Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до Гагарінської районної державної адміністрації м.Севастополя про зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Гагарінського районного суду м. Севастополя від 09 квітня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року,

У грудні 2008 року позивачка звернулася в суд із позовом до Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Гагарінського районного суду м. Севастополя від 09 квітня 2010 року позов задоволено частково. Зобов'язано відповідача розглянути питання ОСОБА_2 та прийняти рішення щодо підписання Акту прийняття в експлуатацію самовільного перепланування квартири АДРЕСА_1. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, позивачка звернулася зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року апеляційну скаргу позивачки залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанцій, позивачка звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення, ухвалити нове рішення, яким повністю задовольнити позов, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка проживає в квартирі АДРЕСА_1, яка провела перепланування зазначеної квартири. 22.01.2008 ПП "Югжилсервіс" звернулося до Голови Гагарінської районної державної адміністрації м.Севастополя з клопотанням про надання згоди на узаконення перепланування квартири ОСОБА_2 на підставі рішення Інспекції ДАК №2616 від 01.09.2007 року.

Згідно Акту прийняття в експлуатацію самовільного перепланування квартири АДРЕСА_1 вбачається, що він підписаний членами комісії Лаврінко Ю.І., Гусєвою О.Л., Тахтауловим В.Г., Латук С.О. Однак, він не підписаний головою комісії.

Зазначений акт був направлений позивачем на адресу Голови комісії при Гагарінській районній державній адміністрації м. Севастополя у жовтні 2008 року, однак, на час розгляду справи судом першої інстанції, рішення за зазначеним питанням не прийнято, що є порушенням прав позивача.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", виконавчу владу в м. Севастополі здійснюють районні та Севастопольська міська державна адміністрація.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження, делеговані їм обласними і районними радами відповідно до Конституції України (254к/96-ВР) в обсягах і межах, передбачених статтею 44 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Статтею 6 зазначеного Закону передбачено, що на виконання Конституції України (254к/96-ВР) , законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів - накази.

Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Акти місцевих державних адміністрацій, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (1160-15) .

Розпорядженням Голови Гагарінської районної державної адміністрації від 14.08.2008 року №608-р було затверджено склад міжвідомчої державної комісії щодо прийняття в експлуатацію закінчених об'єктів будівництва, до компетенції якої входить, зокрема, реєстрація самовільних будівель.

Зі справи вбачається, що позивач надала відповідачу усі необхідні документи для прийняття рішення про прийняття або відмову у прийнятті в експлуатацію самовільно перепланованої квартири АДРЕСА_1, однак, акт прийняття в експлуатацію не підписаний головою комісії.

Таким чином, суд обгрунтовано задовольнив в частині позовні вимоги позивача шляхом покладення на Гагарінську районну державну адміністрацію М.Севастополя обов'язку розглянути питання ОСОБА_2 та прийняти рішення щодо підписання Акту прийняття в експлуатацію самовільного перепланування квартири АДРЕСА_1.

З огляду на викладене, постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій відповідають обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.

Підстав для скасування судового рішення з мотивів, викладених в касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, постанову Гагарінського районного суду м. Севастополя від 09 квітня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.