Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Малиніна В.В.,

Весельської Т.Ф.,

Ситникова О.Ф.,

провівши в порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_4 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Львові, треті особи: Сихівська районна санітарно-епідеміологічна станція міста Львова, Публічне акціонерне товариство "Іскра" про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячних страхових виплат,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Львові на постанову Сихівського районного суду міста Львова від 11 травня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року,

У грудні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Львові (далі - відділення Фонду), треті особи: Сихівська районна санітарно-епідеміологічна станція міста Львова, Публічне акціонерне товариство "Іскра", в якому просив зобов'язати відповідача провести перерахунок його щомісячних страхових виплат згідно заяви від 14 вересня 2011 року виходячи із заробітної плати за останніх шість календарних місяців відрядження на територію Вірменської РСР та з врахуванням 50% середнього заробітку, визначеного довідкою ПАТ "Іскра" від 30 травня 2011 року № 121/1472.

Постановою Сихівського районного суду міста Львова від 11 травня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року, позовні вимоги задоволено - зобов'язано відділення Фонду провести перерахунок щомісячних страхових виплат ОСОБА_4 згідно його заяви від 20 вересня .2011 року, виходячи із заробітної плати за останніх шість календарних місяців відрядження на територію Вірменської РСР та з врахуванням 50% середнього заробітку, визначеного довідкою ПАТ "Іскра" від 30 травня 2011 року № 121/1472.

В обґрунтування касаційної скарги відділення Фонду посилається на неповне з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, а також неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, у зв'язку з чим ставить питання про скасування прийнятих ними рішень та відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися судами в процесі її розгляду, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Задовольняючи позовні вимоги суду першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що професійне захворювання у позивача виникло в тому числі за період його роботи на території колишньої Вірменської РСР, що дає право останньому на врахування під час перерахунку щомісячних страхових виплат отриманої заробітної плати та 50% збереженого середнього заробітку на Львівському електроламповому заводі ВО "Іскра" виходячи з правил обчислення заробітної плати, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266 (1266-2001-п) "Про затвердження Порядку обчислення середнього заробітку (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням" (далі - Порядок № 1266).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 на підставі розпорядження Ради Міністрів СРСР від 13 грудня 1988 року № 2505 та наказу Львівського електролампового заводу ВО "Іскра" від 16 березня 1989 року № 384-к відряджено в Львівський будівельно-монтажний поїзд ПСМО "Укрбуд" для виконання робіт з будівництва і відновлення об'єктів Вірменської ССР, постраждалих від землетрусу зі збереженням 50% середнього заробітку по основному місцю праці.

Позивач у період з 17 березня 1989 року по 7 квітня 1990 року перебував у відрядженні на території колишньої Вірменської РСР для виконання електрогазозварювальних робіт щодо будівництва та відновлення об'єктів союзної республіки після землетрусу, із збереженням при цьому 50% середнього заробітку за місцем праці.

Рішенням Сихівського районного суду місті Львова від 5 квітня 2011 року зобов'язано ВАТ "Іскра" видати ОСОБА_4 довідку про суму отриманого і нарахованого середнього заробітку за період відрядження з 17 березня 1989 року по 7 квітня 1990 року на територію Вірменської РСР, що підтверджує факт перебування працівника у відрядженні впродовж зазначеного періоду.

На виконання зазначеного рішення суду ПАТ "Іскра" видано довідку від 30 травня 2011 року № 121/1472 про суму збереженого середнього заробітку за час відрядження з Львівського електролампового заводу ВО "Іскра". Розміри отриманої позивачем заробітної плати за період відрядження на територію колишньої Вірменської РСР підтверджуються наявними в матеріалах справи довідками підприємств-правонаступників.

Відповідно до статті 34 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон № 1105-XIV (1105-14) ) особа, яка отримала трудове каліцтво чи професійне захворювання на виробництві має право на отримання за рахунок коштів робочого органу Фонду соціального страхування від нещасних випадків та профзахворювань України щомісячних страхових виплат на весь період втрати професійної працездатності.

