ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
04 грудня 2013 року м. Київ К/9991/1407/11 К/9991/1154/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Головуючого: судді Чалого С.Я.
Суддів: Гончар Л.Я.
Калашнікової О.В.
секретар
судового засідання Зубенко Д.В.
за участю представників сторін
позивача не з'явився
відповідача не з'явився
третьої особи Сороколєтова Н.М.
розглянувши в порядку касаційного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду касаційні скарги закритого акціонерного товариства "Сонат" та ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа - закрите акціонерне товариство "Сонат" про визнання незаконними дій,-
в с т а н о в и л а:
У серпні 2009 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації та просив визнати недійсним з моменту вчинення запис від 27 серпня 2008 року №1 069 999 0008 004828 про скасування попереднього запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про керівника ЗАТ "Сонат" Сороколєтову Н.М. та зобов'язати відповідача та державних реєстраторів скасувати запис від 27 серпня 2008 року.
Постановою Оболонського районного суду м.Києва від 28 жовтня 2009 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2010 року, апеляційні скарги ЗАТ "Сонат" та ОСОБА_4 задоволено частково. Скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову про відмову в позові з огляду на безпідставність позовних вимог.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувані рішення судів скасувати та прийняти нове про задоволення позову.
Не погодилось з рішеннями судів попередніх інстанцій і ТОВ "Сонат", яке звертаючись із касаційною скаргою просило скасувати судові акти з мотивів невідповідності нормам чинного законодавства та прийняти нове рішення про задоволення позову ОСОБА_4
14 січня 2013 року відкрито касаційне провадження у справі за вказаними касаційними скаргами.
В судовому засіданні Вищого адміністративного суду України 04 грудня 2013 року голова правління ЗАТ "Сонат" Сороколєтова Н.М. заявила про відмову від касаційної скарги.
Відповідно до частини 4 ст. 218 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. Про прийняття відмови від касаційної скарги та закриття касаційного провадження суд постановляє ухвалу у судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову Сороколєтової Н.М. від касаційної скарги та закрити касаційне провадження у справі за вказаною касаційною скаргою.
При цьому, колегія суддів зазначає, що у разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги повторне оскарження цих рішень, ухвал цією особою не допускається.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги ОСОБА_4, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.
Судами встановлено, що державним реєстратором Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації 27.09.2008 року скасовано запис № 10691070007004828 від 16.01.2008 року, яким було внесені данні стосовно того, що керівником ЗАТ "Сонат" є позивач та внесено зміни про керівника ЗАТ "Сонат" - Сороколєтову Н.М.
Вказаний запис було здійснено держреєстратором на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2008 року.
Так, відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (755-15) . Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.
Державний реєстратор відповідно до ч. 1 статті 6, 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 16.03.2006 р. N 3575-IV вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи на підставі рішення суду та має право скасувати раніше внесені до Єдиного державного реєстру відомості про юридичну особу, якщо до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо скасування таких відомостей.
Таким чином, щодо державної реєстрації (реєстрації змін) юридичних осіб відносини між юридичною особою та державним реєстратором виникають в сфері публічно-правових відносин. Сторонами в цих відносинах з одного боку є юридична особа або фізична особа-підприємець, з іншого - Держава в особі державного реєстратора (органу або посадової особи).
При цьому, як вірно встановлено апеляційним судом, внесення державним реєстратором Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації змін до Єдиного державного реєстру та відомостей про юридичну особу ЗАТ "Сонат" мало наслідки для прав та інтересів саме юридичної особи.
Натомість, дії державного реєстратора з цього приводу в судовому порядку в інтересах юридичної особи оскаржено ОСОБА_4, як фізичною особою. ЗАТ "Сонат" був залучений судом першої інстанції до участі в справі як третя особа на боці відповідача, при цьому самостійних вимог закритим акціонерним товариством "Сонат" на предмет спору заявлено не було.
З урахуванням зазначеного, колегія суддів погоджує висновки апеляційного суду щодо тієї обставини, що право вимоги у спірних правовідносинах належить саме ТОВ "Сонат", тому вимоги ОСОБА_4 є безпідставними і задоволенню не підлягають. Доводи касаційної скарги висновків апеляційного суду не спростовують.
Відповідно до ст. 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Керуючись статтею 218, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -
у х в а л и л а:
Прийняти відмову закритого акціонерного товариства "Сонат" від касаційної скарги на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2010 року.
Закрити касаційне провадження у справі за касаційною скаргою закритого акціонерного товариства "Сонат" на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2010 року.
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 КАС України (2747-15) .
Судді: