Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І., Тракало В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про перерахунок пенсії, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року, -

У січні 2012 року ОСОБА_4 звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області, в якому просила поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду та стягнути з відповідача недоплачене підвищення до пенсії, у розмірі, встановленому статтею 14 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", за період з 12 січня 2005 року по 31 грудня 2006 року.

Ухвалою судді Центрально - міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 26 січня 2012 року позовну заяву залишено без розгляду.

Не погодившись із вказаною ухвалою, позивач 21 лютого 2012 року подала апеляційну скаргу, а 5 березня 2012 року - заяву про її відкликання.

Оскаржуваною ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року прийнято відмову позивача від апеляційної скарги, а провадження у справі закрито, на підставі частини 4 статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення апеляційним судам норм процесуального права, просить скасувати ухвалене ним рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши касаційну скаргу та матеріали справи колегія суддів дійшла висновку про задоволення скарги з таких підстав.

У відповідності до приписів частин 2, 3 статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи судом апеляційної інстанції, а друга сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.

При відкликанні апеляційної скарги суддя-доповідач, який здійснював підготовку даної справи до апеляційного розгляду, постановляє ухвалу про повернення скарги.

Як вбачається зі змісту заяви, позивач просила про відкликання своєї апеляційної скарги, при цьому така заява подана нею до початку розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Разом з тим, колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду закрила провадження у справі на підставі частини 4 статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України, якою врегульовано питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження.

Таким чином, суд апеляційної інстанції порушив норми процесуального права, розглянувши заяву позивача про відкликання апеляційної скарги в порядку, встановленому для розгляду заяв про відмову від апеляційної скарги.

За правилами частин 2, 4 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом. В усіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і оскарженню не підлягає.