Встановлення ж рівня життєдіяльності потерпілого, визначення професії, з якою пов'язане ушкодження здоров'я, причини, часу настання та групи інвалідності, за правилами частини першої статті 30 Закону № 1105-XIV, належить до виключної компетенції медико-соціальної експертної комісії.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1266 (1266-2001-п) у разі коли на дату встановлення МСЕК ступеня втрати професійної працездатності минуло більше року з дня настання страхового випадку, середня заробітна плата для розрахунку страхових виплат обчислюється виходячи з розміру заробітної плати перед настанням нещасного випадку або перед звільненням з роботи, з якою пов'язане професійне захворювання працівника, яка коригується за встановленою формулою.

За приписами пунктів 3 та 4 Порядку № 1266 (1266-2001-п) періодом для розрахунку страхових виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та профзахворювань є шість повних календарних місяців роботи перед настанням страхового випадку.

Відповідно до пункту 86 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112 (1112-2004-п) "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків (далі - Порядок № 1112), професійних захворювань і аварій на виробництві", встановлення професійного захворювання у осіб, які працювали за межами України на підприємствах колишнього СРСР, проводиться згідно з пунктами 71-75 цього Порядку на підставі нотаріально завіреної копії трудової книжки.

Пунктом 72 Порядку № 1112 (1112-2004-п) передбачено, що встановлення діагнозу і зв'язку захворювання з випливом шкідливих виробничих факторів і трудового процесу належить до виключної компетенції спеціалізованого лікувально-профілактичного закладу з профпатології.

Судами встановлено, що санітарно-гігієнічне дослідження умов праці позивача електрогазозварником проводилося шляхом безпосереднього представлення роботодавцем даних атестації з виявленими шкідливими факторами виробничого середовища III класу на робочому місці працівника, у тому числі за період відрядження на територію колишньої Вірменської РСР згідно з даними трудової книжки (інформаційна довідка Сихівської районної СЕС МОЗ України від 13 серпня 2008 року про умови праці ОСОБА_4 на ВАТ "Кінескоп" та ВАТ "Іскра")

Виявлені під час санітарно-гігієнічного дослідження умов праці позивача електрогазозварником шкідливі для здоров'я виробничі фактори повністю відображені і в пункті 17 акта розслідування профзахворювання форми П-4 від 21 серпня 2009 року (а.с. 18-20), яким також встановлено виникнення захворювання на пневмоконіоз у ОСОБА_4 у всіх шкідливих професіях протягом 26 років і 7 місяців роботи згідно із записами у трудовій книжці.

Згідно листів Міжрайонної спеціалізованої МСЕК № 18 від 25 лютого 2009 року та МСЕК № 2 від 1 квітня 2009 року найбільший вплив на виникнення і розвиток професійного захворювання у ОСОБА_4 на ВАТ "Іскра" електрогазозварником спостерігався у 1977-1981, 1983-1990 роках, тобто і в період його роботи на території колишньої Вірменської РСР.

Отже, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що встановлені обставини дають право позивачу на врахування під час перерахунку щомісячних страхових виплат отриманої заробітної плати та 50 % збереженого середнього заробітку на Львівському електроламповому заводі ВО "Іскра" виходячи з правил обчислення заробітної плати, передбачених Порядком № 1266 (1266-2001-п) .

За обставин, коли суди всебічно і повно встановили всі фактичні обставини справи на підставі об'єктивної оцінки наявних в ній доказів, з'ясували дійсні права і обов'язки сторін та правильно застосували норми матеріального права, що регулюють спірні відносини, а доводи касаційної скарги їх висновків не спростовують, ухвалені ними рішення слід залишити в силі, а касаційну скаргу - без задоволення.

Керуючись статтями 222, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Львові залишити без задоволення, а постанову Сихівського районного суду міста Львова від 11 травня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.