Решение

Экономического совета Содружества Независимых Государств о Единых требованиях к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ

(Москва, 12 декабря 2008 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Единые требования к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ, представленные Советом по автомобильному транспорту Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ и рассмотренные Комиссией по экономическим вопросам.
2. Поручить компетентным органам государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков осуществлять координацию деятельности в данной сфере с учетом положений указанных Единых требований и на их основе разработать единые программы обучения.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.
                                                         (Подписи)
Утверждены
Решением
Экономического совета
Содружества Независимых
Государств
"О Единых требованиях
к дополнительному обучению
на профессиональную
компетентность международных
автомобильных перевозчиков
государств-участников СНГ"
от 12 декабря 2008 года

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ КОМПЕТЕНТНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

ВВЕДЕНИЕ
Единые требования определяют минимум содержания программ дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ, представляющую собой владение совокупностью знаний, навыков и опыта, необходимых для организации международных автомобильных перевозок.
В документе отражен весь спектр вопросов, знание которых необходимо международным автомобильным перевозчикам для получения свидетельств установленного образца, выдаваемых компетентными органами государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков после прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена.
Единые требования к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ разработаны на основе приложения 1 к Соглашению о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ (997_e60) от 24 ноября 2006 года, являющегося его неотъемлемой частью (рекомендуемый Перечень единых требований к дополнительному обучению на профессиональную компетентность), а также с учетом международного опыта и директив ЕС по допуску к профессии и опыта многолетней работы учебных центров ассоциаций международных автоперевозчиков государств-участников СНГ.
Единые требования построены по принципу модулей, качественное усвоение информации по каждому из которых позволит повысить профессиональный, общеобразовательный и культурный уровни международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ.

I. ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (не менее 80 часов)

Модуль: ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ

1. Общие условия международного автомобильного сообщения
Цель - ознакомление с основами правовых норм, регламентирующими деятельность предприятия, осуществляющего международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Международные организации, участвующие в разработке нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность автоперевозчиков.
Международные конвенции и соглашения, регламентирующие деятельность автомобильных перевозчиков:
- Конвенции и Соглашения о дорожном движении (995_041, 994_866) , дорожных знаках и сигналах (995_902, 994_372) ;
- таможенные конвенции;
- Конвенция о договоре международной перевозки грузов (995_234) ;
- соглашения о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа, а также отдельных видов грузов;
- Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (994_016) .
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок и разрешительная система:
- двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении;
- многосторонние конвенции и соглашения;
- ЕКМТ.
Нормы внутреннего автотранспортного законодательства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|     Тема    |                     Слушатели                    |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |         устно и письменно         |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Международные|Перечислить   |Основные международные конвенции и |
|транспортные |              |соглашения                         |
|конвенции    |Сформулировать|Предмет нормативного правового     |
|             |              |документа, порядок заполнения      |
|Правовое     |              |дорожной книги при осуществлении   |
|регулирование|              |перевозок по ЕКМТ                  |
|             |Определить    |Сущность разрешительной системы,   |
|             |              |виды разрешений, основные категории|
|             |              |нормативных правовых документов,   |
|             |              |понятие "каботаж"                  |
------------------------------------------------------------------
2. Лицензирование деятельности автомобильных перевозчиков, допуск к осуществлению международных автомобильных перевозок
Цель - ознакомление с методами государственного регулирования и контроля транспортной деятельности, порядками лицензирования и допуска к осуществлению международных автоперевозок.
Рассматриваемые вопросы:
Национальные нормативные правовые документы, регламентирующие допуск к осуществлению международных перевозок.
Условия выдачи лицензий и/или допуска.
Порядок выдачи лицензий и/или допуска.
Продление лицензии.
Причины отказа в выдаче лицензий.
Ответственность за нарушения лицензионной деятельности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|     Тема     |                    Слушатели                    |
|              |-------------------------------------------------|
|              |    должны   |          устно и письменно        |
|--------------+-------------+-----------------------------------|
|Лицензирование|Перечислить  |Основные условия для получения     |
|              |             |лицензии и/или допуска.            |
|Допуск к      |             |                                   |
|осуществлению |             |Документы, для представления в     |
|международных |             |компетентные органы.               |
|автоперевозок |             |                                   |
|              |             |Права, обязанности и               |
|              |             |ответственность перевозчика        |
------------------------------------------------------------------
3. Заключение договора
Цель - ознакомление с национальными и международными нормативными правовыми нормами, регулирующими заключение договоров на осуществление международных перевозок.
Рассматриваемые вопросы:
Принципы составления договора.
Структура договора:
- наименование и предмет договора;
- Договаривающиеся Стороны;
- права и обязанности сторон;
- цена и условие платежа;
- сроки исполнения обязательств, односторонний отказ от договора;
- упаковка, транспортировка, страхование;
- переход права собственности, оговорки об условиях перехода права собственности;
- форс-мажор, непреодолимая сила;
- поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;
- возмещение убытков, конвенциональный штраф;
- общие условия заключения сделки;
- арбитраж, оговорка о подсудности;
- расходы и пошлины, вытекающие из условий договора.
Рекомендуемые формы договора на перевозку.
ИНКОТЕРМС-2000 - Международные правила толкования условий поставки во внешней торговле (988_007) .
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|       Тема     |                    Слушатели                  |
|                |-----------------------------------------------|
|                |    должны    |        устно и письменно       |
|----------------+--------------+--------------------------------|
|Договор, имеющий|Перечислить   |Основные статьи договора        |
|законную силу   |              |                                |
|                |Сформулировать|Взаимные обязательства Сторон.  |
|Права,          |              |                                |
|обязанности и   |              |Правонарушения, служащие        |
|ответственность |              |основанием для иска             |
------------------------------------------------------------------
4. Налоги
Цель - ознакомление с основами налогового законодательства, регламентирующего деятельность юридического или физического лица, осуществляющего международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Общие сведения о налогах.
Налог на добавленную стоимость.
Национальное налоговое законодательство.
Международные соглашения об исключении двойного налогообложения.
Налогонеоблагаемое количество топлива при ввозе и вывозе на территорию различных стран.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|      Тема     |                    Слушатели                   |
|               |------------------------------------------------|
|               |    должны    |         устно и письменно       |
|---------------+--------------+---------------------------------|
|Налогообложение|Перечислить   |Налоги, взимаемые с транспортных |
|               |              |предприятий                      |
|               |              |                                 |
|               |Сформулировать|Порядок начисления НДС.          |
|               |              |                                 |
|               |              |Основные положения международных |
|               |              |соглашений в сфере               |
|               |              |налогообложения                  |
------------------------------------------------------------------

