региональная конференция будет проведена в Румынии 25-29 января 1999 года;
__________________
13 A/C.4/53/8, приложение.
24. рекомендует всем государствам-членам, организациям системы Организации Объединенных Наций и другим международным организациям, осуществляющим космическую деятельность, а также связанным с космосом отраслям промышленности и национальным организациям, которым направлены приглашения через их правительства, активно содействовать достижению целей ЮНИСПЕЙС III;
25. предлагает государствам-членам, космическим агентствам и международным и национальным организациям, осуществляющим космическую деятельность, оказывать содействие в процессе подготовки к ЮНИСПЕЙС III путем направления в исполнительный секретариат младших или старших экспертов, путем совместной организации мероприятий, связанных с ЮНИСПЕЙС III, и путем внесения добровольного вклада в другом виде;
26. с удовлетворением отмечает, что в целях обслуживания ЮНИСПЕЙС III, по мере возможности в пределах имеющихся ресурсов, будут использованы средства, сэкономленные Комитетом и его вспомогательными органами в 1998 и 1999 годах по линии конференционного обслуживания в результате сокращения в порядке исключения продолжительности их очередных годовых сессий;
27. выражает согласие с тем, что 18 июля 1999 года в месте проведения ЮНИСПЕЙС III в рамках имеющихся ресурсов следует созвать предшествующие Конференции консультации с участием всех государств-членов Организации Объединенных Наций, и просит Подготовительный комитет представить в ходе этих консультаций доклад о проделанной работе;
28. просит ЮНИСПЕЙС III представить доклад Генеральной Ассамблее на ее пятьдесят четвертой сессии;
29. выражает согласие с тем, что с учетом сокращенного графика работы Комитета на его сорок второй сессии и работы по подготовке к проведению ЮНИСПЕЙС III Комитету следует отложить на один год свою работу по следующим пунктам повестки дня и возобновить ее на его сорок третьей сессии:
a) рассмотрение в первоочередном порядке путей и средств сохранения космического пространства для мирных целей;
b) рассмотрение пункта, озаглавленного "Побочные выгоды космической технологии: обзор современного положения дел";
30. рекомендует уделять больше внимания всем аспектам, касающимся охраны и сохранения космической среды, особенно тем, которые могут повлиять на земную среду;
31. считает, что государствам-членам крайне необходимо уделять больше внимания проблеме столкновений космических объектов, в том числе с ядерными источниками энергии, с космическим мусором и другим аспектам проблемы космического мусора, призывает продолжать национальные исследования по этому вопросу, разрабатывать усовершенствованные технологии наблюдения за космическим мусором и собирать и распространять данные о космическом мусоре, считает также, что, по мере возможности, информацию по этому вопросу следует предоставлять Научно-техническому подкомитету, и выражает согласие с необходимостью международного сотрудничества для расширения соответствующих и доступных стратегий сведения к минимуму воздействия космического мусора на будущие космические полеты;
32. настоятельно призывает все государства, особенно те, которые обладают крупным космическим потенциалом, активно содействовать достижению цели предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве как одного из существенно важных условий развития международного сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях;
33. подчеркивает необходимость приумножения благ, получаемых от космической технологии и ее применения, и содействия упорядоченному расширению космической деятельности, способствующей поступательному экономическому росту и устойчивому развитию всех стран, в частности развивающихся стран;
34. просит специализированные учреждения и другие международные организации продолжать и в соответствующих случаях укреплять сотрудничество с Комитетом и представлять ему доклады о ходе своей работы, касающейся использования космического пространства в мирных целях;
35. предлагает Комитету продолжать свою работу в соответствии с настоящей резолюцией, рассматривать по мере необходимости новые проекты в области космической деятельности и представить Генеральной Ассамблее на ее пятьдесят четвертой сессии доклад, включая свои мнения о том, какие вопросы следует изучить в будущем.
78-е пленарное заседание,
3 декабря 1998 года
Пятьдесят третья сессия
Пункт 82 повестки дня