Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області

на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2015

та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2015

у справі № 815/970/15

за позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області

до ОСОБА_2

про стягнення податкового боргу

В лютому 2015 року Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області звернулась до суду з позовом про стягнення із ОСОБА_2 податкового боргу у сумі 3 591 892,69 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2015, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2015, залишено без розгляду позовну заяву Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області в частині стягнення суми податкового боргу у розмірі 3 591 752 грн.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і направити справу для продовження розгляду, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено в судовому порядку, частина заявленого до стягнення податкового боргу у сумі 3 591 752 виникла у зв'язку із несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих у податкових повідомленнях-рішеннях податкового органу від 22.09.2010:

- № 0047801701 про нарахування суми штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів на суму 3 578 275 грн.;

- № 0047781701/0 про визначення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 1 295 грн.;

- № 0047771701/0 про визначення суми податкового зобов'язання з прибуткового податку у розмірі 12 182 грн., копії яких отримані відповідачем 30.09.2010 згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.

Залишаючи без розгляду позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу з відповідача на суму 3 591 752 грн., суди обох інстанцій виходили з того, що позивачем пропущено строк давності (строк звернення до суду) у 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу; відповідачем було оскаржено податкове повідомлення-рішення від 22.09.2010 № 0047801701 на суму 3 578 275 грн. у серпні 2014, однак, уже на цей момент був пропущений строк давності (строк звернення до суду) у 1095 календарних днів з дня виникнення вищевказаного податкового боргу так же як і відповідачем пропущено строк звернення до суду щодо оскарження даного податкового повідомлення-рішення, у зв'язку з чим ухвалою суду від 19.08.2014 по справі № 815/4388/14 позов ФОП ОСОБА_2 залишено без розгляду; направлення позивачем податкової вимоги від 27.10.2014 № 402-25 є заходом погашення вже існуючого податкового боргу виключно в межах 1095 днів строку і не зупиняє його відлік.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 54.5 ст. 54 зазначеного Кодексу якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Отже, наведена законодавча норма встановлює строк примусового стягнення податкового боргу - це 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно, позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані із стягненням податкового боргу із платників податків, повинні пред'являтись протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Враховуючи, що сума заявленого до стягнення податкового боргу у розмірі 3 591 752 грн. набула статусу узгоджених податкових зобов'язань та відповідачем самостійно не сплачена, тому податковий орган повинен був протягом 1095 днів звернутись із позовом про стягнення податкового боргу із моменту виникнення такого, що в даному випадку позивачем зроблено не було.

Враховуючи вказані обставини, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про залишення без розгляду позовної заяви Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області в частині стягнення суми податкового боргу із ОСОБА_2 у розмірі 3 591 752 грн. є вірним, а касаційна скарга позивача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Головного управління ДФС в Одеській області відхилити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2015 та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2015 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15) .