Модуль: МЕНЕДЖМЕНТ

1. Менеджмент
Цель - дать необходимые представления об эффективных методах планирования, организации деятельности предприятия, управления человеческими ресурсами.
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции менеджмента:
- планирование;
- организация;
- подбор кадров;
- мотивация;
- контроль.
Процесс принятия решения.
Управление человеческими ресурсами:
- отбор кадров;
- система заработных плат и поощрений;
- теория мотивации и ее применение на практике.
Деловой этикет:
- общение на работе;
- рациональное проведение совещаний;
- правила составления деловых содержательных бумаг;
- речи (выступления) деловых людей.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема     |                    Слушатели                     |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Менеджмент   |Перечислить   |Основные функции менеджмента       |
|             |              |                                   |
|             |Сформулировать|Алгоритм принятия решений.         |
|             |              |                                   |
|             |              |Качества лидера, стили             |
|             |              |руководства, принципы поощрений,   |
|             |              |методы стимулирования деятельности |
------------------------------------------------------------------
2. Маркетинг
Цель - формирование навыков исследования и анализа конъюнктуры транспортных рынков в условиях быстро изменяющейся среды, разработки эффективной маркетинговой стратегии фирмы.
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции маркетинга.
Алгоритм маркетинговых исследований.
Сегментирование рынка и позиционирование услуг (сегменты рынка в сфере транспортных перевозок).
Ценообразование и прибыльность.
Выбор рынка.
Методы выхода на рынок.
Маркетинг деятельности транспортной организации.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема   |                     Слушатели                      |
|           |----------------------------------------------------|
|           |    должны    |           устно и письменно         |
|-----------+--------------+-------------------------------------|
|Маркетинг  |Перечислить   |Основные функции маркетинга          |
|           |              |                                     |
|           |Описать       |Процесс сегментирования рынков,      |
|           |              |сбора и обработки информации         |
|           |              |                                     |
|           |Сформулировать|Принципы построения маркетинговой    |
|           |              |стратегии в сфере транспортных услуг |
------------------------------------------------------------------
3. Финансовый менеджмент
Цель - дать необходимый минимум знаний по вопросам анализа финансовой деятельности предприятия для обоснованного принятия управленческих решений.
Рассматриваемые вопросы:
Источники финансирования деятельности предприятия.
Структура и оценка затрат.
Балансовый отчет.
Отчет о прибылях и убытках.
Критерии оценки финансового состояния предприятия:
- ликвидность;
- платежеспособность;
- вероятность банкротства.
График безубыточности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема     |                     Слушатели                    |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Финансовый   |Объяснить     |Назначение балансового отчета      |
|менеджмент   |              |                                   |
|             |Перечислить   |Источники финансирования           |
|             |              |предприятия, состав структуры      |
|             |              |затрат                             |
|             |              |                                   |
|             |Произвести    |Расчет рентабельности и других     |
|             |              |показателей                        |
|             |              |                                   |
|             |Построить     |График безубыточности              |
------------------------------------------------------------------
4. Бизнес-план
Цель - изучение принципов составления бизнес-плана как инструмента менеджмента современного транспортного предприятия.
Рассматриваемые вопросы:
Отрасль, компания, производимая продукция.
Исследование и анализ рынка.
Экономика бизнеса.
Маркетинговый план.
Планы создания и разработки продукции.
Планы производства и оперативные планы.
Управление компанией.
Критические проблемы и риск.
Возможности компании (предложения инвесторам).
Резюме.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|     Тема    |                    Слушатели                     |
|             |--------------------------------------------------|
|             |        должны        |     устно и письменно     |
|-------------+----------------------+---------------------------|
|Бизнес-план  |Объяснить             |Назначение бизнес-плана    |
|             |                      |                           |
|             |Перечислить           |Разделы                    |
------------------------------------------------------------------

