Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Кравцова О.В.,

Розваляєвої Т.С.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області та державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області - Матушевич Олени Василівни на постанову Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2014 року у справі за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств до державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Матушевич Олени Василівни, Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", Приватне виробниче підприємство "Сиріус", про визнання протиправними та скасування рішень та визнання дій протиправними,

У вересні 2013 року Київська обласна спілка споживчих товариств звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Матушевич Олени Василівни, Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", Приватне виробниче підприємство "Сиріус", про визнання протиправними та скасування рішень та визнання дій протиправними.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року позовні вимоги Київської обласної спілки споживчих товариств було задоволено частково. Скасовано рішення і запис від 19.08.2013 року про реєстрацію права власності на нежиле приміщення літ. "З" площею 534,4 м2 за адресою: м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого, 63, приміщення 1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Приватним виробничим підприємством "Сіріус".

Скасовано рішення і запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.09.2013 року про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство ВТС" право власності на нежиле приміщення літ. "З" площею 534,4 м2 за адресою: м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого, буд.63, приміщення 1.

Визнано неправомірними дії Державного реєстратора, які виявилися у відкритті у Державному реєстрі розділу на об'єкт нерухомого майна р/н 135990032103 за адресою м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого, 63, приміщення 1 та зобов'язано відповідача скасувати розділ за вищевказаним об'єктом нерухомого майна.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2014 року апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС" та державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області - Матушевич О.В. було залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року - без змін.

У касаційних скаргах Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", Реєстраційна служба Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області та державний реєстратор Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області - Матушевич О.В., не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просять скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2014 року та ухвалити нову постанову, якою відмовити Київській обласній спілці споживчих товариств у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області та державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області - Матушевич О.В. задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 12.07.2007 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Маріта", правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", та ПВП "Сіріус" було укладено договір купівлі-продажу нежилого приміщення літ. "З" площею 534,4 м2 за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63. Відповідно до умов даного договору Товариство з обмеженою відповідальністю "Маріта" продало, а ПВП "Сіріус" придбало нежиле приміщення № 1 літ. "З" площею 534,4 м2 у будинку 63, по вул. Ярослава Мудрого в м. Білій Церкві Київської області.

Відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду від 15.11.2012 року, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 12.03.2013 року, за позивачем у справі - Київською обласною спілкою споживчих товариств було визнано право власності на нежиле приміщення площею 534,4 м2, розташоване в буд. 63 літ. "З" по вул. Ярослава Мудрого в м. Білій Церкві Київської області.

На підставі постанови Київського апеляційного господарського суду від 15.11.2012 року державним реєстратором Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Юхно Н.В. 11.01.2013 року було здійснено державну реєстрацію права власності Київської обласної спілки споживчих товариств на нежиле приміщення літ. "З" площею 534,4 м2 за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63.

19.08.2013 року рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайнного управління юстиції Київської області до Державного реєстру була внесена інформація про реєстрацію права власності на нежиле приміщення № 1 літ. "З" площею 534,4 м2 буд. 63 по вул. Ярослава Мудрого в м. Білій Церкві Київської області. Реєстрація проведена згідно витягу № 8143831, наданому ПВП "Сіріус" на підставі договору купівлі-продажу від 12.07.2007 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Маріта" та ПВП "Сіріус". Об'єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний номер 135990032103.

21.08.2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС" та ПВП "Сіріус" укладено договір про розірвання договору купівлі-продажу від 12.07.2007 року.

На підставі договору від 21.08.2013 року державний реєстратор Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Матушевич О.В. 04.09.2013 року здійснила державну реєстрацію права власності на вищевказане нерухоме майно за Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС".

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень врегульовано Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (1952-15) .

Відповідно до частин 4, 6 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Будь-які правочини щодо нерухомого майна (відчуження, управління, іпотека тощо) укладаються, якщо право власності чи інше речове право на таке майно зареєстровано згідно з вимогами цього Закону, крім випадків, передбачених частиною 4 цієї статті.

Згідно із статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та/або їх обтяження як на земельні ділянки, так і на об'єкти нерухомого майна, розташовані на них, зокрема право власності, право володіння, право користування (сервітут), право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами, іпотека, інші речові права відповідно до Закону.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010 року (1878-17) було внесено зміни до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (1952-15) .

Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" (1878-17) визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, буде здійснюватись з 01.01.2013 року.

Пунктом 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" (1878-17) передбачено, що до 01.01.2013 року державна реєстрація: права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно; правочинів, іпотек, відомостей про обтяження нерухомого майна проводиться нотаріусами, реєстраторами юридичної особи, яка належить до сфери управління Міністерства юстиції України.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" (1878-17) , державна реєстрація в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек, надання інформації із зазначених реєстрів здійснюється до 01.01.2013 року.

Заяви чи повідомлення, подані у зв'язку з державною реєстрацією в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек, а також заяви чи запити, подані у зв'язку з отриманням інформації із зазначених реєстрів, розглядаються до 30.12.2012 року.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Згідно із пунктом 1 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав, та поданих документах.

Отже, державний реєстратор Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Матушевич О.В. зобов'язана була перевірити наявність у Державному реєстрі прав відомостей про нежиле приміщення літ. "З" площею 534,4 м2 за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 та встановити, чи відповідають такі відомості документам, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС" для здійснення державної реєстрації права власності на зазначене майно.

Згідно із витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно № 21349 від 11.01.2013 року, право власності на нежиле приміщення літ. "З" площею 534,4 м2 за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 зареєстроване за Київською обласною спілкою споживчих товариств.

Однак, наданий державному реєстратору представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС" договір від 21.08.2013 року про розірвання договору купівлі-продажу від 12.07.2007 року засвідчував перехід права власності на вказане нерухоме майно від ПВП "Сіріус", тобто від іншої особи, ніж та, що зазначена в Державному реєстрі прав на нерухоме майно як його власник.

Тобто, належно виконуючи свої обов'язки, державний реєстратор Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Матушевич О.В. мала встановити наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно.

Пунктом 4 частини 1 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують державний реєстратор зобов'язаний відмовити в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Оскільки, згідно із витягому з Державного реєстру прав на нерухоме майно № 21349 від 11.01.2013 року право власності на нежиле приміщення літ. "З" площею 534,4 м2 за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63 зареєстроване за Київською обласною спілкою споживчих товариств, а наданий державному реєстратору Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС" договір від 21.08.2013 року про розірвання договору купівлі-продажу від 12.07.2007 року засвідчував перехід права власності на вказане нерухоме майно від ПВП "Сіріус", тобто від іншої особи, ніж та, що зазначена в Державному реєстрі прав на нерухоме майно як його власник, це свідчить про наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно, які державний реєстратор мав виявити та прийняти рішення про відмову в державній реєстрації права власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС" на нежиле приміщення літ. "З" площею 534,4 м2 за адресою: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 63.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку скасувавши рішення і запис від 19.08.2013 року про реєстрацію права власності на нежиле приміщення літ."З" площею 534,4 м2 за адресою: м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого, 63, приміщення 1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Приватним виробничим підприємством "Сіріус"; скасувавши рішення і запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.09.2013 року про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство ВТС" право власності на нежиле приміщення літ. "З" площею 534,4 м2 за адресою: м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого, буд.63, приміщення 1; визнавши неправомірними дії Державного реєстратора, які виявилися у відкритті у Державному реєстрі розділу на об'єкт нерухомого майна р/н 135990032103 за адресою м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого, 63, приміщення 1 та зобов'язав відповідача скасувати розділ за вищевказаним об'єктом нерухомого майна.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області та державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області - Матушевич Олени Василівни - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2014 року у справі за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств до державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області Матушевич Олени Василівни, Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство - ВТС", Приватне виробниче підприємство "Сиріус", про визнання протиправними та скасування рішень та визнання дій протиправними - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.