Рада суддів України, розглянувши звернення голови Вищого адміністративного суду України Нечитайла О.М. з приводу необхідності приведення пункту 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (845-2011-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, у відповідність до вимог статті 9 Закону України "Про судовий збір" (3674-17) , встановила:

На адресу Ради суддів України надійшло звернення голови Вищого адміністративного суду України Нечитайла О.М. з приводу необхідності приведення пункту 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (845-2011-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, у відповідність до вимог статті 9 Закону України "Про судовий збір" (3674-17) .

Зазначене звернення мотивоване тим, що з прийняттям Закону України "Про судовий збір" (3674-17) змінено порядок фінансування судів, а діючий Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (845-2011-п) , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, Закону України "Про судовий збір" (3674-17) не відповідає.

Розглянувши зазначене звернення голови Вищого адміністративного суду України, заслухавши та обговоривши інформацію члена Ради суддів України Моніча Б.С. Рада суддів України виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" (3674-17) кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення правосуддя, зміцнення матеріально-технічної бази судів, включаючи створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційної системи, веб-порталу судової влади, комп'ютерних локальних мереж, сучасних систем фіксування судового процесу, придбання та обслуговування комп'ютерної і копіювально-розмножувальної техніки, впровадження електронного цифрового підпису.

Отже, за моделлю, визначеною Законом України "Про судовий збір" (3674-17) , цей збір має використовуватися виключно на здійснення судочинства та потреб судів.

Судовий збір як складова судових втрат за результатом розгляду справи підлягає розподілу між сторонами.

В адміністративному судочинстві, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа) (частина перша статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) ).

Механізм стягнення судових витрат з Державного бюджету України визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (845-2011-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845.

Пунктом 19 зазначеного Порядку (845-2011-п) передбачено, що безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Таким чином, списання коштів для виконання судового рішення про стягнення судового збору на користь особи, яка не є суб'єктом владних повноважень, здійснюється з рахунка, на який цей збір зараховано, що не відповідає визначеному Законом України "Про судовий збір" (3674-17) напряму використання цього платежу, на що обґрунтовано звертає увагу автор звернення.

З огляду на викладене, Рада суддів України вбачає підстави для звернення до Кабінету Міністрів України щодо необхідності приведення Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (845-2011-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, у відповідність до вимог статті 9 Закону України "Про судовий збір" (3674-17) .

На підставі наведеного та відповідно до статті 113, частини п'ятої статті 127 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (2453-17) та Положення про Раду суддів України (n0001415-10) , затвердженого X позачерговим з'їздом суддів України 16 вересня 2010 року, у редакції, затвердженій XII позачерговим з'їздом суддів 20 червня 2014 року, Рада суддів України ВИРІШИЛА:

Звернутися до Кабінету Міністрів України щодо необхідності приведення пункту 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (845-2011-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, у відповідність до вимог статті 9 Закону України "Про судовий збір" (3674-17) .