Модуль: ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ

Цель - ознакомление с требованиями к подвижному составу, осуществляющему международные перевозки, регламентируемыми конвенциями, соглашениями и национальным законодательством.
Рассматриваемые вопросы:
Нормативные правовые документы, регламентирующие технические требования к транспортным средствам.
Габаритные и весовые параметры транспортных средств в государствах-участниках СНГ, странах ЕС и других государствах.
Правила освещения и маркировка транспортных средств.
Ответственность перевозчика за техническое состояние транспортного средства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема     |                      Слушатели                   |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Технические  |Перечислить   |Нормативные правовые документы,    |
|требования к |              |регламентирующие технические       |
|транспортным |              |требования к транспортным средствам|
|средствам    |              |                                   |
|             |Сформулировать|Основные требования к массам и     |
|             |              |габаритам транспортных средств     |
|             |              |                                   |
|             |Обосновать    |Критерии выбора транспортных       |
|             |              |средств для различных видов грузов |
------------------------------------------------------------------

Модуль: БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Цель - дать знания об основных нормах, которые необходимо соблюдать для предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ДТП), процедурах оформления ДТП на территории зарубежных стран.
Рассматриваемые вопросы:
Конвенции о дорожном движении (995_041) , дорожных знаках и сигналах (995_902) .
Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных средств, осуществляющих международные автоперевозки (994_016) .
Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (994_217) .
Национальное законодательство по безопасности дорожного движения.
Процедура оформления ДТП и несчастных случаев.
Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта.
Мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|     Тема    |                    Слушатели                     |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Часы работы  |Перечислить   |Основные требования ЕСТР.          |
|водителей    |              |                                   |
|             |              |Условия допуска к перевозке опасных|
|Процедура    |              |грузов.                            |
|оформления   |              |                                   |
|несчастных   |              |Последовательность действий при    |
|случаев      |              |несчастных случаях и ДТП           |
------------------------------------------------------------------

