Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача), Головчук С.В., Пасічник С.С.,розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення 917,16 грн,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 4 липня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року,

У травні 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя пред'явило позов до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 05.09.2008 р. по 26.08.2009 р. в сумі 917,16 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 4 липня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя від 23.06.2011 р. № 1523 на підставі пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несвоєчасну сплату страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, за період з 05.09.2008 р. по 26.08.2009 р. до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 439,70 грн і нараховано пеню в розмірі 477,46 грн.

Пунктом 2 частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка діяла до 01.01.2011 р., було передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З набранням чинності Законом України від 08.07.2010 р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (2464-17) (з 01.01.2011 р.) вказана правова норма скасована.

Водночас відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (2464-17) стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Абзацом шостим цього ж пункту передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Аналіз наведеної норми Закону дає підстави для висновку про можливість застосування до страхувальників штрафних санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків і після 1 січня 2011 року, якщо вони нараховані на суму заборгованості, що виникла в період дії пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З огляду на викладене та беручи до уваги, що заборгованість зі сплати страхових внесків виникла у фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 за період з 05.09.2008 р. по 26.08.2009 р., суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку про неправомірність рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя від 23.06.2011 р. № 1523 про застосування фінансових санкцій, яке відповідачем отримано 29.06.2011 р. і не оскаржено в установленому порядку.

При цьому згідно з частиною п'ятнадцятою статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до статті 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

За наведених обставин судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись статтями 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим задовольнити.

Скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 4 липня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року.

Ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, АР Крим, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим (р/р 2560570445712 в ПАТ "Державний ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 917 (дев'ятсот сімнадцять) грн 16 коп.

постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.