ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"28" листопада 2013 р. м. Київ К/800/16708/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Черпака Ю.К. (судді-доповідача), Головчук С.В., Пасічник С.С.,розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 листопада 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року,
встановив:
У квітні 2012 року ОСОБА_4 пред'явив позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 23.08.2012 р. просив: визнати протиправною відмову в перерахунку і перепризначенні пенсії; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12)
з 20.12.2007 р. по 20.12.2010 р. та здійснити відповідний перерахунок за цей період.
Позов обґрунтував тим, що в листопаді 2011 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про проведення перерахунку пенсії у зв'язку з отриманням другої групи інвалідності. Всупереч статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відповідач у перерахунку пенсії відмовив.
Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 листопада 2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року, в задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Судами встановлено, що з вересня 1964 року по червень 1973 року ОСОБА_4 проходив службу в Збройних Силах СРСР. 17.06.1973 р. позивача звільнено з військової служби та призначено пенсію по інвалідності внаслідок захворювання, отриманого в період проходження військової служби (інвалід армії), в розмірі 60% грошового забезпечення.
З 01.01.2007 р. позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Полтавській області як особа, що має статус ветерана війни-інваліда війни.
20.12.2010 р. ОСОБА_4 встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби.
У зв'язку з цим 04.11.2011 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії з моменту її призначення.
Листом від 29.11.2011 р. № 905/П-03 Головне управлінні Пенсійного фонду України у Полтавській області повідомило позивача про те, що перерахунок пенсії виходячи з розміру 80% грошового забезпечення проведений йому з 01.01.2011 р., тобто з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому встановлено статус інваліда війни, а для перерахунку пенсії з більш раннього строку відсутні законні підстави.
Згідно з частинами першою і другою статті 63 Закону України від 09.04.1992 p. № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Відповідно до частини другої статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій щодо правомірності проведеного ОСОБА_4 перерахунку пенсії з 01.01.2011 р., тобто, з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому йому була встановлена друга група інвалідності, та відсутності підстав для проведення відповідного перерахунку з 20.12.2007 р. по 20.12.2010 р.
Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.
Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 листопада 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року - без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Судді: Черпак Ю.К.
Головчук С.В.
Пасічник С.С.