Модуль: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК

1. Паспортно-визовое оформление
Цель - ознакомить с алгоритмом действий для получения виз и оформления загранпаспортов при осуществлении автоперевозок грузов и пассажиров.
Рассматриваемые вопросы:
Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:
- оформление заграничных паспортов;
- порядок въезда иностранных граждан.
Межправительственные соглашения о поездках граждан.
Порядок пересечения границ государств-участников СНГ - оформление документации для въезда в страны с безвизовым режимом.
Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом - оформление визы иностранного государства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема     |                    Слушатели                     |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Паспортно-   |Описать       |Процедуры оформления паспортов и   |
|визовое      |              |виз                                |
|оформление   |              |                                   |
|             |Сформулировать|Правила транзитного проезда по     |
|             |              |территории государств с визовым    |
|             |              |режимом                            |
------------------------------------------------------------------
2. Документы при организации международных автомобильных перевозок
Рассматриваемые вопросы:
Личные документы водителя.
Документы на транспортное средство.
Товаросопроводительные документы.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|  Тема   |                    Слушатели                         |
|         |------------------------------------------------------|
|         |    должны   |             устно и письменно          |
|---------+-------------+----------------------------------------|
|Документы|Перечислить  |Личные документы водителя.              |
|         |             |                                        |
|         |             |Документы на транспортное средство.     |
|         |             |                                        |
|         |             |Товаросопроводительные документы        |
|         |             |                                        |
|         |Описать      |Процедуру получения Сертификата         |
|         |             |взвешивания                             |
------------------------------------------------------------------
3. Особенности организации международных перевозок особых видов грузов
Цель - ознакомление с особенностями организации международных перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной документации.
Рассматриваемые вопросы:
Назначение и область применения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR) (995_234) .
Порядок заполнения товарно-транспортной накладной.
Ответственность перевозчика.
Порядок предъявления претензий.
Организация перевозки особых видов грузов.
Перевозка опасных грузов (ДОПОГ/ADR (994_217) ) .
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Перевозка скоропортящихся пищевых продуктов (СПС/ATP (995_b68) ) .
Организация перевозок пассажиров и багажа.
Соглашение INTERBUS (998_365) .
Соглашения КМАПП, КАПП.
Соглашение ASOR.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|     Тема    |                     Слушатели                    |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Организация  |Сформулировать|Предмет конвенций и соглашений.    |
|перевозки    |              |Обязанности перевозчика            |
|особых видов |              |                                   |
|грузов       |Перечислить   |Обязанности водителя при приеме и  |
|             |              |сдаче груза                        |
------------------------------------------------------------------
4. Таможенные процедуры и правила. Виды контроля
Цель - дать необходимую информацию для правильного оформления документации при прохождении таможенного и других видов контроля.
Рассматриваемые вопросы:
Виды государственного контроля на границе.
Роль таможни и ее основные функции.
Таможенные пошлины и другие налоги и сборы.
Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.
Таможенный транзит.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (TIR) (995_012) .
Книжка МДП (TIR):
- Правила применения книжки МДП;
- обязанности водителя при использовании книжки МДП;
- порядок оформления книжки МДП.
Информация об иных таможенных системах:
- таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
- система "Т" (ЕАД/SAD);
- отрывная книжка АТА для стран, присоединившихся к Конвенции о временном ввозе (995_472) .
Национальные документы контроля доставки.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема     |                   Слушатели                      |
|             |--------------------------------------------------|
|             |     должны     |         устно и письменно       |
|-------------+----------------+---------------------------------|
|Таможенные   |Охарактеризовать|Роль и функции таможни           |
|процедуры и  |                |                                 |
|правила      |Описать         |Процедуры при ввозе и вывозе     |
|             |                |груза                            |
|             |                |                                 |
|             |Сформулировать  |Правила транзита                 |
------------------------------------------------------------------
5. Страхование автотранспортных рисков
Цель - ознакомление с международными требованиями к страхованию, критериями выбора страховых компаний, правилами оформления страховых договоров.
Рассматриваемые вопросы:
Экономическая сущность и цели страхования.
Виды обязательного и добровольного страхования.
Договор страхования и его особенности:
- порядок заключения договоров страхования;
- страховой полис и его содержание;
- тарификация страховых платежей;
- франшиза;
- порядок и условия осуществления страховой выплаты.
Условия и ограничения возмещения ущерба при страховании гражданской ответственности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|     Тема    |                     Слушатели                    |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Страхование  |Перечислить   |Виды страхования                   |
|             |              |                                   |
|             |Сформулировать|Права и обязанности перевозчика    |
|             |              |при наступлении страхового случая  |
------------------------------------------------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА
------------------------------------------------------------------
|Название модуля          |Экзаменующиеся должны уметь:          |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 1: Основы правовых норм                                  |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Общие условия международного автомобильного сообщения      |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1.1. Национальные      |а) Перечислить основные транспортные  |
|международные договоры.  |конвенции и другие международные      |
|Международные конвенции  |национальные договоры.                |
|                         |б) Сформулировать основные положения, |
|                         |регламентирующие деятельность         |
|                         |перевозчика                           |
|-------------------------+--------------------------------------|
|1.1.2. Правовое          |а) Определить сущность разрешительной |
|регулирование            |системы.                              |
|разрешительная система   |б) Сформулировать основные нормы      |
|                         |внутреннего законодательства,         |
|                         |регламентирующие практическую         |
|                         |деятельность перевозчика.             |
|                         |в) Определить понятие "каботаж".      |
|                         |г) Сформулировать порядок заполнения  |
|                         |дорожной книги при осуществлении      |
|                         |перевозок по ЕКМТ                     |
|-------------------------+--------------------------------------|
|1.1.3. Лицензирование    |а) Определить сущность лицензирования.|
|международных перевозок. |б) Сформулировать критерии            |
|Допуск к осуществлению   |предоставления лицензий.              |
|международных            |в) Описать действия заявителя для     |
|автоперевозок            |получения лицензии.                   |
|                         |г) Описать порядок допуска к          |
|                         |осуществлению международных           |
|                         |автоперевозок                         |
|-------------------------+--------------------------------------|
|1.1.4. Заключение        |а) Сформулировать права, обязанности и|
|договора                 |ответственность перевозчика по        |
|                         |контракту.                            |
|                         |б) Перечислить правонарушения,        |
|                         |служащие основанием для иска          |
|-------------------------+--------------------------------------|
|1.1.5. Налоги            |а) Описать порядок начисления и       |
|                         |возмещения НДС при МАП                |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 2: Финансовый менеджмент                                 |
|----------------------------------------------------------------|
|2.1. Менеджмент          |а) Перечислить последовательность     |
|                         |действий при составлении              |
|                         |стратегического плана.                |
|                         |б) Определить сущность мотивации      |
|                         |при работе с кадрами                  |
|-------------------------+--------------------------------------|
|2.2. Стратегия маркетинга|а) Сформулировать сущность маркетинга |
|                         |и методы исследования рынка           |
|-------------------------+--------------------------------------|
|2.3. Финансовый анализ   |а) Объяснить назначение балансового   |
|деятельности предприятия |отчета.                               |
|                         |б) Рассчитать рентабельность          |
|                         |предприятия.                          |
|                         |в) Прокомментировать статьи кассового |
|                         |плана                                 |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 3: Технические требования к эксплуатации автомобильного  |
|транспорта                                                      |
|----------------------------------------------------------------|
|                         |а) Перечислить основные требования к  |
|                         |массам и габаритам транспортных       |
|                         |средств.                              |
|                         |б) Перечислить преимущества различных |
|                         |типов подвижного состава, критерии    |
|                         |выбора для перевозок различного вида  |
|                         |грузов.                               |
|                         |в) Перечислить обязанности перевозчика|
|                         |по выполнению требований к подвижному |
|                         |составу при МАП                       |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 4: Безопасность движения                                 |
|----------------------------------------------------------------|
|                         |а) Перечислить законодательные акты,  |
|                         |регулирующие часы работы водителей и  |
|                         |нормы их труда и отдыха.              |
|                         |б) Изложить основные положения        |
|                         |ДОПОГ ( 994_217 ) (994_217)
        .                       |
|                         |в) Описать последовательность действий|
|                         |при ДТП                               |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 5: Особенности организации МАП                           |
|----------------------------------------------------------------|
|5.1. Паспортно-визовое   |а) Описать процедуры оформления       |
|оформление               |паспортов и виз.                      |
|                         |б) Сформулировать правила транзитного |
|                         |проезда по территории стран с визовым |
|                         |режимом                               |
|-------------------------+--------------------------------------|
|5.2. Документы при       |а) Перечислить личные документы       |
|организации международных|водителя.                             |
|автомобильных перевозок  |б) Перечислить документы на           |
|                         |транспортное средство.                |
|                         |в) Перечислить                        |
|                         |товаросопроводительные документы.     |
|                         |г) Описать процедуру получения        |
|                         |Сертификата взвешивания.              |
|                         |д) Описать порядок заполнения         |
|                         |дорожной книги при осуществлении      |
|                         |перевозок по ЕКМТ в государствах      |
|                         |Евросоюза                             |
|-------------------------+--------------------------------------|
|5.3. Таможенные процедуры|а) Описать процедуры при ввозе и      |
|                         |вывозе груза.                         |
|                         |б) Описать процедуры таможенной       |
|                         |очистки груза.                        |
|                         |в) Описать виды и задачи контроля на  |
|                         |границе                               |
|-------------------------+--------------------------------------|
|5.4. Страхование         |а) Перечислить виды страхования.      |
|                         |б) Сформулировать основные положения  |
|                         |КДПГ ( 995_234 ) (995_234)
        .                        |
|                         |в) Перечислить условия и ограничения  |
|                         |возмещения ущерба при страховании     |
|                         |гражданской ответственности           |
------------------------------------------------------------------

II. ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ (не менее 32 часов)

Модуль: ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ

1. Общие условия международного автомобильного сообщения
Цель - ознакомление с основами правовых норм, регламентирующими деятельность предприятия, осуществляющего международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Международные организации, участвующие в разработке нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность автоперевозчиков.
Международные конвенции и соглашения, регламентирующие деятельность автомобильных перевозчиков:
- Конвенции и Соглашения о дорожном движении (995_041, 994_866) , дорожных знаках и сигналах (995_902, 994_372) ;
- таможенные конвенции;
- Конвенция о договоре международной перевозки грузов (995_234) ;
- соглашения о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа, а также отдельных видов грузов;
- Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (994_016) .
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок и разрешительная система:
- двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении;
- многосторонние конвенции и соглашения,
- ЕКМТ.
Нормы внутреннего автотранспортного законодательства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема     |                    Слушатели                     |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Международные|Перечислить   |Основные международные конвенции и |
|транспортные |              |соглашения                         |
|конвенции    |              |                                   |
|             |Сформулировать|Предмет нормативного правового     |
|Правовое     |              |документа                          |
|регулирование|              |                                   |
|             |Определить    |Порядок заполнения дорожной книги  |
|             |              |при осуществлении перевозок по     |
|             |              |ЕКМТ.                              |
|             |              |Сущность разрешительной системы,   |
|             |              |виды разрешений, основные категории|
|             |              |нормативных правовых документов,   |
|             |              |понятие "каботаж"                  |
------------------------------------------------------------------
2. Лицензирование деятельности автомобильных перевозчиков, допуск к осуществлению международных автомобильных перевозок
Цель - ознакомление с методами государственного регулирования и контроля транспортной деятельности, порядками лицензирования и допуска к осуществлению международных автоперевозок.
Рассматриваемый вопрос:
Ответственность водителя за нарушения лицензионной деятельности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|Тема          |Слушатели                                        |
|              |-------------------------------------------------|
|              |должны              |устно и письменно           |
|--------------+--------------------+----------------------------|
|Лицензирование|Перечислить         |Права, обязанности и        |
|и допуск к    |                    |ответственность водителя по |
|осуществлению |                    |выполнению требований       |
|международных |                    |лицензирования и/или допуска|
|автоперевозок |                    |                            |
------------------------------------------------------------------

Модуль: ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ

Цель - ознакомление с требованиями к подвижному составу, осуществляющему международные перевозки, регламентируемыми конвенциями, соглашениями и национальным законодательством.
Рассматриваемые вопросы:
Нормативные правовые документы, регламентирующие технические требования к транспортным средствам.
Габаритные и весовые параметры транспортных средств в государствах-участниках СНГ, странах ЕС и других государствах.
Правила освещения и маркировка транспортных средств.
Ответственность перевозчика за техническое состояние транспортного средства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема     |                   Слушатели                      |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |         устно и письменно         |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Технические  |Перечислить   |Нормативные правовые документы,    |
|требования к |              |регламентирующие технические       |
|транспортным |              |требования к транспортным средствам|
|средствам    |              |                                   |
|             |Сформулировать|Основные требования к массам и     |
|             |              |габаритам транспортных средств     |
|             |              |                                   |
|             |Обосновать    |Критерии выбора транспортных       |
|             |              |средств для различных видов грузов |
------------------------------------------------------------------

Модуль: БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Цель - дать знания об основных нормах, которые необходимо соблюдать для предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ДТП), процедурах оформления ДТП на территории зарубежных стран.
Рассматриваемые вопросы:
Конвенции о дорожном движении (995_041) , дорожных знаках и сигналах (995_902) .
Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных средств, осуществляющих международные автоперевозки (994_016) .
Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (994_902) .
Национальное законодательство по безопасности дорожного движения.
Процедура оформления дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев.
Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта.
Мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема     |                    Слушатели                     |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Часы работы  |Перечислить   |Основные требования ЕСТР.          |
|водителей    |              |                                   |
|             |              |Условия допуска к перевозке опасных|
|Процедура    |              |грузов.                            |
|оформления   |              |                                   |
|несчастных   |              |Последовательность действий при    |
|случаев      |              |несчастных случаях и ДТП           |
------------------------------------------------------------------

Модуль: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК

1. Паспортно-визовое оформление
Цель - ознакомить с алгоритмом действий для получения виз и оформления загранпаспортов при осуществлении автоперевозок грузов и пассажиров.
Рассматриваемые вопросы:
Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:
- оформление заграничных паспортов;
- порядок въезда иностранных граждан.
Межправительственные соглашения о поездках граждан.
Порядок пересечения границ-участников СНГ - оформление документации для въезда в страны с безвизовым режимом.
Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом - оформление визы иностранного государства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|     Тема    |                    Слушатели                     |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Паспортно-   |Описать       |Процедуры оформления паспортов и   |
|визовое      |              |виз                                |
|оформление   |              |                                   |
|             |Сформулировать|Правила транзитного проезда по     |
|             |              |территории государств с визовым    |
|             |              |режимом                            |
------------------------------------------------------------------
2. Документы при организации международных автомобильных перевозок
Рассматриваемые вопросы:
Личные документы водителя, включая тахограммы.
Документы на транспортное средство.
Товаросопроводительные документы:
- дорожные разрешения;
- разрешения ЕКМТ, дорожная книга.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|     Тема    |                   Слушатели                      |
|             |--------------------------------------------------|
|             |       должны       |      устно и письменно      |
|-------------+--------------------+-----------------------------|
|Документы    |Перечислить         |Личные документы водителя.   |
|             |                    |                             |
|             |                    |Документы на транспортное    |
|             |                    |средство.                    |
|             |                    |                             |
|             |                    |Товаросопроводительные       |
|             |                    |документы.                   |
|             |                    |                             |
|             |                    |Виды страхования             |
|             |                    |                             |
|             |Описать             |Порядок заполнения дорожной  |
|             |                    |книги при осуществлении      |
|             |                    |перевозок по ЕКМТ.           |
|             |                    |                             |
|             |                    |Процедуру получения          |
|             |                    |Сертификата взвешивания      |
------------------------------------------------------------------
3. Особенности организации международных перевозок особых видов грузов
Цель - ознакомление с особенностями организации международных перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной документации.
Рассматриваемые вопросы:
Цель - ознакомление с особенностями организации международных перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной документации.
Рассматриваемые вопросы:
Назначение и область применения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR (995_234) ) .
Порядок заполнения товарно-транспортной накладной.
Ответственность перевозчика.
Порядок предъявления претензий.
Организация перевозки особых видов грузов.
Перевозка опасных грузов (ДОПОГ/ADR (994_217) ) .
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Перевозка скоропортящихся пищевых продуктов (СПС/ATP (995_b68) ) .
Организация перевозок пассажиров и багажа.
Соглашение INTERBUS (998_365) .
Соглашения КМАПП, КАПП.
Соглашение ASOR.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|      Тема      |                    Слушатели                  |
|                |-----------------------------------------------|
|                |    должны    |        устно и письменно       |
|----------------+--------------+--------------------------------|
|Организация     |Сформулировать|Предмет конвенций и соглашений. |
|перевозки особых|              |                                |
|видов грузов    |              |Обязанности перевозчика         |
|                |              |                                |
|                |Перечислить   |Обязанности водителя при приеме |
|                |              |и сдачи груза                   |
------------------------------------------------------------------
4. Таможенные процедуры и правила. Виды контроля
Цель - дать необходимую информацию для правильного оформления документации при прохождении таможенного и других видов контроля.
Рассматриваемые вопросы:
Виды государственного контроля на границе.
Роль таможни и ее основные функции.
Таможенные пошлины и другие налоги и сборы.
Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.
Таможенный транзит.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (TIR) (995_012) .
Книжка МДП (TIR):
- Правила применения книжки МДП;
- обязанности водителя при использовании книжки МДП;
- порядок оформления книжки МДП.
Информация об иных таможенных системах:
- таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
- система "Т" (ЕАД/SAD);
- отрывная книжка АТА для стран, присоединившихся к Конвенции о временном ввозе (995_472) .
Национальные документы контроля доставки.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|    Тема     |                     Слушатели                    |
|             |--------------------------------------------------|
|             |     должны     |         устно и письменно       |
|-------------+----------------+---------------------------------|
|Таможенные   |Охарактеризовать|Роль и функции таможни           |
|процедуры и  |                |                                 |
|правила      |Описать         |Процедуры при ввозе и вывозе     |
|             |                |груза                            |
|             |                |                                 |
|             |Сформулировать  |Правила транзита                 |
------------------------------------------------------------------
5. Страхование автотранспортных рисков
Цель - ознакомить с международными требованиями к страхованию, критериями выбора страховых компаний, правилами оформления страховых договоров.
Рассматриваемые вопросы:
Экономическая сущность и цели страхования.
Виды обязательного и добровольного страхования.
Договор страхования и его особенности:
- порядок заключения договоров страхования;
- страховой полис и его содержание;
- тарификация страховых платежей;
- франшиза;
- порядок и условия осуществления страховой выплаты.
Условия и ограничения возмещения ущерба при страховании гражданской ответственности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------------------------------------------------------
|     Тема    |                    Слушатели                     |
|             |--------------------------------------------------|
|             |    должны    |          устно и письменно        |
|-------------+--------------+-----------------------------------|
|Страхование  |Перечислить   |Виды страхования                   |
|             |              |                                   |
|             |Сформулировать|Права и обязанности перевозчика при|
|             |              |наступлении страхового случая      |
------------------------------------------------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ВОДИТЕЛЯ
------------------------------------------------------------------
|Название модуля           |Экзаменующиеся должны уметь:         |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 1: Основы правовых норм                                  |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Общие условия международного автомобильного сообщения      |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Национальные         |а) Перечислить основные транспортные |
|международные договоры.   |конвенции и другие международные     |
|Международные конвенции   |национальные договоры.               |
|                          |б) Сформулировать предмет            |
|                          |нормативного правового документа.    |
|                          |в) Определить сущность разрешительной|
|                          |системы, виды разрешений, основные   |
|                          |категории нормативных правовых       |
|                          |документов, понятие "каботаж"        |
|--------------------------+-------------------------------------|
|1.2. Лицензирование       |а) Определить ответственность        |
|международных перевозок.  |водителя за нарушение условий        |
|Допуск к осуществлению    |лицензирования и/или допуска         |
|международных             |                                     |
|автоперевозок             |                                     |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 2: Технические требования к транспортным средствам       |
|----------------------------------------------------------------|
|                          |а) Перечислить основные требования к |
|                          |весам и габаритам транспортных       |
|                          |средств.                             |
|                          |б) Перечислить преимущества различных|
|                          |типов подвижного состава, критерии   |
|                          |выбора для перевозок различного вида |
|                          |грузов.                              |
|                          |в) Перечислить обязанности           |
|                          |перевозчика по выполнению требований |
|                          |к подвижному составу при МАП         |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 3: Безопасность движения                                 |
|----------------------------------------------------------------|
|                          |а) Перечислить законодательные акты, |
|                          |регулирующие часы работы водителей и |
|                          |нормы их труда и отдыха.             |
|                          |б) Изложить основные положения       |
|                          |ДОПОГ ( 994_217 ) (994_217)
        .                      |
|                          |в) Описать последовательность        |
|                          |действий при ДТП                     |
|----------------------------------------------------------------|
|Модуль 4: Особенности организации международных перевозок       |
|----------------------------------------------------------------|
|4.1. Паспортно-визовое    |а) Описать процедуры оформления      |
|оформление                |паспортов и виз.                     |
|                          |б) Сформулировать правила            |
|                          |транзитного проезда по территории    |
|                          |стран с визовым режимом              |
|--------------------------+-------------------------------------|
|4.2. Документы при        |а) Перечислить личные документы      |
|организации международных |водителя.                            |
|автомобильных перевозок   |б) Перечислить документы на          |
|                          |транспортное средство.               |
|                          |в) Перечислить                       |
|                          |товаросопроводительные документы.    |
|                          |г) Описать процедуру получения       |
|                          |Сертификата взвешивания.             |
|                          |д) Описать порядок заполнения        |
|                          |дорожной книги при осуществлении     |
|                          |перевозок по ЕКМТ в странах          |
|                          |Евросоюза                            |
|--------------------------+-------------------------------------|
|4.3. Таможенные процедуры |а) Описать процедуры при ввозе и     |
|                          |вывозе груза.                        |
|                          |б) Описать процедуры таможенной      |
|                          |очистки груза.                       |
|                          |в) Описать виды контроля на границе  |
|--------------------------+-------------------------------------|
|4.4. Страхование          |а) Перечислить виды страхования.     |
|                          |б) Сформулировать основные           |
|                          |положения КДПГ ( 995_234 ) (995_234)
        .             |
|                          |в) Перечислить условия и ограничения |
|                          |возмещения ущерба при страховании    |
|                          |гражданской ответственности          |
------------------------------------------------------------------
Приложение
к Единым требованиям
к дополнительному обучению
и профессиональной
компетентности международных
автомобильных перевозчиков
государств-участников СНГ

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКЗАМЕНОВ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ КОМПЕТЕНТНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

I. Общие положения

1.1. Сдача квалификационного экзамена и получение свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика установленного образца, выдаваемого компетентными органами государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков, являются завершающим этапом полного курса обучения по единым программам в одной из учебных организаций государств-участников СНГ, уполномоченных компетентными органами государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта осуществлять дополнительное обучение международных автомобильных перевозчиков.
1.2. Цель экзамена - проверка соответствия уровня знаний соискателя требованиям профессиональной компетентности.

II. Организация экзамена

2.1. Квалификационный экзамен проводится в соответствии с перечнями тем, разработанными в соответствии с Едиными требованиями к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ (программы дополнительного обучения для специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и дополнительного обучения водителей).
2.2. Экзамены принимаются в учебных организациях, уполномоченных компетентными органами государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта осуществлять дополнительное обучение на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков.
2.3. Для приема экзамена создается экзаменационная комиссия в количестве не менее трех человек, персональный состав которой утверждается приказом по учебной организации.
2.4. В экзаменационную комиссию входят представители национальных компетентных органов в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта.

III. Форма проведения экзамена

3.1. Экзаменующиеся на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика должны ответить не менее чем на 60 вопросов в форме тестов за 120 минут, а экзаменующиеся на право получения свидетельства профессиональной компетентности водителя должны ответить не менее чем на 20 вопросов в форме тестов за 120 минут.
3.2. Бланки тестов для составления экзаменационных билетов разрабатываются и ежегодно обновляются учебными организациями, уполномоченными осуществлять дополнительное обучение на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков по единым программам.
3.3. Форма экзаменационных тестов - открытая и закрытая.
Закрытая форма представляет собой текстовую часть в виде вопроса или утверждения и 4-5 вариантов ответов на каждый вопрос.
Не менее 5 процентов тестов должны быть в форме ситуационных задач.
3.4. Экзамен считается сданным, если соискатель правильно ответил на 75 процентов тестовых заданий.
3.5. На титульном листе экзаменационного билета должны быть указаны:
- Ф.И.О. экзаменующегося и его подпись;
- место работы;
- должность;
- дата сдачи экзамена;
- состав комиссии и подписи членов комиссии (в случае, если результаты экзамена не оформляются протоколом).
3.6. Все экзаменующиеся должны предъявить удостоверение личности членам комиссии, которые несут ответственность за допуск к экзаменам только лиц, занесенных в экзаменационные списки.
3.7. По окончании экзамена издается документ (приказ или протокол), констатирующий результаты экзамена.
3.8. В случае успешной сдачи экзамена соискателю выдается свидетельство установленного образца, подтверждающее его профессиональную компетентность.
3.9. Свидетельство выдается на срок не более пяти лет для специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, и на срок три года - для водителей.

IV. Организация учета выданных свидетельств

4.1. Учебные организации ведут учет номерных свидетельств, а также архив документов на каждого соискателя, который хранится не менее пяти лет.
4.2. Учебная организация обязана представить информацию о выданных свидетельствах по запросам компетентных органов государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта.